تحسين السياسات الضريبية والجمركية – قوة دافعة لتطوير الأعمال

في 16 أكتوبر/تشرين الأول، نظّمت مجلة الاقتصاد والمالية (وزارة المالية) في هانوي ندوة بعنوان "تحسين السياسات الضريبية والجمركية، وتعزيز تنمية الأعمال". هدفت الندوة إلى إزالة المعوقات، وتطوير المؤسسات، وتهيئة بيئة أعمال أكثر ملاءمة وشفافية وفعالية في المرحلة الجديدة.

نظرة عامة على ندوة "تحسين السياسات الضريبية والجمركية وتعزيز تنمية الأعمال".

استجابةً لروح الابتكار القوي في العمل التشريعي، وفقًا للقرار 66-NQ/TW الصادر عن المكتب السياسي وبرنامج عمل الحكومة الوارد في القرار 140/NQ-CP، تُركز وزارة المالية على تحقيق هدف "تقليص 30% من الإجراءات الإدارية، و30% من الوقت، و30% من تكاليف الامتثال للأفراد والشركات". وتُعدّ هذه خطوةً نحو تجسيد توجيهات رئيس الوزراء فام مينه تشينه بتقليص المدخلات، وإفساح المجال لتنمية قطاع الإنتاج والأعمال.

بالإضافة إلى هذا التوجيه، يواصل رئيس الوزراء في رسالته الرسمية رقم 159/CD-TTg بتاريخ 7 سبتمبر 2025 مطالبة وزارة المالية بتحسين المؤسسات المالية والسياسات الضريبية والرسوم والتكاليف بما يتوافق مع سياق التنمية ودخل الشعب. إلى جانب ذلك، كلفت الحكومة وزارة المالية بتنفيذ سياسات صارمة بشأن تمديد الضرائب، والإعفاءات الضريبية وتخفيضها، وإيجارات الأراضي، ودعم الإنتاج والأعمال، وخلق فرص العمل، وتوفير سبل العيش للمواطنين.

استجابةً لهذا الطلب، أصدر وزير المالية القرار رقم 2421/QD-BTC بتاريخ 9 يوليو 2025، بالموافقة على خطة تقليص وتبسيط الإجراءات الإدارية لعام 2025 المتعلقة بأنشطة الإنتاج والأعمال التجارية التابعة للوزارة. وتُعدّ هذه الخطوة دليلاً على جهود قطاع المالية في تهيئة بيئة مؤسسية شفافة ومرنة، تُلبي متطلبات التنمية الاقتصادية في العصر الجديد.

سياسة ضريبية مرنة لدعم الشركات الصغيرة والمتوسطة

وفي الندوة، قال نائب مدير إدارة الضرائب دانج نغوك مينه إنه في سياق التقلبات الاقتصادية العالمية والمحلية، أصدرت الحكومة سلسلة من السياسات المالية المرنة، حيث تعتبر السياسة الضريبية أداة تنظيمية مهمة لخفض التكاليف وتشجيع الابتكار وتعزيز انتعاش النمو.

وفقًا لقانون ضريبة دخل الشركات رقم 67/2025/QH15، لا يزال معدل الضريبة العام البالغ 20% قائمًا، مما يضمن التنافسية والاستدامة على المدى الطويل. ومع ذلك، طبّقت الدولة معدل ضريبة أكثر مرونة على الشركات الصغيرة ومتناهية الصغر: 15% للشركات التي لا تتجاوز إيراداتها السنوية 3 مليارات دونج فيتنامي، و17% للشركات التي تتراوح إيراداتها السنوية بين 3 و50 مليار دونج فيتنامي.

تُجسّد هذه السياسة بوضوح روح الدولة في التشارك، وتهيئة الظروف المناسبة للشركات الصغيرة لتجميع الموارد، وتوسيع الاستثمار، وإعادة هيكلة الإنتاج. كما تُعدّ خطوةً نحو تطبيق روح القرار 68/2025/QH15 بشأن التنمية الاقتصادية الخاصة، والقرار 198/2025/QH15 بشأن دعم الانتعاش الاقتصادي.

في الوقت نفسه، طبّق قطاع الضرائب حزم دعم مكثفة لتمديد وإعفاء وتخفيض الضرائب والرسوم وإيجارات الأراضي. ووفقًا للمرسومين 82/2025/ND-CP و81/2025/ND-CP الصادرين في 2 أبريل/نيسان 2025، مُدّدت مهلة سداد ضريبة القيمة المضافة، وضريبة دخل الشركات، وضريبة الدخل الشخصي، وإيجارات الأراضي لعدة أشهر، كما مُدّدت ضريبة الاستهلاك الخاصة على السيارات المنتجة محليًا. ويُقدّر إجمالي قيمة الضرائب المعفاة والمخفّضة والممدّدة خلال الأشهر الستة الأولى من عام 2025 بنحو 96,749 مليار دونج، وهو رقم يعكس بوضوح دعم القطاع المالي للشركات في سياق الانتعاش الاقتصادي.

