أنشطة وفد المجلس الوطني الإقليمي خلال الأسبوع الخامس من العمل للدورة الثامنة للمجلس الوطني الخامس عشر

وبناء على ذلك ناقش مجلس الأمة 8 مشاريع قوانين منها: مشروع قانون المعلمين؛ مشروع قانون ضريبة دخل الشركات (المعدل)؛ مشروع قانون بشأن ضريبة الاستهلاك الخاصة (معدل)؛ مشروع قانون بتعديل وتكملة عدد من مواد قانون المواصفات والمقاييس واللوائح الفنية؛ مشروع قانون بتعديل وتكملة عدد من مواد قانون الرقابة على مجلس الأمة ومجالس الشعب؛ مشروع قانون بشأن إدارة واستثمار رأس مال الدولة في المؤسسات؛ مشروع قانون صناعة التكنولوجيا الرقمية؛ مشروع قانون المواد الكيميائية (المعدل).

وفي الوقت نفسه، ناقشت الجمعية الوطنية وأبدت آراءها بشأن العديد من القضايا الوطنية الهامة مثل: سياسة الاستثمار لمشروع السكك الحديدية عالية السرعة على محور الشمال والجنوب؛ تعديل سياسة الاستثمار في مشروع مطار لونغ ثانه الدولي بموجب القرار رقم 94/2015/QH13 الصادر عن الجمعية الوطنية؛ مشروع قرار بشأن التنفيذ التجريبي لمشاريع الإسكان التجاري من خلال اتفاقيات الحصول على حقوق استخدام الأراضي أو الحصول على حقوق استخدام الأراضي؛ مشروع قرار الجمعية الوطنية بشأن الآليات والسياسات المحددة لإزالة الصعوبات والعقبات أمام المشاريع والأراضي في عمليات التفتيش والفحص وإصدار الأحكام في مدينة هوشي منه ومدينة دا نانغ ومقاطعة خان هوا؛ مشروع قرار بشأن تنظيم الحكومة الحضرية في مدينة هاي فونج، وإنشاء مدينة هوي تحت سيطرة الحكومة المركزية.

عقد وفد الجمعية الوطنية لإقليم باك كان اجتماعا لمجموعة المناقشة

في إطار مشاركته في المناقشة الجماعية حول مشروع قانون ضريبة الاستهلاك الخاصة (المعدل) صباح يوم 22 نوفمبر، اقترح المندوب هو ثي كيم نجان - سكرتير لجنة الحزب في منطقة تشو موي مراجعة اللوائح المتعلقة بالمواضيع الخاضعة للضريبة لضمان الاتساق بين اللوائح في مشروع القانون. وفيما يتعلق بأحكام التنفيذ، فمن الضروري النظر في تنظيم محتوى المواد لتكون متوافقة مع أحكام قانون إصدار الوثائق القانونية. واقترح المندوبون عدم تضمين البند "في حالة السماح باستيراد منتجات التبغ الجديدة وإنتاجها وتداولها في فيتنام وفقًا لأحكام قانون الوقاية من أضرار التبغ ومكافحتها و/أو الوثائق القانونية المتخصصة، فإن منتجات التبغ الجديدة ستخضع لضريبة استهلاك خاصة وتطبق عليها معدلات ضريبة استهلاك خاصة" في مشروع القانون، وذلك لإظهار وجهة النظر المتمثلة في حظر استخدام السجائر الإلكترونية، وسجائر الجيل الجديد... وخاصة بالنسبة للجيل الشاب الحالي، لأن هذه قضية تهم العديد من الناخبين وتتفق مع قرار رئيس الوزراء بشأن الاستراتيجية الوطنية للوقاية من أضرار التبغ ومكافحتها.

