استكمال مشروع قانون الصحافة (المعدل): بناء صحافة أكثر حداثة وإنسانية واستقلالية في عصر التحول الرقمي

في عصر يوم 11 أكتوبر/تشرين الأول، وخلال الجلسة العامة الثالثة للجنة الثقافة والمجتمع بمجلس الأمة، أبدى النواب الحاضرون آراءهم بشأن مشروع قانون الصحافة (المُعدَّل). يُعدّ هذا المشروع قانونًا هامًا يُسهم في توجيه صحافة بلادنا في المرحلة الجديدة.

وافقت اللجنة الدائمة للجنة الثقافة والمجتمع في المجلس الوطني على ضرورة تعديل قانون الصحافة، ووافقت على الحيثيات والأسباب الواردة في مذكرة الحكومة رقم 797TTr-CP. يهدف تعديل القانون إلى مواصلة ترسيخ سياسات الحزب وتوجيهاته لبناء صحافة وإعلام مهني وإنساني وعصري، بما يتماشى مع الخطة رقم 81/KH-UBTVQH15 للجنة الدائمة للمجلس الوطني والبرنامج التشريعي للمجلس الوطني لعام 2025، وتجاوز القيود والنقائص التي يفرضها القانون الحالي، وفي العمل الصحفي في الآونة الأخيرة.

وترى اللجنة أن مشروع قانون الصحافة (المعدل) تم إعداده بعناية وجدية، وتم استيعابه ومراجعته عدة مرات بناءً على تعليقات الوزارات والفروع والمحليات والخبراء ووكالات الأنباء المستفيدة والمتأثرة بالسياسات الواردة في مشروع القانون.

الجلسة العامة الثالثة للجنة الثقافة والشؤون الاجتماعية بمجلس الأمة

وفي كلمته خلال جلسة المناقشة، أكد رئيس لجنة الثقافة والمجتمع نجوين داك فينه أن إدراج محتوى إنشاء وكالة إعلامية متعددة الوسائط رئيسية في المادة 6 من مشروع القانون هذا هو نقطة جديدة، مما يدل على عقلية إدارة الدولة تجاه التعامل مع اتجاه التقارب بين الصحافة والإعلام والتطور القوي للتكنولوجيا.

ومع ذلك، لا يزال مشروع القانون الحالي يفتقر إلى المعايير اللازمة لتحديد وكالات الإعلام المتعددة الوسائط الرئيسية؛ وفي الوقت نفسه، يفتقر أيضًا إلى آليات تنظيمية محددة، وسلطة إدارية وآليات مالية لهذا النموذج، فضلاً عن العلاقة بين وكالات الإعلام المتعددة الوسائط الرئيسية والتخطيط لتطوير شبكة الصحافة الوطنية بعد عام 2025.

واتفق نائب رئيس لجنة الثقافة والمجتمع في الجمعية الوطنية تا فان ها مع الرأي أعلاه، وأثار أيضًا مسألة انفتاح المشروع: بالإضافة إلى الوكالات الست الرئيسية التي حددتها الدولة، ما إذا كانت وكالات الأنباء الكبيرة ذات القدرة والظروف الكافية قادرة على التطور إلى وكالات متعددة الوسائط أم لا.

نائب رئيس لجنة الثقافة والشؤون الاجتماعية في مجلس الأمة تا فان ها يتحدث في الاجتماع

وأكد النائب دو تشي نجيا، عضو الجمعية الوطنية المتفرغ في لجنة الثقافة والشؤون الاجتماعية، أن تحديد نموذج وكالة الإعلام الرئيسية يحتاج إلى ضمان المرونة، والمناسبة للواقع في فيتنام والمتوافقة مع الممارسات الدولية.

أكد المندوب دو تشي نغيا: "لا ينبغي أن نشترط بشكل صارم أن يكون رئيس وكالة الوسائط المتعددة الرئيسية هو المدير العام، بل ينبغي أن يتوسع نطاق هذا المنصب حسب نوعه، فيمكن أن يكون رئيس تحرير الصحف المطبوعة أو الإلكترونية، أو نائب رئيس التحرير، أو مدير محطة تلفزيونية. المهم هو النطاق والدور الاجتماعي، وليس اللقب".

النائب دو تشي نجيا، عضو هو مندوب متفرغ في الجمعية الوطنية ويعمل في لجنة الثقافة والمجتمع في الجمعية الوطنية.

بالإضافة إلى مناقشة نموذج الوكالة الرئيسية، ناقش العديد من المندوبين بحماس مسألة اقتصاديات الصحافة. ​​واتفقت معظم الآراء على أنه في ظل التحديات العديدة التي تواجهها الصحافة نتيجةً لتغيرات نماذج الإعلام والتكنولوجيا وسلوك الجمهور، يُعدّ إيجاد آلية مالية مناسبة شرطًا أساسيًا لاستمرار الصحافة وتطورها بشكل سليم.

