يجب على المحليات التي لديها معدلات عالية من تنفيذ توصيات التدقيق المعلقة أن تقدم تقارير دورية.

وفي مواجهة المشاكل التي تكررت على مر السنين في إدارة واستخدام الأراضي والأصول العامة في العديد من المحليات، اقترح نائب الجمعية الوطنية نجوين تام هونغ (مدينة هوشي منه) أن المحليات التي لديها معدل مرتفع من تنفيذ توصيات التدقيق المعلقة ينبغي أن تُطلب منها تقديم تقارير دورية وشرح ذلك إلى اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية.

ومن خلال استعراض تقرير ديوان المحاسبة بشأن تنفيذ عدد من قرارات الدورتين الرابعة عشرة والخامسة عشرة للجمعية الوطنية بشأن الرقابة الموضوعية والاستجواب، وجد المندوب نجوين تام هونغ أن التقرير يعكس بشكل شامل تنفيذ قرارات الدورتين الرابعة عشرة والخامسة عشرة للجمعية الوطنية بشأن الرقابة الموضوعية والاستجواب، مما يدل على الجهود الكبيرة التي تبذلها هيئة التدقيق في تعزيز الانضباط المالي والميزاني ومنع ومكافحة الفساد والسلبية كما هو مطلوب من قبل الجمعية الوطنية.

مندوب الجمعية الوطنية، نجوين تام هونغ (مدينة هو تشي منه )، يتحدث. تصوير: هو لونغ

وأشاد المندوب بنتائج ديوان الرقابة المالية، مشيرًا إلى أن متوسط ​​معدل تنفيذ التوصيات المالية تجاوز 80%؛ وتم تعديل العديد من الوثائق القانونية وآليات السياسات وفقًا لتوصيات الديوان؛ وخاصةً في عامي 2024-2025، أحال الديوان 7 قضايا ذات دلائل على وجود مخالفات إلى هيئة التحقيق، مما يُجسّد بوضوح مبدأ "لا مناطق محظورة" و"لا استثناءات". وأكد المندوب أن "هذه النتائج تُسهم في تعزيز ثقة الناخبين بالدور الرقابي الأعلى لمجلس الأمة وهيئة الرقابة المالية".

بالإضافة إلى ذلك، أشار المندوب نجوين تام هونغ أيضًا إلى أن بعض توصيات مكتب التدقيق الحكومي المتعلقة بتعديل وإصدار وثائق الإدارة على المستوى المحلي كانت معلقة لفترة طويلة، وعادةً ما تكون مجموعة التوصيات بعد تدقيق كوفيد-19، حتى الآن تم إكمال محتويات 6/28 فقط، ويرجع ذلك في الغالب إلى التغييرات في السياق والافتقار إلى اللوائح الانتقالية المقابلة.

ويتطلب هذا الوضع استكمال الأنظمة الخاصة بمحاسبة الجهة المعدة للتدقيق والجهة المسؤولة عن تنفيذ توصيات التدقيق، وإيجاد آلية لتحميل المسؤولية الشخصية وخاصة مسؤولية الرئيس.

من تقرير ديوان الرقابة المالية، وجد المندوبون أيضًا أن إدارة واستخدام الأراضي والأصول العامة في العديد من المناطق لا يزال قائمًا على نطاق واسع ومتكرر على مدى سنوات طويلة. ولا تزال عمليات تخصيص الأراضي وتأجيرها دون مزاد؛ وإعفاء وتخفيض إيجار الأراضي لغير المستحقين؛ والتأخر في منح الشهادات؛ وعدم اكتمال الوثائق القانونية؛ وترك الأراضي بورًا أو التعدي عليها؛ واستخدام الأراضي لأغراض غير مشروعة... تحدث في العديد من الوحدات الخاضعة للرقابة.

