وتعتبر هذه خطوة مهمة نحو إضفاء الطابع المؤسسي الكامل على المحتويات التي كلفت الجمعية الوطنية الحكومة بتحديدها بالتفصيل، مما يخلق قاعدة قانونية موحدة ومتزامنة وقابلة للتنفيذ لتحسين فعالية وكفاءة إدارة ميزانية الدولة في مرحلة التنمية الجديدة.
في كلمته خلال المؤتمر، أكد نائب وزير المالية، نجوين دوك تشي، أن قانون الموازنة العامة للدولة لعام ٢٠٢٥ مشروعٌ تشريعيٌّ ضخم، يُؤثّر تأثيرًا بالغًا على جميع القطاعات والمجالات والمناطق في جميع أنحاء البلاد. ويلعب القانون دورًا أساسيًا في تحقيق أهداف التنمية الاجتماعية والاقتصادية للبلاد في العصر الجديد. وفي هذا التعديل، كُلّفت الجمعية الوطنية اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية بتحديد أربعة بنود، بينما كُلّفت الحكومة بتحديد ٢٦ بندًا. وبناءً على ذلك، كُلّفت وزارة المالية برئاسة صياغة ثلاثة قرارات للجنة الدائمة للجمعية الوطنية وستة مراسيم حكومية.
يُعدّ مشروع المرسوم الذي عُرض خلال هذا المؤتمر وثيقةً هامة، إذ يُفصّل 20 بندًا من أصل 26 بندًا أسندها المجلس الوطني إلى الحكومة . وسيحل هذا المرسوم محل المرسوم الحالي رقم 163/2016/ND-CP، الذي صدر لتوجيه قانون الموازنة العامة للدولة لعام 2015، ولكنه لم يعد متوافقًا مع التغييرات الجوهرية في قانون الموازنة العامة للدولة لعام 2025 المُعدّل.
بناءً على الملف الرسمي لمشروع القانون ونتائج التنسيق والتبادل مع هيئات المجلس الوطني خلال عملية إعداده واستلامه وشرحه ومراجعته، بادرت وزارة المالية بإعداد ملف لتقديمه إلى الحكومة، وفي الوقت نفسه، أعدت مشروع مرسوم. كما أصدرت وزارة المالية النشرة الرسمية رقم 18130/BTC-NSNN بتاريخ 20 يونيو/حزيران 2025 إلى الوزارات والفروع والهيئات المركزية والمحلية لجمع التعليقات؛ وفي الوقت نفسه، نشرت المسودة على البوابة الإلكترونية للحكومة ووزارة المالية لجمع تعليقات الجمهور.
وأكد نائب الوزير نجوين دوك تشي أن هذا المؤتمر هو الخطوة التالية لمواصلة طلب الآراء حول المحتويات المنقحة بعد أن أقرت الجمعية الوطنية القانون، بهدف ضمان تطوير مشروع المرسوم بشكل شامل، واتباع الواقع عن كثب وقابلية التنفيذ بدرجة كبيرة عند تنفيذه.
ويرتكز مشروع المرسوم على خمس وجهات نظر توجيهية رئيسية.
أولاً، ضمان التوافق مع مبادئ تعديل القوانين التي تم تطبيقها في عملية صياغة قانون الموازنة العامة للدولة، وبما يتماشى مع قرار مجلس الأمة رقم 203/2025/QH15 المؤرخ في 16 يونيو 2025 بشأن تعديل واستكمال عدد من مواد الدستور والقوانين ذات الصلة.
ثانياً: تحديد المحتويات المخصصة في قانون الموازنة العامة للدولة.
ثالثا، ضمان استقرار النظام القانوني ووظائف إدارة الدولة للوزارات والفروع والمحليات وفقا لأحكام القانون.
رابعًا، التمسك باللوائح الحالية التي طُبِّقت وأثبتت فعاليتها في تحسين الوضع الاجتماعي والاقتصادي للبلاد. وتُدرَس في المسودة النصوص التي تحتاج إلى تعديل وتكملة، وتُصاغ بوضوح وشفافية.
