ورشة عمل علمية للمساهمة بأفكار لتعديل واستكمال مشروع "تحديد مؤشرات الإصلاح الإداري للوزارات والهيئات الوزارية واللجان الشعبية للمحافظات والمدن المركزية" للفترة 2022-2030

في 8 نوفمبر/تشرين الثاني 2024، نظمت وزارة الداخلية في مقاطعة ها نام ورشة عمل علمية لتقديم أفكار لتعديل واستكمال مشروع "تحديد مؤشرات الإصلاح الإداري للوزارات والهيئات الوزارية واللجان الشعبية للمقاطعات والمدن المركزية" للفترة 2022-2030. وحضر نائب الوزير ترونغ هاي لونغ ورشة العمل وألقى الكلمة الافتتاحية.

وحضر الورشة السيد نجوين دوك فونج، نائب رئيس اللجنة الشعبية لمقاطعة ها نام؛ والسيد فام مينه هونغ، مدير إدارة الإصلاح الإداري؛ وممثلون عن العديد من الوزارات المركزية والفروع؛ وممثلون عن الوحدات التابعة لوزارة الداخلية ؛ وممثلون عن قادة الإدارات والموظفين المدنيين العاملين على الإصلاح الإداري في 63 إدارة للشؤون الداخلية في المقاطعات والمدن التي تديرها الحكومة المركزية.

ألقى نائب رئيس اللجنة الشعبية لمقاطعة ها نام، نجوين دوك فونج، كلمة ترحيبية في ورشة العمل

وفي كلمته في الورشة، أعرب نائب رئيس اللجنة الشعبية لمقاطعة ها نام، السيد نجوين دوك فونج، عن سعادته بالترحيب بنائب الوزير ترونج هاي لونج ومندوبين من الوزارات والفروع والمحليات في جميع أنحاء البلاد لحضور ورشة العمل.

وقال السيد نجوين دوك فونج إن الإصلاح الإداري في مقاطعة ها نام حظي في السنوات الأخيرة باهتمام وتوجيه وتحديد من قبل لجنة الحزب الإقليمية ومجلس الشعب واللجنة الشعبية كقوة دافعة مهمة وحل لتحسين فعالية وكفاءة أنشطة الإدارة الإدارية، والمساهمة في التنمية الاجتماعية والاقتصادية، وتقديم أفضل خدمة للشعب والشركات .

في إطار الالتزام الوثيق بوثائق الحكومة المركزية، أصدرت مقاطعة ها نام العديد من الوثائق بشأن تعزيز الإصلاح الإداري في المقاطعة، مع التركيز على تحديث الإدارة، بهدف بناء حكومة رقمية، وإصلاح الإجراءات الإدارية، وتحسين جودة ومسؤولية الموظفين المدنيين، وخاصة رؤساء الوكالات والوحدات، المرتبطة بتعزيز الانضباط والنظام الإداري.

يأمل السيد نجوين دوك فونغ أن يستمر في تلقي الاهتمام والتوجيه والإرشاد من الوزارات والإدارات والفروع المركزية، وخاصة وزارة الداخلية. وفي الوقت نفسه، دعا الخبراء والعلماء ومندوبي المقاطعات والمدن المشاركة في ورشة العمل إلى تعزيز التبادل وتبادل الخبرات الجيدة والنهج والحلول والمبادرات الجديدة في تنفيذ الإصلاح الإداري، مما يُمكّن المحليات من تحقيق هدفها في القريب العاجل ببناء إدارة ديمقراطية، مهنية، حديثة، مُبسطة، فعّالة وكفؤة، قادرة على تحقيق التنمية والنزاهة وخدمة الشعب .

ألقى نائب الوزير ترونغ هاي لونغ الكلمة الافتتاحية في ورشة العمل.

في كلمته الافتتاحية، قال نائب الوزير ترونغ هاي لونغ إنه في 10 نوفمبر/تشرين الثاني 2022، وقّع وزير الداخلية وأصدر القرار رقم 876/QD-BNV بالموافقة على مشروع "تحديد مؤشر الإصلاح الإداري للوزارات والهيئات الوزارية واللجان الشعبية للمقاطعات والمدن المركزية" للفترة 2022-2030. ويُعد هذا القرار أداةً مهمةً لمساعدة الحكومة على رصد وتقييم تنفيذ مهام الإصلاح الإداري كميًا ودقيقًا وموضوعيًا؛ فبالنسبة للمناطق، ومن خلال نتائج مؤشر الإصلاح الإداري، يتوفر للقادة المحليين أساسٌ لمواصلة توجيه الإدارات والفروع والمحليات لتنفيذ المهام المتعلقة بالإصلاح الإداري بكفاءة، مما يُسهم في إنجاز مهام التنمية الاجتماعية والاقتصادية المحلية بنجاح.