وقال رئيس لجنة الثقافة والمجتمع نجوين داك فينه إن هدف هذه القواعد هو "إنشاء ممر قانوني لمساعدة الصحافة على ضمان تنفيذ المهام السياسية والحصول على آلية مالية مستدامة، وتجنب الاعتماد الكامل على الميزانية أو مصادر الإيرادات التجارية غير المنضبطة".

رئيس لجنة الثقافة والشؤون الاجتماعية في الجمعية الوطنية نجوين داك فينه يتحدث في الاجتماع.

ومع ذلك، اتفق نائب رئيس لجنة الثقافة والمجتمع تا فان ها مع الرأي أعلاه، مشيرا إلى أن تطوير اقتصاد الصحافة يجب أن يتم بعناية شديدة لتجنب العواقب السلبية.

• 

  الوزير نجوين فان هونغ: تعديل قانون الصحافة لخلق التنمية

إذا استمرت الصحافة في الاعتماد على الإعلانات والتجارة، فسيكون من السهل السيطرة عليها. يجب على الدولة أن تضع آلية تنظيمية محددة، وتُحدد المهام، وتضمن الموارد اللازمة للصحافة لأداء وظيفتها في توجيه الرأي العام ونشر السياسات. وبدون هذه الضمانات، سيصعب على الصحافة أداء دورها على أكمل وجه، كما قال نائب رئيس لجنة الثقافة والمجتمع، تا فان ها.

وردًا على هذا الرأي، قال نائب وزير الثقافة والرياضة والسياحة الدائم، لي هاي بينه، إن إدراج اقتصاديات الصحافة في القانون يهدف إلى إنشاء ممر قانوني أكثر انفتاحًا لوكالات الصحافة، ومساعدتها في الحصول على مساحة لتعظيم قوتها الداخلية والقدرة على "العيش بشكل جيد وصحي" مع مهنتها الصادقة.

أكد نائب الوزير الدائم، لي هاي بينه، قائلاً: "إذا أردنا للصحافة أن تحافظ على نقائها وأن تتمتع بالقوة الكافية للتطور، فعلينا أن نوفر لها آلية تشغيل اقتصادية مستدامة. فقط عندما تتمكن من العيش بالاعتماد على قدراتها المهنية، يمكنها ممارسة الصحافة باستقلالية ومسؤولية".

نائب وزير الثقافة والرياضة والسياحة الدائم لي هاي بينه

وأضاف نائب الوزير الدائم لي هاي بينه أن العديد من وكالات الأنباء تبحث الآن بشكل استباقي عن اتجاهات جديدة، مثل تنظيم الفعاليات وإنتاج منتجات إعلامية ذات قيم إنسانية ونشرها في المجتمع.

عادةً ما تُنظّم صحيفة نهان دان وتلفزيون فيتنام فعالياتٍ موسيقيةً وعروضًا تجذب آلاف المشاهدين. ورغم أن هذه الفعاليات لا تندرج ضمن الأنشطة الصحفية، إلا أنها أنشطةٌ ذات قيمةٍ دعائيةٍ وإنسانيةٍ عالية. لذلك، ينبغي للقانون وضع آلياتٍ قانونيةٍ إضافيةٍ لضمان اعتبار هذه الأنشطة منتجاتٍ صحفيةً مشروعةً ومواصلة الترويج لها.

ورغم وجود بعض الآراء المختلفة، إلا أن غالبية المشاركين في جلسة المناقشة أكدوا بشكل عام على أنه لكي تتمكن الصحافة من أداء دورها بفعالية في توجيه الرأي العام والنقد الاجتماعي والتواصل السياسي، فإن مشروع القانون يحتاج إلى استكماله بآليات سياسية أكثر تحديدا، وخاصة الأحكام المتعلقة بالنموذج التنظيمي للعمليات، وكذلك آلية السياسة لتشغيل وكالات الأنباء في الفترة الجديدة.

إن قانون الصحافة (المعدل) ليس وثيقة قانونية فحسب، بل هو أيضا الخطوة الأولى لبناء صحافة أكثر حداثة وإنسانية واستقلالية في عصر التحول الرقمي.

المصدر: https://bvhttdl.gov.vn/hoan-thien-du-thao-luat-bao-chi-sua-doi-xay-dung-nen-bao-chi-hien-dai-nhan-van-va-tu-chu-hon-trong-thoi-ky-chuyen-doi-so-20251011220438442.htm