استكمال المبادئ التوجيهية للسياسة المحددة لمدينة هوشي منه في موعد أقصاه 15 أغسطس

ترأس رئيس الوزراء فام مينه تشينه اجتماعًا للجنة الحكومية الدائمة مع مدينة هو تشي منه لتنفيذ قرار الجمعية الوطنية بشأن قيادة عدد من الآليات والسياسات الخاصة لتنمية مدينة هو تشي منه - الصورة: VGP/Nhat Bac

في فترة ما بعد الظهر من يوم 7 يوليو، ترأس رئيس الوزراء فام مينه تشينه اجتماعًا عبر الإنترنت للجنة الدائمة للحكومة مع مدينة هوشي منه لتنفيذ القرار رقم 98/2023/QH15 للجمعية الوطنية بشأن قيادة عدد من الآليات والسياسات المحددة لتنمية مدينة هوشي منه.

حضر الاجتماع الرفاق: عضو المكتب السياسي وأمين لجنة الحزب في مدينة هو تشي منه نجوين فان نين؛ وأمين اللجنة المركزية للحزب نائب رئيس الوزراء لي مينه خاي؛ وأعضاء اللجنة المركزية للحزب: نائب رئيس الوزراء تران هونغ ها، والوزير ورئيس المكتب الحكومي تران فان سون، ووزير التخطيط والاستثمار نجوين تشي دونج، ووزير التعليم والتدريب نجوين كيم سون، ووزير العلوم والتكنولوجيا هوينه ثانه دات، ووزير الموارد الطبيعية والبيئة دانج كووك خانه، ورئيس لجنة الشعب في مدينة هو تشي منه فان فان ماي؛ وقادة الوزارات والفروع والوكالات المركزية ومدينة هو تشي منه ولونج آن وبينه دونج ودونج ناي وتاي نينه.

حضر المندوبون الاجتماع في مقر الحكومة - الصورة: VGP/Nhat Bac

44 آلية وسياسة محددة لمدينة هوشي منه

في القرار رقم 31-NQ/TW المؤرخ 30 ديسمبر 2022 بشأن توجهات ومهام تطوير مدينة هو تشي منه حتى عام 2030، مع رؤية حتى عام 2045، كلف المكتب السياسي ما يلي: "يتولى وفد الحزب في الجمعية الوطنية إصدار قرار من الجمعية الوطنية (يحل محل القرار رقم 54/2017/QH14 للجمعية الوطنية) للسماح بتجربة الآليات والسياسات القائمة لتطوير مدينة هو تشي منه. وستوجه لجنة الحزب الحكومية الوزارات والفروع بالتنسيق مع المدينة لاستكمال مشروع إصدار قرار جديد بشأن تجربة الآليات والسياسات القائمة لتطوير المدينة لتقديمه إلى الجمعية الوطنية".

في 19 أبريل/نيسان 2023، أصدرت الحكومة الوثيقة رقم 125/TTr-CP إلى المجلس الوطني واللجنة الدائمة للمجلس الوطني لتقديم مشروع قرار للمجلس الوطني. وفي الدورة الخامسة للمجلس الوطني الخامس عشر (24 يونيو/حزيران 2023)، أقرّ المجلس الوطني القرار رقم 98/2023/QH15 بشأن تجربة عدد من الآليات والسياسات المحددة لتنمية مدينة هو تشي منه، والذي دخل حيز التنفيذ اعتبارًا من 1 أغسطس/آب 2023.

أعرب سكرتير لجنة الحزب في مدينة هو تشي منه نجوين فان نين عن شكره للحزب والدولة وجبهة الوطن الفيتنامية والوكالات المركزية على اهتمامهم الشامل والوثيق وفي الوقت المناسب بمدينة هو تشي منه - الصورة: VGP/Nhat Bac

حظي هذا القرار بإجماعٍ عالٍ من نواب الجمعية الوطنية، بنسبة موافقة بلغت 97.3%. ينص القرار على 44 آليةً وسياسةً محددة، منها 7 آلياتٍ موروثة من القرار رقم 54/2017/QH14؛ و4 آلياتٍ صدرت لمناطق أخرى؛ و6 آلياتٍ مُدرجة في مشاريع القوانين المعروضة على الجمعية الوطنية، و27 آليةً وسياسةً مُطبقةً فقط على مدينة هو تشي منه. ويُمكن القول إن هذا القرار هو الأكبر من نوعه الذي يُقرّ من قِبل الجمعية الوطنية من حيث عدد الآليات والسياسات المحددة.

