تقليص الفجوات وزيادة الكفاءة في التعامل مع المخالفات البيئية الصغيرة

وفي صباح يوم 3 ديسمبر/كانون الأول، واصلت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية أعمال دورتها الثانية والخمسين، برئاسة نائب رئيس الجمعية الوطنية، الفريق أول تران كوانج فونج، حيث قدمت آراءها بشأن المرسوم الذي يعدل ويكمل عدداً من مواد المرسوم الخاص بالشرطة البيئية.

رئيس الجمعية الوطنية تران ثانه مان يتحدث في الاجتماع

التركيز على تعديل واستكمال الأنظمة الخاصة بالجهات التي تمارس سلطة إجراء أنشطة التفتيش.

في عرضه الموجز لمشروع المرسوم، ذكر نائب وزير الأمن العام، نجوين فان لونغ، أن مشروع المرسوم يتكون من مادتين. ويتعلق الأمر تحديدًا بتعديل وتكملة البند 5 من المادة 7 (واجبات وصلاحيات الشرطة البيئية)، وذلك بهدف: حذف عبارة "قائد شرطة المناطق والبلدات والمدن الإقليمية والوحدات الإدارية المماثلة"؛ وإضافة عبارة "قائد شرطة البلديات والأحياء والمناطق الخاصة ومراكز الشرطة" في الوقت نفسه، بحيث يتمتع قائد شرطة البلديات والأحياء والمناطق الخاصة ومراكز الشرطة بصلاحية التحقق من الامتثال لقانون البيئة والموارد وسلامة الغذاء.

ترأس نائب رئيس الجمعية الوطنية الفريق أول تران كوانج فونج الاجتماع.

تعديل اسم المادة 8 وأحكامها (تنظيم الشرطة البيئية). وتحديدًا، استبدال عبارة "تنظيم الشرطة البيئية" بعبارة "قوة الشرطة لمنع الجرائم البيئية ومكافحتها"، وتعديل أحكام المادة 8 لتصبح: "1. وحدات الأمن العام الشعبي ذات المهام والوظائف المتخصصة في منع الجرائم البيئية ومكافحتها؛ 2. ضباط وضباط صف وجنود وحدات الأمن العام الشعبي ذوي المهام والوظائف المتخصصة في منع الجرائم البيئية ومكافحتها؛ 3. يُكلَّف ضباط وضباط صف وجنود الأمن العام الشعبي بتولي مسؤولية مباشرة، وقيادة، وتنفيذ أعمال منع الجرائم البيئية ومكافحتها في البلديات والأحياء والمناطق الخاصة ومراكز الشرطة"، وذلك امتثالًا لمتطلبات القرار رقم 66-NQ/TW.

قدم نائب وزير الأمن العام نجوين فان لونج مشروع المرسوم بإيجاز.

وفي التقرير الموجز بشأن مراجعة مشروع المرسوم، ذكر رئيس لجنة الدفاع الوطني والأمن والشؤون الخارجية الفريق أول لو تان توا أن اللجنة وافقت على ضرورة إصدار مرسوم يعدل ويكمل عدداً من مواد مرسوم الشرطة البيئية للأسباب الواردة في مذكرة الحكومة.

ووافقت اللجنة أيضًا على نطاق التعديلات والإضافات على مشروع المرسوم، مع التركيز على تعديل واستكمال اللوائح المتعلقة بموضوع ممارسة السلطة للقيام بأنشطة تفتيش امتثال الهيئات والمنظمات والأفراد للقانون؛ واللوائح المتعلقة مباشرة بالترتيب الحالي لجهاز الدولة؛ وعلى تعديل اسم القوة إلى "شرطة منع ومكافحة الجرائم البيئية" لضمان الامتثال للأنظمة القانونية الحالية.

قدم رئيس لجنة الدفاع الوطني والأمن والشؤون الخارجية الفريق أول لو تان توا تقريرا موجزا عن مراجعة مشروع المرسوم.

