التحسين المؤسسي – القوة الدافعة لتنمية الصناعة الثقافية في فيتنام في الفترة الجديدة

في صباح يوم 4 نوفمبر، في هانوي، عقد معهد فيتنام للثقافة والفنون والرياضة والسياحة ورشة عمل علمية حول "الأساس النظري والخبرة الدولية في تحسين الإطار المؤسسي لتطوير الصناعات الثقافية للمساهمة في خلق زخم للتنمية السريعة والمستدامة للبلاد في الظروف الجديدة".

وحضر الورشة عدد كبير من الخبراء والباحثين والمدراء وممثلي الهيئات والمنظمات والشركات الإبداعية ومؤسسات التدريب والوحدات العاملة في مجال الثقافة والفنون.

مشهد المؤتمر

الصناعة الثقافية – موارد داخلية للتنمية

في السنوات الأخيرة، حدد حزبنا ودولتنا بوضوح: الثقافة ليست فقط الأساس الروحي للمجتمع، بل هي أيضا القوة الداخلية والمحرك والنظام التنظيمي للتنمية المستدامة.

أكد قرار المؤتمر الوطني الثالث عشر للحزب على ضرورة "إيقاظ التطلع إلى تطوير بلد مزدهر وسعيد"، مع الأخذ في الاعتبار القيم الثقافية والشعب الفيتنامي كموارد خاصة.

ومواصلة لهذه الروح، يواصل مشروع الوثيقة للمؤتمر الوطني الرابع عشر التأكيد على الدور الرائد للثقافة، وخاصة استكمال المؤسسات وأطر السياسات الخاصة بالابتكار واقتصاد المعرفة والصناعة الثقافية والاقتصاد الإبداعي - أحد ركائز النمو الجديدة في البلاد.

من جانب الحكومة ، رسّخت استراتيجية تطوير الصناعات الثقافية في فيتنام حتى عام 2020، مع رؤية 2030 (الصادرة عام 2016)، مكانة الصناعة الثقافية كقطاع اقتصادي هام، يُسهم بشكل مباشر في النمو والتوظيف وإيرادات الميزانية. إضافةً إلى ذلك، تُعتبر الصناعة الثقافية أيضًا قناةً لتعزيز "القوة الناعمة" لفيتنام، مُساهمةً في تعزيز مكانتها الدولية من خلال المنتجات والخدمات وصورة الشعب الفيتنامي.

وتتطلب الاستراتيجية أيضًا تشكيل نظام بيئي إبداعي، وتطوير الصناعات الثقافية في اتجاه الاحتراف والتسويق، على أساس الملكية الفكرية والقيم الثقافية الأصلية.

وتحدثت في الورشة الدكتورة نجوين ثي ثو فونج، مديرة معهد الثقافة والفنون والرياضة والسياحة.

وهكذا، تمتلك فيتنام سياسةً واستراتيجيةً وفهمًا موحدًا لدور الصناعة الثقافية. إلا أن العائق الأكبر اليوم لا يكمن في الرؤية، بل في المؤسسة.

لا يزال الإطار المؤسسي لتنمية الصناعة الثقافية متناثرًا عبر قطاعات إدارة الدولة، ويفتقر إلى آلية تنسيق قوية بما يكفي لربط القطاعات ذات الصلة مثل الثقافة والإبداع والعلوم والتكنولوجيا والسياحة والتجارة والمناطق الحضرية.

وعلاوة على ذلك، فإننا نفتقر إلى الأدوات اللازمة لتشجيع الاستثمار الخاص، والشراكة بين القطاعين العام والخاص، وممرات اختبار السياسات (الصناديق الرملية) للنماذج الجديدة، وخاصة آلية مرنة على المستوى المحلي ــ حيث يتم رعاية الابتكار وانتشاره بقوة أكبر.

