الحد من مخاطر الكوارث - إحدى أهم أولويات رابطة دول جنوب شرق آسيا
تُعد منطقة جنوب شرق آسيا من أكثر مناطق العالم عُرضةً للكوارث الطبيعية. فالكوارث الطبيعية، بما فيها الفيضانات والعواصف وموجات الحر والجفاف، وحتى الزلازل وأمواج تسونامي، تُكلّف دول المنطقة خسائر اقتصادية سنوية تبلغ في المتوسط 86.5 مليار دولار، وفقًا للجنة الاقتصادية والاجتماعية لآسيا والمحيط الهادئ التابعة للأمم المتحدة.
وفقًا لإحصاءات الفترة 2012-2020، وقع ما لا يقل عن 2916 كارثة طبيعية في جنوب شرق آسيا، بما في ذلك العديد من الكوارث واسعة النطاق مثل إعصار بوفا (2012) في الفلبين؛ وإعصار هايان (2013) في الفلبين؛ والزلزال والتسونامي في وسط سولاويزي (2018) في إندونيسيا، وإعصار مانجخوت (2018) في الفلبين، وإعصار دامري (2017) في فيتنام.
وباعتبارها واحدة من أسرع المناطق نمواً في العالم مع التوسع الحضري السريع ونمو السكان والتدهور البيئي وتغير المناخ، أصبحت منطقة جنوب شرق آسيا معرضة بشكل متزايد للكوارث الطبيعية التي تتزايد في شدتها وتواترها.
في هذا السياق، أصبح التعاون بين الدول الأعضاء في رابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان) في إدارة الكوارث محورًا رئيسيًا في التعاون والالتزام متعدد القطاعات داخل المنطقة، وكذلك مع الشركاء من خارجها. ويُعدّ الحد من مخاطر الكوارث من أهم أولويات رابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان) لتحقيق أهداف إطار سينداي للحد من مخاطر الكوارث، بالإضافة إلى أهداف التنمية المستدامة بحلول عام 2030.
حظيت فكرة تنسيق دول رابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان) لاستجابتها للكوارث الطبيعية الكبرى بترويج قوي منذ زلزال وتسونامي المحيط الهندي عام ٢٠٠٤ اللذين دمرا مناطق عديدة من البلاد. ويمكن اعتبار هذه الكارثة الطبيعية بمثابة القوة الدافعة لرابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان) لاستكمال عملية بناء اتفاقية آسيان لإدارة الكوارث والاستجابة للطوارئ (AADMER)، مما أرسى أسس أنشطة إدارة الكوارث بين دول المنطقة.
في حين أن مخطط مجتمع الآسيان الاجتماعي والثقافي 2025 (مخطط الآسيان 2025) يُعدّ الدليل الشامل لتطوير مجتمع مستدام وقادر على الصمود، فإن اتفاقية AADMER ووثيقتين رئيسيتين أخريين تُشكّل أطر عمل تؤكد التزام الآسيان الجماعي بإدارة الكوارث في السنوات القادمة، بما في ذلك: رؤية الآسيان 2025 لإدارة الكوارث (2016) وإعلان الآسيان حول "استجابة واحدة لآسيان" (2016). بالإضافة إلى هذه الأطر المشتركة، يهدف برنامج عمل AADMER 2021-2025 إلى تطوير آليات تعاون متعددة الأطراف أقوى، وتحدد خطة عمل مركز AHA مهمة الارتقاء بهذه الآلية إلى دور قيادي عالمي في إدارة الكوارث.
تعزيز التعاون بين دول رابطة دول جنوب شرق آسيا في مجال إدارة الكوارث بحلول عام 2023
وفقًا لترتيب التناوب بين دول رابطة دول جنوب شرق آسيا، ستتولى فيتنام في عام 2023 دور رئيس لجنة رابطة دول جنوب شرق آسيا لإدارة الكوارث (ACDM)، وتستضيف الاجتماع الوزاري الحادي عشر لرابطة دول جنوب شرق آسيا لإدارة الكوارث والاجتماعات ذات الصلة للجنة إدارة الكوارث في رابطة دول جنوب شرق آسيا، ومركز AHA، وما إلى ذلك.