أكد نائب الوزير ترونغ هاي لونغ أنه في الآونة الأخيرة، عُدِّلت أو أُضيفت أو أُصدرت وثائق وسياسات عديدة للحكومة ورئيس الوزراء لتكييف المعايير والمهام المتعلقة بالإصلاح الإداري بما يتناسب مع الواقع العملي ومتطلبات الإصلاح. لذلك، من الضروري مراجعة محتوى ونطاق تقييم بعض المعايير والمعايير الفرعية، بما يتناسب مع اللوائح والمعايير الجديدة، أو تعديلها أو استكمالها.

مشهد المؤتمر

بالإضافة إلى ذلك، هناك حاجة إلى مواصلة البحث والتطوير في أساليب التقييم والتحقيق الاجتماعي لتتناسب مع اتجاه تطوير تكنولوجيا المعلومات والتكنولوجيا الرقمية لتعزيز الموضوعية والدعاية والشفافية والإنصاف في تقييم وتصنيف نتائج الإصلاح الإداري السنوي للوزارات والمحافظات.

واقترح نائب الوزير ترونغ هاي لونغ أن يركز المندوبون على المناقشات المتعمقة والمساهمة بآراء محددة وعملية، مع التركيز على محتويات مثل: أسماء المجالات، ومعايير التقييم؛ ومقاييس التقييم؛ وطرق التقييم من خلال التقارير؛ ومحتوى أساليب التحقيق الاجتماعي، وما إلى ذلك.

وقد قدم السيد فونج دوان هونغ، كبير المتخصصين في إدارة الإصلاح الإداري، مسودة المشروع.

في معرض تقديمه لمشروع "مشروع تحديد مؤشر الإصلاح الإداري للوزارات والهيئات الوزارية واللجان الشعبية للمحافظات والمدن المركزية" للفترة 2024-2030، أوضح السيد فونغ دوان هونغ، كبير الخبراء في إدارة الإصلاح الإداري، أن الهدف المحدد للمشروع هو إجراء تقييم موضوعي وشامل ومنصف لنتائج الإصلاح الإداري السنوية للوزارات والمحافظات. ويشمل التقييم الكمي والتقييم النوعي، وتقييم نتائج الإصلاح الإداري مع مراعاة تأثير الإصلاح الإداري، والجمع بين التقييم الداخلي للأجهزة الإدارية الحكومية والتقييم الخارجي للأفراد والمؤسسات بشأن نتائج الإصلاح الإداري السنوية للوزارات والمحافظات.

في الوقت نفسه، قارنوا ورتبوا نتائج الإصلاح الإداري السنوي للوزارات والمحافظات. ومن خلال ذلك، تُدرك الجهات الإدارية بوضوح النتائج المُحققة والمعوقات القائمة، مما يُمكّنها من إيجاد حلول لتحسين جودة وفعالية الإصلاح الإداري السنوي.

فيما يتعلق بموضوعات التقديم، هناك 19 وزارة وهيئة على مستوى وزاري (باستثناء وزارة الأمن العام، ووزارة الدفاع الوطني، والديوان الحكومي). من بينها، أجرت هيئتان متخصصتان، هما اللجنة العرقية وهيئة التفتيش الحكومي، التقييم، ولكنهما غير مصنفتين مع الوزارات والهيئات الوزارية السبع عشرة المتبقية. كما توجد 63 لجنة شعبية في المحافظات والمدن المركزية.

وفيما يتعلق بمجموعة المعايير لتحديد مؤشر الإصلاح الإداري على مستوى الوزارات، فهي مقسمة إلى 7 مجالات تقييم و38 معياراً و97 معياراً مكوناً.

مقياس تقييم مؤشر الإصلاح الإداري هو 100. درجة التقييم من خلال المسح الاجتماعي هي 30.5/100.

طريقة التقييم: التقييم الذاتي للوزارات والتقييم من خلال البحث الاجتماعي.

وفيما يتعلق بمجموعة المعايير لتحديد مؤشر الإصلاح الإداري الإقليمي، فهي مقسمة إلى 8 مجالات تقييم، و38 معيارًا، و88 معيارًا مكونًا.

مقياس التقييم هو 100. تقييم المسح الاجتماعي هو 32/100.

طريقة التقييم: التقييم الذاتي للمحافظات والتقييم من خلال البحث الاجتماعي.

