اقتراح لتوسيع الحالات المستثناة من تراخيص البناء

لا تحتاج أعمال البناء في إطار مشاريع الاستثمار العام، ومشاريع الشراكة بين القطاعين العام والخاص، ومشاريع الاستثمار التجاري واسعة النطاق... التي تقترحها الحكومة إلى تصاريح بناء.

استمراراً لدورتها الخمسين، قدمت اللجنة الدائمة بمجلس النواب بعد ظهر يوم 16 أكتوبر/تشرين الأول، آراءها حول مشروع قانون البناء (المعدل).

نائب وزير البناء بوي شوان دونج.

في معرض تقديمه لمقترح الحكومة ، قال نائب وزير البناء، بوي شوان دونغ، إن من أبرز بنود مشروع القانون الجديد تقليص وتبسيط العديد من الإجراءات الإدارية، بما يُحسّن بيئة الاستثمار والأعمال. ويهدف المشروع، على وجه الخصوص، إلى توسيع نطاق الفئات المعفاة من تراخيص البناء.

وبناءً على ذلك، يخضع المشروع لتقييم جهة إنشاءات متخصصة، ولا يتطلب ترخيص بناء. وتحديدًا، يكون المشروع استثمارًا عامًا، أو مشروع شراكة بين القطاعين العام والخاص، أو مشروع استثمار تجاري واسع النطاق، أو مشروعًا له تأثير كبير على السلامة والمصلحة العامة.

أما بالنسبة للمشاريع المتبقية، فتتولى هيئة إدارة الدولة المعنية بالإنشاءات إدارتها من خلال إجراءات الحصول على تراخيص البناء.

يُبسّط مشروع القانون أيضًا شروط وإجراءات وعمليات منح تراخيص البناء، ويُطبّق العملية بأكملها إلكترونيًا. وبالتالي، سيتم تقليص مدة منح تراخيص البناء إلى 7 أيام كحد أقصى.

وفي معرض حديثه عن هذا المحتوى، قال نائب رئيس لجنة العلوم والتكنولوجيا والبيئة تران فان خاي إن اللجنة الدائمة للجنة وافقت بشكل أساسي على مقترح الحكومة.

ومع ذلك، يرى بعض أعضاء اللجنة أن التراخيص ليست عوائق، بل أدوات لحماية الحقوق والنظام الاجتماعي. تكمن المشكلة في الجودة وعملية الترخيص. لذلك، من الضروري تبسيط العملية مع ضمان رقابة دقيقة، كما قال السيد تران فان خاي.

وبالإضافة إلى ذلك فإن إعفاء تراخيص البناء يساعد على تقليص الإجراءات ولكن من الضروري إتقان التنظيم القانوني في قانون البناء أو قانون الأراضي لضمان حقوق الملكية العقارية على الأرض.

كما ترى هيئة التفتيش ضرورة استكمال آلية التعامل مع مخالفات الأعمال المرخصة والتي يتم تنفيذها بشكل غير صحيح حسب التصميم، أو يتم تغيير وظائفها، أو مخالفة الأنظمة، بما يضمن اتساق ووضوح المسؤوليات بين الأطراف ذات الصلة.

خلال نقاشها في الاجتماع، أشادت رئيسة لجنة شؤون الوفود، نجوين ثانه هاي، بالإيجابيات التي تضمّنها مشروع القانون، لا سيما تقليص مدة الترخيص من 20-30 يومًا إلى 10-15 يومًا. إلا أنها أعربت عن مخاوفها بشأن الانتقال من مرحلة ما قبل التفتيش إلى مرحلة ما بعده.

وقالت السيدة نجوين ثانه هاي، " إن هذه خطوة إيجابية نحو الإدارة الحديثة، ولكننا بحاجة إلى دراسة متسقة وقابلة للتنفيذ بعناية "، وأعربت عن قلقها من أنه إذا لم تكن متوافقة مع قوانين أخرى مثل قانون الاستثمار وقانون العطاءات وقانون حماية البيئة، فقد يضطر المستثمرون إلى مواجهة العديد من وكالات التفتيش المتوازية، مما يتسبب في التداخل.

وأشار رئيس لجنة عمل الوفد أيضاً إلى عدم الوضوح بين "رخصة البناء" و"رخصة استخدام البناء".

" رخصة البناء هي إذنٌ بالبناء، بينما رخصة استخدام المبنى هي إذنٌ بالتشغيل. ويرتبط هذا ارتباطًا مباشرًا بالسلامة، مثل الحرائق والانفجارات في المباني التي لا تستوفي شروط الوقاية من الحرائق ومكافحتها، ولكنها دخلت حيز التشغيل بالفعل "، وفقًا للسيدة نجوين ثانه هاي.

وباعتبارها تغييراً هائلاً، اقترحت السيدة نجوين ثانه هاي أنه ينبغي تقييمه بعناية، بل وحتى تجربته في المدن الكبرى قبل تطبيقه على مستوى البلاد لتجنب المخاطر غير الضرورية.

رئيس الجمعية الوطنية تران ثانه مان.

واقترح رئيس الجمعية الوطنية تران ثانه مان أيضًا دراسة وضع لوائح واضحة بشأن التفتيش اللاحق لتجنب الإساءة أو التفتيش المتراخي.

وأشار رئيس مجلس الأمة إلى أن العديد من الأخطاء والمخالفات في مجال البناء لا تنشأ بسبب آلية تراخيص البناء ولكن بسبب غياب الشفافية وعدم تناسق اللوائح المتعلقة بأنواع الأعمال المرخصة وشروطها والجهة المانحة للترخيص.

ولذلك اقترح رئيس مجلس الأمة الاهتمام بنوعية وأساليب وإجراءات الترخيص، حتى لا تكون تراخيص البناء عائقاً أو إجراءً يسبب مشاكل للناس والشركات.

إنجليزي

المصدر: https://vtcnews.vn/de-xuat-mo-rong-truong-hop-duoc-mien-giay-phep-xay-dung-ar971538.html