الثقافة هي ركيزة التنمية

وهذه أيضًا قضية أشارت إليها اليونسكو بوضوح في عملية MONDACULT 2022-2025: فالثقافة ليست مجالًا للحفاظ على التراث فحسب، بل هي أيضًا ركيزة أساسية للتنمية، وتتطلب تفكيرًا مؤسسيًا جديدًا - مع الأخذ في الاعتبار الثقافة كنظام من القيم، ومورد، وأصول عامة، ومساحة إبداعية.

مشهد المؤتمر

وبناءً على ذلك، لا بد من وضع سياسات مناسبة للاستثمار والتمويل والمساحة وحقوق المشاركة للمجتمع الإبداعي. والسؤال المطروح على جميع الدول هو: هل نحن مستعدون لإصلاح المؤسسات بما يُمكّن الثقافة من أن تُصبح قوة دافعة حقيقية للتنمية المستدامة؟

قالت الأستاذة المشاركة الدكتورة نجوين ثي ثو فونغ، مديرة معهد الثقافة والفنون والرياضة والسياحة: "نُظمت ورشة عمل "تحسين المؤسسات لتطوير الصناعة الثقافية في فيتنام" للمساهمة في الإجابة على هذا السؤال في سياق فيتنام. وتهدف الورشة إلى بناء أساس نظري، واستخلاص الدروس الدولية، وتحديد القضايا الجوهرية التي يتعين حلها لتطوير المؤسسات لتطوير الصناعة الثقافية في الفترة المقبلة".

ومن الناحية النظرية، لا يتوقف مفهوم "مؤسسة تنمية الصناعة الثقافية" عند أنظمة القوانين أو المراسيم أو آليات التحفيز الفردية.

وعلى مستوى أعلى، تشمل المؤسسات آليات لتقسيم وتنسيق السلطة الإدارية بين المستويين المركزي والمحلي؛ وآليات للاعتراف بالملكية الفكرية وحقوق التأليف والنشر وحمايتها؛ وآليات مالية للإبداع؛ وآليات لضمان مشاركة المجتمع الإبداعي والمؤسسات الثقافية في عملية صنع السياسات.

هذا تحول من اعتبار الثقافة "مجالاً إدارياً" إلى اعتبارها "ركيزةً مؤسسيةً مرنةً للتنمية". فعندما تصبح الثقافة ركيزةً مؤسسيةً مرنةً، لا يقتصر دور الصناعة الثقافية على إنتاج منتجات وخدمات إبداعية فحسب، بل تبني أيضاً الثقة الاجتماعية، والهوية المحلية، وجاذبية الاستثمار، والتماسك المجتمعي - وهي عناصر أساسية للتنمية المستدامة.

السؤال المطروح بالنسبة لفيتنام هو: هل لدينا هذا النهج المؤسسي الجديد؟ هل لدينا أداة لقياس فعالية مساهمة الصناعة الثقافية في النمو الاجتماعي والاقتصادي؟ هل هناك آلية تُمكّن الثقافة من المشاركة الفعلية في هيكل ديناميكيات التنمية المحلية؟

المندوبون الذين يترأسون ورشة العمل

الخبرة الدولية والاقتراحات لفيتنام

لقد طورت العديد من الدول صناعاتها الثقافية، ليس بشكل عفوي، بل من خلال إطار مؤسسي رائد. ومن النماذج النموذجية:

يتيح نموذج المدن الإبداعية والتجمعات الثقافية والصناعية الإبداعية للسلطات الحضرية أن تكون مرنة في التخطيط واستخدام أموال الأراضي وتطوير المساحات الإبداعية ومراكز الأداء والأحداث وإنتاج المحتوى الرقمي.

آلية لربط الثقافة والتكنولوجيا والسياحة في سلسلة القيمة، من الحفاظ على التراث إلى تحويله إلى منتجات ثقافية معاصرة، ونشر العلامات التجارية المحلية وجذب استثمارات جديدة.

الأدوات المالية لدعم الإبداع مثل صناديق تنمية الصناعة الثقافية، والائتمان التفضيلي للمؤسسات الإبداعية الصغيرة والمتوسطة الحجم، أو آليات التمويل المشترك بين السلطات الحضرية والمؤسسات.