وفي القرار، أوكلت الجمعية الوطنية للحكومة 4 مهام.

أولاً، إصدار مرسوم يفصل ثلاثة محتويات: (أ) اللوائح المتعلقة بفوائد القروض، والأرباح المعقولة، وطرق الدفع، وتسوية تنفيذ المشاريع بتطبيق عقود الاستثمار المباشر؛ (ب) الإعفاء من ضريبة دخل الشركات وضريبة الدخل الشخصي المتعلقة بأنشطة الابتكار والمشاريع الناشئة في المناطق ذات الأولوية في المدينة؛ (ج) انتخاب وتجنيد وإدارة واستخدام الكوادر والموظفين المدنيين العاملين في البلديات والبلدات وكوادر الأحياء.

ثانياً، تنظيم مراجعة أولية لتنفيذ القرار في عام 2026 ومراجعة نهائية في عام 2028.

ثالثا، توجيه الأجهزة المعنية بالتنسيق مع المدينة لإصلاح الإجراءات الإدارية، وتقصير مدة معالجة القضايا التي لم يتم لامركزيتها أو تفويضها إلى المدينة.

رابعًا، وضع آليات وسياسات وفقًا للصلاحيات لتعديل واستكمال اللوائح المناسبة لمعالجة أوجه القصور في ممارسات إدارة وتطوير المدينة. وتوسيع نطاق اللامركزية وتفويض مجلس الشعب واللجنة الشعبية للمدينة مقارنةً باللوائح الحالية.

سكرتير اللجنة المركزية للحزب، نائب رئيس الوزراء، لي مينه خاي، يتحدث في الاجتماع - الصورة: VGP/Nhat Bac

يكلف القرار رئيس مجلس الوزراء بمهمة واحدة: إصدار لوائح بشأن اللامركزية، ونظام وإجراءات التعديلات المحلية على التخطيط العام لبناء المناطق الوظيفية، والتعديلات المحلية على التخطيط الحضري العام، والتعديلات المحلية على التخطيط المتخصص للبنية التحتية التقنية.

ووفقا للوظائف والمهام الموكلة إليهما، قامت وزارة التخطيط والاستثمار واللجنة الشعبية لمدينة هوشي منه بشكل استباقي ونشط بنشر وتنسيق مع الوزارات والوكالات ذات الصلة لوضع مشروع مرسوم يوضح بالتفصيل تنفيذ قرار الجمعية الوطنية.

وبحسب القرار أيضا، فإن الوزارات والفروع المعنية لديها 3 مهام، حيث لدى مجلس الشعب في مدينة هوشي منه 14 مهمة، ولدى اللجنة الشعبية في مدينة هوشي منه 6 مهام.

نائب رئيس الوزراء تران هونغ ها يتحدث في الاجتماع - الصورة: VGP/Nhat Bac

الموظفون هم العامل الحاسم

وفي الاجتماع، قدم وزير التخطيط والاستثمار نجوين تشي دونج تقريرا بشأن الاقتراح الخاص بتعيين المهام لتنفيذ قرار الجمعية الوطنية؛ وقدم رئيس لجنة الشعب في مدينة هوشي منه فان فان ماي تقريرا عن الاستعدادات لتنفيذ القرار.

نيابةً عن لجنة الحزب وحكومة وشعب مدينة هو تشي منه، قدّم أمين لجنة الحزب في مدينة هو تشي منه، نجوين فان نين، شكره الجزيل للحزب والدولة وجبهة الوطن الفيتنامية والهيئات المركزية على اهتمامهم الشامل والدقيق والسريع بمدينة هو تشي منه. وعلى وجه الخصوص، فإنّ وجهة النظر القائلة بإعطاء الأولوية لإتمام المؤسسات والسياسات البارزة والريادية من خلال آلية تجريبية لمدينة هو تشي منه صحيحة تمامًا وضرورية، وتحظى بدعم قوي.

صرح السكرتير نجوين فان نين بأن اجتماع اللجنة الدائمة للحكومة مع مدينة هو تشي منه جاء في وقته المناسب، وستواصل لجنة الحزب في مدينة هو تشي منه غدًا عقد اجتماع لوضع القرار موضع التنفيذ. كما ستصدر اللجنة الشعبية ومجلس الشعب في مدينة هو تشي منه الوثائق اللازمة فورًا وفقًا لصلاحياتهما.