أعرب النائب ها سي هوان - نائب رئيس وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة باك كان، عن موافقته على إضافة المواد الخاضعة للضريبة في مشروع قانون ضريبة الاستهلاك الخاصة (المعدل)، وأعرب عن موافقته الكبيرة على اللائحة الخاصة بتطبيق معدلات الضريبة المطلقة على منتجات التبغ والكحول والبيرة المقترحة في مشروع القانون، لأن هذه المنتجات لها آثار سلبية وسامة على صحة الناس.

كما شاركت في المناقشة المندوبة نجوين ثي هوي - نائبة رئيس اتحاد المرأة في مقاطعة باك كان، واقترحت إضافة المنتجات البلاستيكية، وأكياس النايلون، والمبيدات الحشرية، ومبيدات الأعشاب... إلى الأشياء الخاضعة للضريبة من أجل تغيير عادة استخدام هذه المنتجات لضمان حماية البيئة وصحة الناس. وبالإضافة إلى ذلك، اقترح المندوبون إضافة خدمات الأعمال الإلكترونية والألعاب النارية والسلع الفاخرة مثل الأحجار الكريمة والعود... إلى المواد الخاضعة لضريبة الاستهلاك الخاصة لتوسيع قاعدة إيرادات ميزانية الدولة.

وفيما يتعلق بمشروع قانون ضريبة دخل الشركات (المعدل)، اقترح المندوب نجوين ثي هوي أنه من الضروري توضيح الأحكام المتعلقة بالكيانات الخاضعة للضريبة باعتبارها "المؤسسات الأجنبية التي تقدم السلع والخدمات في فيتنام في شكل أعمال التجارة الإلكترونية، والأعمال التجارية على المنصات الرقمية التي تدفع ضريبة على الدخل الخاضع للضريبة الناشئ في فيتنام" في البند 2، المادة 2 من مشروع القانون دون منشأة دائمة في فيتنام لضمان الجدوى عند تنفيذ القانون وما هو الأساس لجمع الضرائب من هذه المؤسسات لأن هذه المؤسسات تمارس أعمالها فقط على المنصات الرقمية.

في فترة ما بعد الظهر من يوم 22 نوفمبر، أثناء مناقشة مشروع القانون الذي يعدل ويكمل عدداً من مواد قانون المعايير واللوائح الفنية ومشروع القانون الذي يعدل ويكمل عدداً من مواد قانون أنشطة الرقابة على الجمعية الوطنية ومجالس الشعب، اقترحت المندوبة نجوين ثي ثوي، نائبة رئيس اللجنة القضائية بالجمعية الوطنية، أن تدرس لجنة الصياغة بعناية إضافة المحتوى "ضمان توفير أساس عملي في إدارة الدولة وصنع القانون وإنفاذه واتخاذ القرارات بشأن القضايا المهمة في البلاد والمحليات". هو مبدأ جديد للإشراف لأن المحتوى يعكس الهدف وليس مبدأ الإشراف.

فيما يتعلق باللائحة التكميلية بشأن الوكالة المسؤولة عن تقديم المشورة والمساعدة للجنة الدائمة للجمعية الوطنية في تنظيم وإجراء الأنشطة للإشراف على تسوية شكاوى المواطنين وتنديداتهم وعرائض الناخبين، لم توافق المندوبة نجوين ثي ثوي على إضفاء الشرعية على هذا المحتوى (الخيار الأول والخيار الثاني) لأن هذا محتوى تحت سلطة اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية، ولجان الجمعية الوطنية مسؤولة عن تقديم المشورة والمساعدة للجنة الدائمة للجمعية الوطنية في أداء المهام الموكلة إليها.

من خلال ممارسة تنفيذ القانون في المحلية، اقترح المندوب ها سي هوان، نائب رئيس وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة باك كان، دراسة وتعديل المادة 52 من القانون الحالي بشأن اللائحة التي تنص على أنه عند إنشاء وفد للإشراف على تنفيذ القانون في المحلية، بالإضافة إلى مندوب واحد هو رئيس وفد الإشراف، يجب أن يكون هناك ثلاثة نواب على الأقل من الجمعية الوطنية يشاركون في وفد الإشراف لأنه في الواقع، فإن وفد الجمعية الوطنية للمقاطعات لديه 1-2 مندوبين بدوام كامل فقط، ويعمل غالبية المندوبين بدوام جزئي، وبالتالي هناك شروط قليلة للمشاركة في أنشطة الإشراف التي يقوم بها وفد الجمعية الوطنية في المحلية.