وتكتسب هذه التجارب أهمية خاصة بالنسبة لفيتنام في سياق المدن الكبرى - بما في ذلك المدن التراثية والمدن السياحية والمدن الإبداعية - التي تعمل على تحويل نماذجها التنظيمية.

مع تغير الهيكل الإداري، يُطرح السؤال التالي: من هي الجهات المؤسسية الفاعلة التي ستقود المنظومة الإبداعية؟ من سيستثمر في البنية التحتية الثقافية؟ من يملك الحق في استغلال الهوية المحلية كمورد للتنمية؟

إذا تغيرت المؤسسات الإدارية دون تكيف المؤسسات الثقافية، فقد تفقد المناطق ذات العلامات الإبداعية القوية ميزتها. لذا، تُصبح القدرة المؤسسية عاملاً حاسماً في الحفاظ على مكانة المدن الإبداعية والسياحية والتراثية وتعزيزها.

ولإزالة الاختناقات المؤسسية وتعزيز التنمية المستدامة للصناعة الثقافية، اقترحت الورشة ثلاث مجموعات أساسية من القضايا:

الإطار المؤسسي: من الضروري توضيح النموذج المؤسسي للصناعة الثقافية في فيتنام - يمكن أن يكون مؤسسة تنسيق بين القطاعات على المستوى الوطني، أو آلية لامركزية قوية للمدن الإبداعية، أو تشكيل مناطق ثقافية وإبداعية بين المقاطعات.

أدوات السياسة: تطوير أدوات دعم جوهرية للشركات والمجتمعات الإبداعية مثل صناديق الاستثمار للابتكار الثقافي، والحوافز الضريبية، والائتمانات التفضيلية، أو آليات الحماية للمساحات الإبداعية الحضرية.

القياس والتقييم: وضع نظام مؤشرات لقياس مساهمة الصناعات الثقافية في الناتج المحلي الإجمالي، والتوظيف الإبداعي، والقدرة التنافسية السياحية، والصورة الوطنية. بفضل مؤشرات موثوقة، ستُعتبر الصناعات الثقافية ركيزة أساسية للتنمية.

مشهد المؤتمر

نحو مؤسسة ثقافية مبتكرة ومرنة

لا تقتصر ورشة العمل حول الصناعة الثقافية على صناعات محددة، بل تتناول أيضًا الأساس المؤسسي للتنمية. إنها الصلة بين السياسات، والفضاء الإبداعي، ومجتمع الفنانين ورجال الأعمال، والحكومة المحلية، بهدف تحقيق تنمية سريعة ومستدامة.

ومن هنا فإن التوجهات المؤسساتية في المرحلة المقبلة تحتاج إلى التركيز على ثلاثة محاور: تعزيز الدور القيادي للدولة في خلق الممرات القانونية وبيئات التنمية.

تعزيز دور المجتمع الإبداعي والفنانين والمؤسسات الثقافية وسكان المناطق الحضرية.

تعزيز دور المدن الثقافية - الإبداعية - السياحية باعتبارها "قاطرات" للنظام البيئي الصناعي الثقافي.

وعلى هذا الروح، تتوقع الورشة أن تساهم العروض التقديمية واستجابات السياسات والخبرات الدولية المشتركة بشكل مباشر في عملية إتقان الإطار المؤسسي لتطوير الصناعة الثقافية في فيتنام، بما يتماشى مع توجه المؤتمر الوطني الثالث عشر، والتحضير للمؤتمر الوطني الرابع عشر للحزب، وتنفيذ الالتزامات الدولية في عملية MONDIACULT 2022-2025 بشأن اعتبار الثقافة ركيزة أساسية للتنمية المستدامة في المستقبل.

المصدر: https://baovanhoa.vn/van-hoa/hoan-thien-the-che-dong-luc-phat-trien-cong-nghiep-van-hoa-viet-nam-trong-giai-doan-moi-179048.html