وقال سكرتير مدينة هو تشي منه إن تنفيذ القرار مهمة صعبة ومليئة بالتحديات، وفي هذه العملية فإن العامل الحاسم هو ضرورة التنسيق الوثيق بين الكوادر والشعب والوكالات ذات الصلة، وستبذل مدينة هو تشي منه قصارى جهدها لتحقيق أفضل النتائج الممكنة.

قادة الوزارات يتحدثون في الاجتماع - الصورة: VGP/Nhat Bac

هناك ميراث وتطور واختراق

وفي ختام الاجتماع، ذكر رئيس الوزراء فام مينه تشينه أنه من الضروري تحديد أن تنفيذ القرار ليس فقط لمدينة هوشي منه، فإذا تم تنفيذه بنجاح، فإن البلاد بأكملها سوف تستفيد، وبالتالي فإن هذه مهمة مشتركة، ويجب على البلاد بأكملها أن تتعاون مع مدينة هوشي منه، ويجب على كل شخص وكل وكالة على أساس وظائفها ومهامها وصلاحياتها أن تؤدي المهام الموكلة إليها بشكل جيد وفقًا لتوجيهات الأمين العام نجوين فو ترونج بأن "البلاد بأكملها لمدينة هوشي منه، ومدينة هوشي منه للبلاد بأكملها".

صرح رئيس الوزراء فام مينه تشينه أنه من الضروري تحديد أن تنفيذ القرار لا يقتصر على مدينة هو تشي منه فحسب، بل إنه مهمة مشتركة، ويجب على الدولة بأكملها أن تتعاون مع مدينة هو تشي منه - الصورة: VGP/Nhat Bac

وأكد رئيس الوزراء أنه منذ أكثر من 40 عامًا، ومن أجل تعزيز تنمية مدينة هو تشي منه، أصدر المكتب السياسي القرار رقم 01-NQ/TW في 14 أبريل 1982؛ وفي 18 نوفمبر 2002، أصدر المكتب السياسي القرار رقم 20-NQ/TW ليحل محله لتلبية المتطلبات العملية؛ تلاه القرار رقم 16-NQ/TW في 10 أغسطس 2012. وبعد 10 سنوات من تلخيص القرار رقم 16-NQ/TW، أصدر المكتب السياسي في 30 ديسمبر 2022 القرار رقم 31-NQ/TW بشأن اتجاه ومهام تطوير مدينة هو تشي منه حتى عام 2030، مع رؤية حتى عام 2045. وبالتالي، فإننا ننفذ هذا العمل بروح الميراث والتطوير والاختراق.

ورحب رئيس الوزراء وأشاد بشدة بوزارة التخطيط والاستثمار في مدينة هوشي منه والوزارات والفروع ذات الصلة لتنفيذ المهام الموكلة إليها بشكل نشط ومسؤول، وبشكل استباقي وجاد، لبناء وتلخيص واستيعاب ومراجعة وإتقان مشروع القرار لتقديمه إلى الجمعية الوطنية في الدورة الخامسة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة في الوقت المحدد.

لتنفيذ القرار تنفيذًا كاملًا وفعالًا، بالإضافة إلى الأحكام المحددة والأحكام التي يمكن تطبيقها فورًا، يتعين على الحكومة ورئيس الوزراء والوزارات والهيئات إصدار لوائح تنفيذية مفصلة. فور صدور القرار، قامت وزارة التخطيط والاستثمار، بالتعاون مع الوزارات والفروع المعنية ومدينة هو تشي منه، بمراجعة وتحديد مهام التنفيذ بشكل عاجل. ومع ذلك، لا تزال هناك مهام أخرى كثيرة يتعين على الحكومة ورئيس الوزراء والوزارات والهيئات ومدينة هو تشي منه تنفيذها على وجه السرعة.

أكد رئيس الوزراء عزمه على التنفيذ وأعرب عن اعتقاده بأن الآليات والسياسات الخاصة لتنمية مدينة هوشي منه سيتم تنفيذها بنجاح - الصورة: VGP / Nhat Bac

إكمال وثائق التوجيه بحلول أغسطس 2023 على أبعد تقدير

وأكد رئيس الوزراء أن الفكر التوجيهي في تنفيذ القرار هو أن نكون استباقيين، وفي الوقت المناسب، ونتابع الوضع العملي عن كثب، ونتخذ إجراءات جذرية، ونحصل على منتجات محددة ذات نتائج قابلة للقياس، حتى يتمكن الناس من الاستفادة حقًا.

