تلقت الولايات المتحدة طلبا بإجراء تحقيق بشأن مكافحة الإغراق والدعم فيما يتصل بقشرة الكبسولات الصلبة.

تلقت الولايات المتحدة طلبا لإجراء تحقيقات لمكافحة الإغراق ومكافحة الدعم فيما يتعلق بأغلفة الكبسولات الصلبة المستوردة من فيتنام.

وفقًا لإدارة الدفاع التجاري ووزارة الصناعة والتجارة ، في 24 أكتوبر 2024، أعلنت وزارة التجارة الأمريكية (DOC) عن تلقي طلب للتحقيق في مكافحة الإغراق ومكافحة الدعم لمنتجات قشرة الكبسولة الصلبة المستوردة من البرازيل والصين والهند وفيتنام. وفي هذه الحالة، تم اقتراح التحقيق في السلع المذكورة أعلاه من البلدان الأربعة فيما يتعلق بمكافحة الإغراق ومكافحة الدعم.

توصي وزارة الدفاع التجاري الأطراف المعنية بمراقبة التطورات الإضافية للقضية عن كثب؛ البحث بشكل استباقي وإتقان اللوائح والإجراءات والعمليات الخاصة بتحقيقات مكافحة الإغراق/مكافحة الدعم في الولايات المتحدة. توضيح

معلومات عامة عن القضية

المنتجات المقترحة للتحقيق: بعض منتجات غلاف الكبسولة الصلبة (رموز النظام المنسق 9602.00.1040 و9602.00.5010). أرقام القضية: A-552-847 و C-552-848. المدعي هو شركة لونزا جرينوود ذات المسؤولية المحدودة. تاريخ التقديم: 24/10/2024.

وبناء على ذلك، اتُهمت شركتان فيتناميتان للتصدير بالإغراق والدعم.

فترة التحقيق المقترحة لمكافحة الإغراق: أبريل - سبتمبر 2024؛ الفترة المقترحة للتحقيق التعويضي هي عام 2023؛ الفترة المقترحة للتحقيق في الأضرار هي يناير 2021. يونيو 2024.

وبحسب المدعي فإن إجمالي حجم استيراد البضائع من فيتنام في عام 2023 بلغ نحو 26 مليون دولار أمريكي؛ الصين 49 مليون دولار، والهند 67 مليون دولار، والبرازيل 4 ملايين دولار. وبحسب بيانات لجنة التجارة الدولية الأميركية، تمثل الواردات من فيتنام نحو 12% من إجمالي واردات المنتجات الخاضعة للتحقيق في الولايات المتحدة.

معلومات عن الإغراق المزعوم

هامش الإغراق المزعوم ضد فيتنام: اقترح المدعي معدل رسوم مكافحة الإغراق ضد فيتنام بنسبة 65.97٪ إلى 89.33٪.

وبالإضافة إلى ذلك، ولأن الولايات المتحدة تعتبر فيتنام دولة ذات اقتصاد غير سوقي، فإن وزارة التجارة الأميركية ستستخدم قيماً بديلة لدولة ثالثة لحساب هامش الإغراق لفيتنام.

في هذه القضية، اقترح المدعي استخدام إندونيسيا كدولة بديلة لأنه زعم أن إندونيسيا تتمتع بمستوى مماثل من التنمية الاقتصادية مثل فيتنام ولديها عدد كبير من مصنعي أغلفة الكبسولات الصلبة (إندونيسيا مدرجة على أحدث قائمة للدول البديلة التي أصدرتها وزارة التجارة الأمريكية لفيتنام). لدى الأطراف 30 يومًا للتعليق على البلد البديل قبل أن تصدر وزارة التجارة الأمريكية قراراتها الأولية في القضية.