لقد أظهرت فيتنام روح "الاستباقية والإيجابية والمسؤولية" في التعاون مع رابطة دول جنوب شرق آسيا، حيث تشكل إدارة الكوارث محتوى مهمًا في الركيزة الاجتماعية والثقافية لتعاون رابطة دول جنوب شرق آسيا.
وأكد السيد نجوين هوانج هييب، نائب وزير الزراعة والتنمية الريفية: "إن استضافة منتدى رئيسي حول إدارة الكوارث في منطقة الآسيان هو التزام فيتنام، ولكنه يساعد أيضًا الدولة المضيفة على تعزيز دورها ومكانتها في المنطقة وعلى الساحة الدولية، مع الحصول أيضًا على دعم المجتمع الدولي لعمل فيتنام في مجال الوقاية من الكوارث والسيطرة عليها والمساهمة بنشاط في بناء مجتمع آسيوي مرن، وبالتالي المساهمة في التنمية الشاملة للبلاد".
"التدخل المبكر" هو موضوع اقترحته فيتنام واختارته بالإجماع وكالات إدارة الكوارث في دول رابطة دول جنوب شرق آسيا للتعاون الإقليمي في إدارة الكوارث في عام 2023. وعلى الرغم من أن "التدخل المبكر" مفهوم جديد بالنسبة لفيتنام على وجه الخصوص والمنطقة بشكل عام، إلا أنه في جوهره، فإن الأنشطة وتدابير التدخل في مرحلة ما قبل الوقاية من الكوارث هي التي تنفذها الوكالات في مجال الوقاية من الكوارث والسيطرة عليها بشكل استباقي بناءً على التوقعات أو الإنذارات المبكرة أو تحليل مخاطر ما قبل الكارثة.
يعكس التركيز المتزايد من جانب دول رابطة دول جنوب شرق آسيا على العمل المبكر التزامًا متزايدًا بالنهج المبتكرة لإدارة مخاطر الكوارث والحد منها. وتشير الإحصاءات إلى أن العمل المبكر يُسهم في الحد من خسائر الأرواح والممتلكات، ويُعزز قدرة المجتمعات على الصمود.
طوّرت اللجنة الاستشارية لإدارة الكوارث (ACDM) إطار عمل رابطة دول جنوب شرق آسيا للتدخل المبكر في إدارة الكوارث بين نوفمبر 2021 ومايو 2022، بهدف ضمان ترجمة الإنذارات المبكرة إلى إجراءات مبكرة فعّالة، مما يُقلّل من آثار الكوارث في جميع أنحاء المنطقة. وفي الاجتماع الوزاري الحادي عشر لرابطة دول جنوب شرق آسيا لإدارة الكوارث (AMMDM)، الذي عُقد في كوانغ نينه (فيتنام) في أكتوبر 2023، اعتمدت الدول إعلان هالونغ بشأن التدخل المبكر في إدارة الكوارث في رابطة دول جنوب شرق آسيا.
وبحسب السيدة دوآن ثي تويت نجا - رئيسة قسم التعاون الدولي والعلوم والتكنولوجيا، وقسم إدارة السدود والوقاية من الكوارث الطبيعية والسيطرة عليها، لتنفيذ إعلان هالونج، سيتعين على فيتنام ودول الآسيان الأخرى في الفترة المقبلة التركيز على تعزيز نظام المعلومات بشأن مخاطر الكوارث الطبيعية والتنبؤ بها والإنذار المبكر؛ وتعزيز التخطيط والتشغيل، وتنفيذ الإجراءات المبكرة للوقاية من الكوارث الطبيعية والاستجابة لها على المستويات الوطنية والإقليمية والمحلية،...
ومن المأمول أن تتمكن رابطة دول جنوب شرق آسيا، من خلال الابتكار المستمر وتعزيز التعاون بين الدول الأعضاء في مجال إدارة الكوارث، من تحقيق رؤيتها في أن تصبح رائدة عالمية في إدارة الكوارث من خلال تبادل وتقاسم المعرفة والخبرة العملية، فضلاً عن المساهمة في الجهود العالمية في الاستجابة لمخاطر الكوارث.
[إعلان 2]
مصدر
![[أخبار الملاحة البحرية] أكثر من 80% من سعة شحن الحاويات العالمية في أيدي MSC وتحالفات الشحن الكبرى](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/402x226/vietnam/resource/IMAGE/2025/7/16/6b4d586c984b4cbf8c5680352b9eaeb0)
تعليق (0)