بالإضافة إلى ذلك، يقدم مشروع المشروع أيضًا حلولاً محددة مثل: تحسين مسؤولية وفعالية التوجيه وإدارة القطاعات والمستويات في تحديد مؤشر الإصلاح الإداري؛ وتعزيز الدعاية ونشر مؤشر الإصلاح الإداري؛ وتحسين جودة وفعالية رصد وتقييم الإصلاحات الإدارية في الوكالات والوحدات الإدارية؛ وتعزيز تطبيق تكنولوجيا المعلومات، وضمان التمويل لتحديد مؤشر الإصلاح الإداري...

تحدث في الورشة ممثل المجموعة التوجيهية للإصلاح الإداري

في قسم المناقشة، انقسمت اللجنة المنظمة إلى مجموعات نقاش لتقديم الملاحظات. وقد أبدت مجموعة التوجيه وإدارة الإصلاح الإداري موافقةً تامة على المعايير، ومقياس التقييم، وطريقة التقييم؛ ومع ذلك، فيما يتعلق بتنفيذ خطة الإصلاح الإداري، يُوصى بأن تُعدّل لجنة الصياغة التقييم وترفع مستوى المعيار 1.3.1. ويُوصى أيضًا بزيادة معدل تفتيش الهيئات المتخصصة على مستوى المحافظات والوحدات الإدارية على مستوى المناطق خلال العام، وإضافة تفتيش الهيئات العمودية في المنطقة التي تُجري إجراءات إدارية.

أعربت مجموعة الإصلاح المؤسسي عن تقديرها الكبير لأعمال التحضير التي قامت بها وزارة الداخلية، وأعمال التنظيم العلمي. كما وافقت المجموعة بشدة على معايير المعيار 2.2. ونظرًا لتطبيق النشر السنوي لقائمة الوثائق القانونية المنتهية الصلاحية أو التي لم تعد سارية المفعول، فقد تم تحويله إلى معيار فرعي من المعيار 2.3، وهو فحص ومعالجة الوثائق القانونية.

تبادل ممثلو المكاتب الحكومية وجهات النظر في ورشة العمل

اقترحت مجموعة إصلاح الإجراءات الإدارية عدم خصم النقاط مقابل الإعلان عن الإجراءات الإدارية ونشرها بسبب تأخر إصدار الوثائق من قبل الحكومة المركزية...

بالإضافة إلى ذلك، قام المندوبون أيضًا بتبادل الآراء ومناقشة والتعليق على اقتراحات المجموعات لمساعدة وزارة الداخلية في البحث والاستيعاب لإكمال مسودة المشروع.

في تلخيصه للورشة، أشاد السيد فام مينه هونغ، مدير إدارة الإصلاح الإداري، بالمشاركين وأثنى عليهم تقديرًا عاليًا لمسؤوليتهم في إبداء آرائهم. وستنظر وزارة الداخلية بعين الاعتبار إلى آرائهم لتحسينها.

مدير إدارة الإصلاح الإداري فام مينه هونغ يتحدث في ورشة العمل

وبالإضافة إلى ذلك، ستواصل وزارة الداخلية مراجعة الآراء وتلخيصها بشكل شامل لتحرير المحتوى غير المناسب إلى أقصى حد بروح التعديلات المناسبة والأفضل لمجموعة المعايير المنصوص عليها في القرار رقم 876/QD-BNV.

للحصول على مزيد من المعلومات لاستكمال المشروع، طلب السيد فام مينه هونغ من خمس وزارات ذات صلة: المالية، والداخلية، والعدل، والإعلام والاتصالات، والمكتب الحكومي بالاشتراك مع وزارة الداخلية دراسة الآراء لاستيعابها وتعديلها؛ ومواصلة إبداء الآراء بشأن مجموعات المعايير التابعة لوزاراتهم وإرسالها إلى وزارة الداخلية في موعد أقصاه 14 نوفمبر 2024.

بالنسبة للمحليات، اقترح السيد فام مينه هونغ أنه إذا كانت هناك تعليقات إضافية، فيجب إرسالها إلى وزارة الداخلية في موعد أقصاه 14 نوفمبر 2024 حتى تتمكن وزارة الداخلية من استيعابها بشكل شامل واستكمالها وتقديمها إلى السلطة المختصة للتوقيع عليها وإصدارها.

وأضاف السيد فام مينه هونغ أنه بعد إصدار المشروع، ستصدر وزارة الداخلية وثائق إرشادية محددة للوزارات والفروع والمحليات لفهمها وتنفيذها بشكل متسق؛ بالإضافة إلى ذلك، ستواصل وزارة الداخلية أيضًا تحسين وتحديث برنامج التسجيل وفقًا لمجموعة المؤشرات المنقحة والمكملة؛ ومراجعة أسئلة التقييم...

المصدر: https://moha.gov.vn/tintuc/Pages/danh-sach-tin-noi-bat.aspx?ItemID=56516