معلومات حول مزاعم الدعم

يزعم المدعي أن مصنعي/مصدري الأطباق الورقية الفيتنامية تلقوا 23 برنامج دعم من الحكومة ، مما تسبب في أضرار جسيمة أو هدد بالتسبب في أضرار جسيمة لصناعة تصنيع أغلفة الكبسولات الصلبة في الولايات المتحدة. وتندرج برامج الدعم المزعومة ضمن الفئات التالية:

مجموعة برامج القروض والضمانات: بما في ذلك برامج القروض التفضيلية، والتمويل، وضمانات التصدير بأسعار فائدة تفضيلية وشروط أربعة بنوك تجارية مساهمة مملوكة للدولة (أجريبانك، وفيتنبانك، وفيتكومبانك، وبي آي دي في) لأن هذه البنوك تخضع لتدخل الحكومة؛ برامج الائتمان الاستثماري لبنك التنمية الفيتنامي وبرامج دعم أسعار الفائدة لبنك الدولة.

برنامج الرعاية: يتضمن برامج رعاية ترويج الصادرات ودعم الاستثمار. مجموعة برامج حوافز ضريبة دخل الشركات: بما في ذلك برامج حوافز الإعفاء والتخفيض من ضريبة دخل الشركات للمؤسسات التصديرية، والمؤسسات الواقعة في المناطق الصناعية والمناطق الاقتصادية، والمؤسسات الواقعة في المناطق ذات الظروف الاجتماعية والاقتصادية الصعبة، والمستثمرين الجدد وبرامج الإهلاك المتسارع.

مجموعة برامج الإعفاء من ضريبة الاستيراد: بما في ذلك برامج الإعفاء من ضريبة الاستيراد للسلع المستوردة المستخدمة في إنتاج السلع التصديرية، واسترداد ضريبة الاستيراد للمواد الخام المستخدمة في إنتاج السلع التصديرية، والإعفاء من ضريبة الاستيراد للسلع المستوردة إلى المناطق الصناعية، والإعفاء من ضريبة الاستيراد للمؤسسات ذات الاستثمار الأجنبي، والإعفاء من ضريبة الاستيراد للمواد الخام المستوردة لمؤسسات معالجة الصادرات الموجودة في مناطق معالجة الصادرات.

مجموعة برامج حوافز الأراضي: تشمل برامج إعفاء أو تخفيض إيجار/ضريبة الأراضي أو المياه السطحية أو رسوم الإيجار للصناعات المشجعة، والمؤسسات في المناطق الصناعية والمناطق الاقتصادية، والمؤسسات ذات الاستثمار الأجنبي. برنامج توفير المرافق بأسعار تفضيلية في المناطق الصناعية ومناطق معالجة الصادرات: يتضمن برامج لتوفير الكهرباء والمياه والمرافق الأخرى للشركات في المناطق الصناعية ومناطق معالجة الصادرات بأسعار تفضيلية. برنامج الدعم من الحكومة الكورية: برنامج ضمان أداء العقود لبنك التصدير والاستيراد الكوري. وهذا البرنامج متهم بتقديم إعانات عبر الحدود بموجب اللوائح الأمريكية الجديدة التي تدخل حيز التنفيذ في 24 أبريل 2024.

إجراءات التحقيق

بموجب لوائح التحقيق الأمريكية، هناك وكالتان متورطتان في التحقيق في مكافحة الإغراق والرسوم التعويضية. وعلى وجه التحديد، تقوم وزارة التجارة الأميركية بالتحقيق في ممارسات الإغراق والدعم وهي مسؤولة عن النتيجة الإجمالية للتحقيق، في حين تكون لجنة التجارة الدولية الأميركية مسؤولة عن تقييم الضرر الذي يلحق بالصناعة المحلية. لا تخضع المنتجات لرسوم مكافحة الإغراق/الرسوم التعويضية إلا إذا أصدرت كلتا الهيئتين قرارات إيجابية. إذا كانت المؤسسة المصدرة فقط هي التي تخضع للتحقيق في قضية مكافحة الإغراق، فإن الحكومة هي التي تخضع للتحقيق أيضاً في قضية مكافحة الدعم.