خامسًا، تبسيط الإجراءات لضمان جدوى التنفيذ، وتعزيز مسؤولية القادة، وتخصيص المسؤوليات. تعزيز اللامركزية وتفويض الصلاحيات لخلق روح المبادرة لدى الوزارات والفروع والمحليات في وضع وتنفيذ موازنة الدولة وإقرارها ومراقبتها علنًا.
وفي المؤتمر، قال ممثل وفد الاتحاد الأوروبي، السيد جونزالو سيرانو، نائب رئيس إدارة التعاون، إن الاتحاد الأوروبي، بالتعاون مع المنظمة الألمانية للتعاون الدولي (GIZ)، يرافق وزارة المالية بشكل وثيق في إطار برنامج تعزيز الحوكمة الاقتصادية في فيتنام.
أشار السيد غونزالو سيرانو إلى اهتمام الاتحاد الأوروبي بدعم فيتنام في تطبيق قانون الموازنة العامة الجديد، بما يتماشى مع الممارسات الدولية، ويرتبط بإصلاح الاستثمار العام، وبناء بيئة ضريبية شفافة وعادلة، وتهيئة ظروف مواتية للقطاع الخاص والمستثمرين الأجانب، بما في ذلك الشركات الأوروبية. وسيسهم استكمال الإطار القانوني للموازنة في تحسين كفاءة إيرادات ونفقات الموازنة العامة، وتلبية احتياجات التنمية والضمان الاجتماعي للشعب بشكل أفضل.
في إطار المؤتمر، ركز المشاركون على مناقشة العديد من المواضيع المهمة، بما في ذلك شروط وطرق تحديد عجز الموازنة؛ وآليات إدارة ومحاسبة اقتراض الدين العام وسداده؛ وطرق دعم الموازنة للصناديق المالية غير الحكومية؛ وتلقي وإدارة مصادر التمويل والتبرعات؛ ودعم الموازنة العامة للمنظمات الاجتماعية.
من بين المواضيع التي حظيت بتعليقات عديدة، صلاحية مجلس الشعب الإقليمي في تحديد نظام ومعايير وقواعد إنفاق الموازنة المحلية. ويهدف هذا المحتوى الجديد إلى تعزيز الاستقلالية المحلية، إلى جانب المساءلة والرقابة الشفافة في إدارة الموازنة.
كما نوقشت بإسهاب محتويات إعداد تقديرات الموازنة العامة للدولة، بما في ذلك مسؤوليات الجهات المعنية، وترتيب ووقت إعداد التقديرات، وتجميعها، واتخاذ القرارات بشأنها، وتوزيعها. وقُدّمت آراء عديدة حول عملية تخصيص التقديرات وتوزيعها، وتنظيم إيرادات ونفقات الموازنة، ومبادئ وشروط الدفع المسبق للتقديرات، ومعالجة زيادة الإيرادات، وفائض الإيرادات، وتعويض العجز، واستكمال النفقات المتبقية.
أكد نائب الوزير، نجوين دوك تشي، أن إصدار المرسوم المتعلق بتنفيذ عدد من مواد قانون الموازنة العامة للدولة يُعدّ مطلبًا ملحًا لتفعيل القانون الجديد على وجه السرعة، وضمان اتساقه وتكامله في النظام القانوني، وتلبية متطلبات إدارة الموازنة في سياق التنمية الجديد. وتلتزم وزارة المالية باستيعاب أقصى قدر ممكن من آراء الوزارات والهيئات الحكومية والمحليات والمنظمات الدولية لمواصلة صقل مسودة القانون، وضمان جودتها العالية عند عرضها على الحكومة للنظر فيها وإصدارها.
المصدر: https://nhandan.vn/hoan-thien-hanh-lang-phap-ly-thi-hanh-luat-ngan-sach-nha-nuoc-nam-2025-post892132.html
تعليق (0)