الوفود المشاركة في الاجتماع. تصوير: كوانغ خانه

وأعرب المندوب عن اعتقاده بأن "هذا يثبت أن فعالية توصيات التدقيق ليست متناسبة بعد، وأن العلاجات اللاحقة للتدقيق لم تخلق بعد تغييرات متزامنة وفي الوقت المناسب"، واقترح أن تنظر الجمعية الوطنية في إلزام المحليات التي لديها معدل مرتفع من تراكم التوصيات بتقديم تقارير دورية إلى اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية.

فيما يتعلق بتقدم تنفيذ استنتاجات وتوصيات التدقيق، أشار المندوبون إلى أنه بحلول 30 سبتمبر/أيلول 2025، لم يتجاوز معدل تنفيذ توصيات التدقيق للعام السابق 58%، بينما لم يتجاوز معدل تنفيذ توصيات مراجعة المسؤوليات الجماعية والفردية 22.5%. وهذا يُظهر أن الأثر الرادع لاستنتاجات التدقيق ليس قويًا بما يكفي؛ وأن آلية الرصد المشتركة بين الوكالات لا تزال مشتتة؛ ومن الضروري بشكل خاص تعزيز الدعاية للمنظمات والأفراد الذين لا ينفذون التوصيات المنصوص عليها في القرار 141/2024/QH15.

بناءً على أوجه القصور المذكورة أعلاه، أشار المندوب نجوين تام هونغ إلى ضرورة مواصلة تحسين قانون تدقيق الدولة، وخاصةً قانون تدقيق الدولة المُعدّل المتوقع للفترة 2027-2030، بهدف زيادة إمكانية الوصول إلى البيانات، وزيادة إلزام نتائج التدقيق، وتحديد مسؤوليات الجهات المعنية بتنفيذ التوصيات بوضوح. ويجب أن يقترن تزامن معايير التدقيق الجديدة بالتطبيق الفعال لتحليل البيانات الضخمة والتدقيق الرقمي لتقليل الاعتماد على السجلات الورقية وزيادة القدرة على كشف المخالفات.

كما أشار المندوب إلى ضرورة إلزام المجلس الوطني الوزارات والفروع والمحليات بوضع خططها الخاصة لمعالجة أوجه القصور في التدقيق، مع وضع خرائط طريق مفصلة لكل مجموعة من التوصيات؛ وتشديد العقوبات على الجهات التي تتأخر في التنفيذ، أو تتأخر في التنفيذ، أو تعجز عن تفسير الأسباب. ويُعدّ إدراج معدل تنفيذ توصيات التدقيق ضمن معايير تقييم مستوى إنجاز الرئيس لمهامه أمرًا ضروريًا ومتماشيًا مع متطلبات تشديد الانضباط المالي العام.

في الوقت نفسه، من الضروري تحسين فعالية التنسيق بين ديوان المحاسبة وهيئات التفتيش والتحقيق والفحص التابعة للحزب والدولة، لا سيما في تبادل قواعد البيانات ومعالجة مؤشرات المخالفات أثناء عملية التدقيق. وقد بدأ الديوان في تطبيق الذكاء الاصطناعي لتحليل البيانات في حزم العطاءات الرقمية، وتُظهر نتائج الاختبارات قدرة الذكاء الاصطناعي على كشف أي انحرافات في حجم المعاملات وتجاوزات الميزانية بسرعة. ويرى المندوبون أن هذا هو الاتجاه الصحيح، ويجب تكراره في المجالات عالية المخاطر مثل الاستثمار العام والأراضي والبيئة والتحول الرقمي.

وأعرب المندوب نجوين تام هونغ عن تقديره لروح ومسؤولية ديوان المحاسبة، واقترح أيضا أن تواصل الجمعية الوطنية تهيئة الظروف المواتية من حيث المؤسسات والموارد وآليات التنسيق بين القطاعات لكي يتمكن ديوان المحاسبة من أداء دوره "الركيزة" بشكل أفضل في نظام الرقابة على السلطة المالية العامة، نحو حوكمة وطنية شفافة وحديثة ونزيهة.

المصدر: https://daibieunhandan.vn/dia-phuong-co-ty-le-thuc-hien-kien-nghi-kiem-toan-ton-dong-cao-phai-bao-cao-dinh-ky-10398024.html