فيما يتعلق بالتنفيذ، وافق رئيس الوزراء على رأي مدينة هو تشي منه بتشكيل لجنة توجيهية فورًا لتنفيذ القرار، برئاسة رئيس الوزراء ونائب أمين لجنة الحزب في المدينة نائبًا دائمًا للرئيس، وتكليف وزارة التخطيط والاستثمار بدور الجهة المحورية. وطلب رئيس الوزراء إصدار خطة عمل الحكومة فورًا، والتي تُحدد المهام بوضوح، ويُوكل فيها نواب رئيس الوزراء المسؤولية. ومن المقرر إصدار هاتين الوثيقتين خلال الأيام القليلة القادمة.

كلّف رئيس الوزراء وزارة التخطيط والاستثمار برئاسة المرسوم والتنسيق مع مكتب الحكومة ومدينة هو تشي منه لمراجعة ما يلزم إصداره، ثم توجيه الحكومة لإصداره وفقًا للإجراءات المُختصرة، مع تكليف الوزارات والفروع برئاسة المرسوم، ونواب رئيس الوزراء المعنيين بالتوجيه المباشر. كما يجب على الوزارات والفروع إصدار التعاميم والوثائق الإرشادية، ضمن صلاحياتها، بشكل عاجل، بإجراءات مُختصرة. ومن المتوقع إنجاز المهام المذكورة أعلاه هذا الشهر، في موعد أقصاه 15 أغسطس/آب.

وفيما يتعلق بالمحتوى الخاضع لسلطة رئيس الوزراء، سترأس وزارة البناء وتنسق مع مدينة هوشي منه لتقديم المشورة وتطوير مشروع قرار رئيس الوزراء لتقديمه إلى رئيس الوزراء لإصداره في يوليو/تموز هذا العام.

تتولى وزارة التخطيط والاستثمار رئاسةَ المجلس الحكومي ومدينة هو تشي منه، والتنسيقَ معهما لمراجعة وإصدار مرسومٍ بشأن المسائل التي تتطلب من الحكومة إصدارها وفقًا للإجراءات والنظام المُختصر، إلى جانب تكليف الوزارات والفروع برئاسة المجلس، ونواب رئيس الوزراء بالإشراف المباشر على معالجة القضايا ذات الآراء المختلفة. وفي حال وجود أي مشاكل، يُرفع تقريرٌ إلى رئيس الوزراء. وتُصدر الوزارات والفروع على الفور التعاميم والوثائق الإرشادية وفقًا لصلاحياتها والإجراءات والنظام المُختصر. ومن المتوقع إنجاز هذه المهام في أغسطس/آب 2023.

طلب رئيس الوزراء أن تكون هناك حاجة إلى التفتيش والإشراف المنتظمين أثناء عملية التنفيذ - الصورة: VGP / Nhat Bac

وفيما يتعلق بالمحتوى الخاضع لسلطة رئيس الوزراء، تتولى وزارة البناء رئاسة التنسيق مع الوزارات والهيئات ومدينة هوشي منه لوضع مشروع قرار رئيس الوزراء بشكل عاجل وتقديمه إلى رئيس الوزراء لإصداره في يوليو 2023.

وطلب رئيس الوزراء أنه خلال عملية التنفيذ، من الضروري إجراء تفتيش وحث بشكل منتظم؛ إذا ظهرت صعوبات ومشاكل، الاستمرار في إصدار وثائق إرشادية؛ وطلب من وكالات الأنباء التركيز على تشجيع وتشجيع وتحفيز ومرافقة الحكومة ومدينة هوشي منه والوزارات والفروع في عملية تنفيذ ونشر القرار.

وأكد رئيس الوزراء عزمه على التنفيذ وأعرب عن اعتقاده بأن الآليات والسياسات الخاصة لتنمية مدينة هوشي منه سوف يتم تنفيذها بنجاح، كما سيتم تنفيذ قرار المكتب السياسي والجمعية الوطنية بنجاح.

مصدر: https://dttg.baotainguyenmoitruong.vn/thu-tuong-pham-minh-chinh-hoan-thanh-huong-dan-chinh-sach-dac-thu-voi-tphcm-cham-nhat-la-ngay-15-8-360536.html