إجراءات تحقيقات مكافحة الإغراق ومكافحة الدعم:

الخطوة الأولى: تتشاور حكومة البلد المعني بالتحقيق (فيتنام) مع وزارة التجارة الأمريكية بشأن طلب إجراء تحقيق لمكافحة الدعم.

الخطوة 2: لدى وزارة التجارة الأمريكية 20 يومًا لمراجعة طلب التحقيق وإصدار قرار ببدء التحقيق أو عدم بدءه، ومن المتوقع أن يتم ذلك في 13 نوفمبر 2024. وفي ظروف استثنائية معينة، يجوز لوزارة التجارة الأمريكية تمديد هذه الفترة حتى إجمالي 40 يومًا.

الخطوة 3: لدى لجنة التجارة الدولية الأمريكية 45 يومًا من تاريخ استلام الالتماس لإصدار قرار أولي بشأن الإصابة. وفي حالة توصل لجنة التجارة الدولية الأميركية إلى نتيجة أولية مفادها عدم وجود ضرر، فسوف يتم رفض القضية برمتها (على الرغم من أن هذا غير مرجح).

الخطوة 4: لدى وزارة التجارة الأمريكية مهلة 140 يومًا من تاريخ البدء لإصدار تحديد أولي للإغراق و65 يومًا من تاريخ البدء لإصدار تحديد أولي للدعم.

الخطوة 5: لدى وزارة التجارة الأمريكية 75 يومًا من تاريخ إصدار التحديد الأولي لإصدار تحديد نهائي بشأن الإغراق/الدعم.

الخطوة 6: لدى لجنة التجارة الدولية الأمريكية 45 يومًا من تاريخ إصدار وزارة التجارة الأمريكية لقرارها النهائي بشأن الإغراق/الدعم لإصدار قرارها النهائي بشأن الضرر.

الخطوة 7: لدى وزارة التجارة الأمريكية 7 أيام لإصدار أمر مكافحة الإغراق/رسوم التعويض الصيدلاني (في حالة الإغراق/الدعم والإصابة).

وللاستعداد للرد على الحادث، توصي وزارة الدفاع التجاري الشركات المنتجة والمصدرة للمنتجات ذات الصلة بما يلي: مراقبة التطورات الإضافية للحادث عن كثب؛ البحث بشكل استباقي وإتقان اللوائح والإجراءات والعمليات الخاصة بتحقيقات مكافحة الإغراق/مكافحة الدعم في الولايات المتحدة والتخطيط لاستراتيجية دعوى قضائية مناسبة للشركة (في حالة قيام وزارة التجارة الأمريكية ببدء تحقيق)؛ تنويع أسواق التصدير والمنتجات؛ التعاون الكامل مع المحققين الأميركيين طوال مسار القضية.

وتؤكد هيئة التدابير التجارية: إن أي فعل من أفعال عدم التعاون أو التعاون غير الكامل قد يؤدي إلى قيام وكالة التحقيق الأمريكية باستخدام الأدلة المتاحة لصالحها أو تطبيق أعلى معدل ضريبي مزعوم على الشركة؛ التسجيل بنشاط للحصول على حساب IA ACCESS في بوابة المعلومات الإلكترونية التابعة لوزارة التجارة الأمريكية (https://access.trade.gov/login.aspx) لتحديث المعلومات وتقديم المستندات والمواد المتعلقة بوكالة التحقيق الأمريكية؛ تنسيق وتحديث المعلومات بانتظام لإدارة الدفاع التجاري لتلقي الدعم في الوقت المناسب.

المصدر: https://congthuong.vn/hoa-ky-nhan-ho-so-de-nghi-dieu-tra-chong-ban-pha-gia-va-chong-tro-cap-vo-vien-nhong-cung-355551.html