وأضاف المندوب ها سي هوان أن الاقتراح الخاص ببرنامج الإشراف السنوي لمجلس الشعب يجب أن ينبع من القضايا المحلية الملحة أو القضايا التي تؤثر بشكل كبير على حياة الناس والتنمية الاجتماعية والاقتصادية والدفاع الوطني والأمن والتي تهم مندوبي مجلس الشعب والناخبين والشعب. لذلك يوصى بأن يعيد مشروع القانون المعدل والمكمل لعدد من مواد قانون أنشطة الرقابة على المجلس الوطني ومجالس الشعب تنظيم موعد اقتراح موضوعات الرقابة السنوية على مجلس الشعب الإقليمي بما يتوافق مع الوضع العملي.

في صباح يوم 23 نوفمبر، أثناء مناقشة مشروع قانون إدارة واستثمار رأس مال الدولة في الشركات، قال المندوب ها سي هوان - نائب رئيس وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة باك كان: تنص المادة 4، المادة 6 من مشروع القانون على أن أحد الأفعال المحظورة هو "استثمار رأس المال الذي لا يتوافق مع الاستراتيجية أو التخطيط أو الخطة". لكن من خلال البحث نجد أن المسودة لا تنص بشكل واضح على كيفية تحديد الاستثمار الرأسمالي، وهو ما لا يتوافق مع الاستراتيجية والتخطيط والخطط. إن الأحكام العامة الحالية للمشروع من شأنها أن تسبب صعوبات وعقبات أمام الشركات في عملية التنفيذ. ولذلك، يوصى بأن تنظر لجنة الصياغة في أحكام أكثر تفصيلاً لهذا المحتوى ليكون له أساس للتنفيذ الموحد.

وفيما يتعلق بمحتوى إدارة استثمار رأس المال الحكومي في المؤسسات المنصوص عليه في البند 6 من المادة 8 من مشروع القانون، قال نائب رئيس وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة باك كان، ها سي هوان، إنه إلى جانب محتوى بناء واستغلال وإدارة نظام المعلومات بشأن إدارة واستثمار رأس المال الحكومي في المؤسسات المنصوص عليه في المشروع، يُقترح استكمال محتوى بناء واستغلال وإدارة قاعدة البيانات الوطنية لضمان اكتمالها واتساقها مع اللوائح المتعلقة بإدارة الدولة.

وفيما يتعلق باللائحة الخاصة بحل الشركات، اقترح المندوبون إضافة حالة حل الشركات وفقاً لقرار المحكمة لتتسق مع اللائحة الخاصة بحل الشركات في قانون الشركات.

خلال الأسبوع، ناقش نواب الجمعية الوطنية لمحافظة باك كان ونواب الجمعية الوطنية الآخرين وصوتوا على تمرير القانون الذي يعدل ويكمل عدداً من مواد قانون الصيدلة وقانون التراث الثقافي (المعدل) والقرار بشأن نتائج الإشراف الموضوعي على تنفيذ السياسات والقوانين المتعلقة بإدارة سوق العقارات وتطوير الإسكان الاجتماعي من عام 2015 حتى نهاية عام 2023.

وفي الأسبوع التالي، من 25 إلى 30 نوفمبر/تشرين الثاني، سيدخل مجلس الأمة أسبوع العمل الأخير من دورته لمراجعة عمل الموظفين ضمن صلاحياته وإقرار العديد من القوانين والقرارات المهمة.

المصدر: https://backan.gov.vn/Pages/hoat-dong-cua-doan-dbqh-trong-tuan-lam-viec-thu-na-194d.aspx