وبالإضافة إلى ذلك، هناك بعض الآراء التي تقترح الإبقاء على اسم القوة "الشرطة البيئية" أو تغييره إلى "شرطة الوقاية والسيطرة على الجرائم المتعلقة بالموارد الطبيعية والبيئة وسلامة الأغذية" أو "شرطة حماية البيئة"؛ وفي الوقت نفسه، يُقترح تسمية المرسوم باسم "مرسوم الشرطة البيئية (المعدل)" أو "مرسوم الشرطة للوقاية والسيطرة على الجرائم المتعلقة بالبيئة" أو "مرسوم شرطة حماية البيئة"، لأن عدد المواد المعدلة والمكملة يزيد عن نصف العدد الإجمالي لمواد المرسوم الحالي.

ضمان المزامنة التنظيمية مع النموذج الجديد

في تعليقه على الاجتماع، صرّح رئيس الجمعية الوطنية، تران ثانه مان، بأن مشروع المرسوم يُعدّ مُلحًّا للغاية في ظل الظروف الراهنة، إذ يستجيب مباشرةً لمتطلبات حماية البيئة في ظلّ الانتهاكات المُعقّدة والمُتطوّرة لقوانين البيئة، والتي تُؤثّر بشكلٍ خطير على صحة الناس، والتنمية المُستدامة، والأمن غير التقليدي. ويطالب الشعب بتعديل المرسوم حتى تتمكن السلطات من تنفيذه بجدية ومنهجية، بما يحمي البيئة المعيشية في جميع أنحاء البلاد.

رئيس الجمعية الوطنية تران ثانه مان يتحدث في الاجتماع

وأشار رئيس الجمعية الوطنية إلى أن تعديل الأمر يجب أن يضمن تزامن تنظيم الجهاز مع النموذج الجديد، مثل: إضافة لوائح بشأن نقل السلطة؛ وتعديل المواد بحيث تكون الشرطة البيئية تحت إشراف الشرطة على مستوى البلديات مباشرة، والتركيز على الدوريات المحلية لتقليل الثغرات وزيادة فعالية التعامل مع الانتهاكات الصغيرة.

وطلب رئيس الجمعية الوطنية أيضًا توسيع السلطة على التقنيات الجديدة والتنسيق بين القطاعات في التعامل مع القضايا البيئية مثل: وجود التكنولوجيا الرقمية وأجهزة الاستشعار وبيانات الأقمار الصناعية للمراقبة في الوقت الفعلي؛ والتنسيق مع وزارة الزراعة والبيئة للتعامل مع التلوث، والتنسيق مع وزارة الصحة لضمان سلامة الغذاء، والتنسيق مع الجمارك في منع تهريب النفايات...

في الوقت نفسه، ينبغي لمشروع المرسوم التركيز على تعزيز الوقاية ودور المجتمع والشعب. إلى جانب ذلك، ينبغي تحسين النظام والسياسات لزيادة التمويل، وتوفير تدريب متعمق في القانون البيئي والمهارات الرقمية، وتدعيم آليات الرقابة الداخلية؛ ومنع ومكافحة الفساد والسلوكيات السلبية؛ وقياس الفعالية والتقييم الدوري لإعداد تقارير سنوية عن عدد القضايا التي تمت معالجتها، ومعدل خفض التلوث...

نظرة عامة على الاجتماع

وأكد رئيس الجمعية الوطنية أن "هذا المرسوم يعد خطوة مهمة للغاية إلى الأمام في النظام القانوني الفيتنامي، والذي يحتاج إلى تعديل سريع ليناسب ظروف التنمية في البلاد في الفترة 2026-2030، والنمو الاقتصادي دون التأثير على البيئة المعيشية".

وفي إطار استيعاب آراء اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية وآراء الهيئة الفاحصة، طلب رئيس الجمعية الوطنية من وزارة الأمن العام الانتهاء بشكل عاجل من مشروع المرسوم وتقديمه إلى رئيس الجمعية الوطنية للتوقيع عليه لإصداره وتنفيذه على الفور.

وفي اجتماع اللجنة الدائمة للمجلس الوطني، وبتصويت 100% من أعضاء اللجنة، وافقت اللجنة الدائمة للمجلس الوطني من حيث المبدأ على محتوى مشروع المرسوم الذي يعدل ويكمل عدداً من مواد مرسوم الشرطة البيئية.

المصدر: https://daibieunhandan.vn/giam-khoang-trong-tang-hieu-qua-xu-ly-vi-pham-nho-le-ve-moi-truong-10398019.html