تنفيذًا للقرار 66/NQ-CP، تواصل إدارة الضرائب خفض وتبسيط العمليات والإجراءات الإدارية؛ والقضاء على الوسطاء غير الضروريين؛ وتوسيع نطاق الخدمات العامة عبر الإنترنت طوال العملية، مما يساعد الشركات على الوفاء بالتزاماتها الضريبية بسهولة في أي وقت وفي أي مكان.

في خارطة طريق استراتيجية تطوير قطاع الضرائب حتى عام 2030، يُعَدّ التحول الرقمي ركيزةً أساسية. ويهدف قطاع الضرائب إلى بناء منظومة ضريبية إلكترونية شاملة، متصلة بمنظومة البيانات الوطنية والبنوك والوزارات والقطاعات، مما يُسهم في تعزيز الشفافية والحد من الاحتيال وتقديم دعم أكثر فعالية لدافعي الضرائب.

الجمارك رائدة في الإصلاح، وتقلل التفتيش المسبق وتزيد التفتيش اللاحق

إلى جانب قطاع الضرائب، تقود دائرة الجمارك أيضًا مجموعة وحدات الإصلاح الإداري التابعة لوزارة المالية. وصرح نائب مدير دائرة الجمارك، تران دوك هونغ، بأنه في مايو 2025، أنجزت الدائرة مراجعة شاملة لـ 214 إجراءً إداريًا و29 شرطًا تجاريًا تحت إدارتها.

تُحدد نتائج المراجعة في القرار رقم 2421/QD-BTC الصادر عن وزير المالية، والقرار رقم 1848/QD-TTg الصادر عن رئيس الوزراء بتاريخ 27 أغسطس/آب 2025، وتتضمن خطةً لتقليص وتبسيط 39 إجراءً إداريًا في قطاع الجمارك، وإلغاء 15 شرطًا تجاريًا لم تعد ملائمة. وتتجاوز هذه النتيجة الهدف الذي حدده الأمين العام لقطاع الجمارك في برنامج تقليص اللوائح التجارية لعام 2025.

إلى جانب تقليص الإجراءات، عززت الجمارك الفيتنامية تطبيق نماذج إدارة المخاطر وأساليب الإدارة الجمركية الحديثة. ووافقت الإدارة على مشروع لخفض معدل تفتيش البضائع المستوردة والمصدرة، بهدف الوصول إلى 70% من القنوات الخضراء، و25% من القنوات الصفراء، و5% من القنوات الحمراء بحلول عام 2026.

وتعد هذه خطوة كبيرة نحو نموذج "تقليص التفتيش المسبق وزيادة التفتيش اللاحق"، بما يتماشى مع الممارسات الدولية، مما يساعد على تقصير وقت التخليص الجمركي وخفض تكاليف الخدمات اللوجستية وتعزيز القدرة التنافسية للأعمال.

علاوةً على ذلك، طبّقت دائرة الجمارك التحول الرقمي بفاعلية في إدارة الجمارك والإشراف عليها، معتبرةً ذلك ركيزةً أساسيةً لدعم شركات الاستيراد والتصدير. ويعمل القطاع تدريجيًا على بناء نظام جمركي رقمي - جمارك ذكية، يتواصل مع هيئات إدارية متخصصة، ويضمن شفافية الإجراءات، ويقلل من التواصل المباشر، ويعزز سلاسة التجارة.

وتركز الجمارك أيضاً في مشروعها على خفض معدل التفتيش المتخصص، والتنسيق مع الوزارات والفروع لمراجعة التداخلات والقضاء عليها، وتوسيع آلية المصادقة الإلكترونية للمؤسسات الصغيرة والمتوسطة، ومساعدتها على الحصول على حوافز للتفتيش وتسريع التخليص الجمركي.

خصصت الجلسة الثانية من الندوة للحوار المباشر بين صناع السياسات والخبراء ورجال الأعمال، مع التركيز على قضايا بارزة مثل: إجراءات الاستيراد والتصدير في الموقع، والشراكة بين القطاعين العام والخاص في الإصلاح الإجرائي، وتوسيع نطاق المؤسسات ذات الأولوية، والفواتير الإلكترونية وإدارة الضرائب عبر المنصات الرقمية.

وقدّم المتحدثون وممثلو الأعمال والجمعيات العديد من التوصيات العملية مثل: تقصير عملية استرداد ضريبة القيمة المضافة، ومزامنة نظام إدارة الجمارك مع الخدمات اللوجستية، وزيادة القدرة على التنبؤ بالسياسات، وتعزيز آلية التغذية الراجعة ثنائية الاتجاه بين الشركات ووكالات الإدارة.

مينه فونغ

المصدر: https://nhandan.vn/hoan-thien-chinh-sach-thue-hai-quan-dong-luc-thuc-day-doanh-nghiep-phat-trien-post915780.html