 |
تشريح مشكلة النمو
بدأت جلسة العمل للجنة رقم 3 - الصناعات التحويلية (وفقًا لنموذج بانوراما الاقتصاد الخاص في فيتنام - ViPEL) بقصص كبيرة جدًا.
أشار السيد فو فان تيان، رئيس مجلس إدارة مجموعة جيليكسيمكو، وعضو في لجنة الاستثمار في فيليب، والمسؤول عن اللجنة الثالثة، إلى هدف نمو الاقتصاد الفيتنامي بنسبة مئوية من رقمين، والمتوقع أن يبدأ العام المقبل ويستمر لسنوات عديدة، وهو ما تناقشه الحكومة حاليًا. تجدر الإشارة إلى أن هذا الهدف المرتفع للغاية وُضع في ظل وضع اقتصادي عالمي غير مواتٍ.
قال السيد تين: "لا بد من وجود عمال واستثمارات وصادرات وملايين الشركات المشاركة لتحقيق نموٍّ مزدوج الرقم في الناتج المحلي الإجمالي. لا يمكننا الاعتماد على عدد قليل من الشركات الكبيرة أو عدد قليل من المشاريع الضخمة".
حضر الاجتماع شركات عاملة في قطاع المعالجة، مثل يورويندو ، ومجموعة داي دونج، وهانيل بي تي، وسيتيكوم، وستافيان كيميكالز، بالإضافة إلى ممثلين عن العديد من جمعيات الأعمال في قطاع المعالجة والتصنيع. وأفادت العديد من الشركات بأن لديها العديد من المشاريع، بعضها ليس صغير الحجم، لكن السؤال المطروح هو: ما الذي يمكن فعله بشكل أفضل وأكثر فعالية "لحل مشكلة النمو" وفقًا لقرارات المكتب السياسي، وهو الموضوع الذي طرحته الحكومة ورئيس الوزراء على مجتمع الأعمال.
ذكر السيد تيان أيضًا مشروع ميناء كاي ميب ها العام والحاويات، الذي تُعدّ شركة جيليكسيمكو واحدة من ثلاثة مستثمرين يسعون للترويج له، والذي قد يبدأ بناؤه هذا العام، لكن طموحه الأكبر هو إنشاء مركز ميناء بحري في مدينة هو تشي منه. هذا يعني أن بعض الشركات، مهما بلغ حجمها، وحرصها على التعاون مع شركات أخرى... لا تستطيع تحقيق ذلك بمفردها.
تُظهر خبرتنا في تنفيذ المشاريع ضرورة وجود آليات واضحة للغاية: ما يفعله المستثمر، وما تفعله المنطقة، وما يفعله المقاول. ما هي مسؤوليات كل طرف؟ على سبيل المثال، عند تطهير الموقع، يجب أن يتحلى القادة المحليون بالمرونة والتفاني والمسؤولية الكافية، وأن يذهبوا إلى الموقع لضمان تسليم المقاول لموقع البناء في الموعد المحدد. لا يمكنهم إصدار تعليمات عامة،" حلل السيد تيان بصراحة نموذج الشراكة بين القطاعين العام والخاص (PPP) الذي تتمتع فيه شركة جيليكسيمكو بخبرة واسعة.
هذا ليس عائقًا منفصلًا. خلال جلسة عمل اللجنة الثانية - تطوير البنية التحتية والصناعات ذات المزايا التنافسية الوطنية (المندرجة أيضًا ضمن برنامج ViPEL)، أُشير أيضًا إلى سرعة وضعف المرونة في حل المشكلات العملية للعديد من مشاريع الاستثمار. ويتوقع السيد فام هونغ ديب، رئيس مجلس إدارة شركة شينيك المساهمة، أن تتغير هذه السرعة مع سعي المحليات لتحقيق نمو مرتفع في السنوات القادمة.
إذا كان المشروع يتطلب سابقًا ثلاث سنوات لإتمام الإجراءات، فالآن لا يتطلب الأمر سوى تقليص المدة، على سبيل المثال إلى عام واحد. يمكن للمحافظات وضع آلية لدمج الوثائق واللوائح، وتحديد التوجه الأنسب، والإعلان عن التنفيذ وتنظيمه. كلما سارت المشاريع بوتيرة أسرع، ستنمو المحليات بوتيرة أسرع أيضًا. هذه هي الشراكة بين القطاعين العام والخاص، كما اقترح السيد ديب.
لكن السؤال هو، هل تستطيع الوزارات والفروع والمحليات أن "تفكر معًا، وتتقاسم المسؤولية" مع المستثمرين والشركات، بدلاً من "أن يقوم كل شخص بعمله الخاص"؟
حلول من القطاع الخاص
من منظور القطاع الخاص، تكتسب مشكلة الشراكة بين القطاعين العام والخاص بُعدًا جديدًا. فدور القطاع العام (الدولة) لا يقتصر على إنشاء المؤسسات والسياسات، أو طرح مشاكل تنموية أحادية الاتجاه، انطلاقًا من رغبة الدولة في التنمية. كما أن القطاع الخاص لا يضع الربح كأولوية قصوى فحسب.
صرحت السيدة فام ثي نغوك ثوي، مديرة مكتب أبحاث التنمية الاقتصادية الخاصة (القسم الرابع)، التابع للأمانة المهنية لبرنامج ViPEL، بأن هذا النموذج يتطلب التزامًا بمسؤولية التنفيذ من كلا الجانبين، وذلك بتحديد الإجراءات اللازمة، والعمل معًا، وحل الصعوبات أينما وُجدت. وأكدت الدولة على ضرورة وفاء القطاع الخاص بالتزاماته المتعلقة بالموارد والحوكمة والتقدم؛ ولن تضطر الشركات إلى "التسول" للقيام بذلك.
وأكدت السيدة ثوي أنه "لن تكون هناك اجتماعات عامة خاصة للشكوى والتذمر، بل لمناقشة سبل تعزيز العمل، وتكريم الشركات التي تعمل بشكل جيد والمحليات التي نفذت بنجاح نموذج القطاعين العام والخاص".
يتطلب هذا أيضًا آلية اختبار تجريبية للمناهج الجديدة قبل تكرارها. سيبدأ الاختبار من الجانب الخاص في اختيار المشاريع والنماذج المقترحة، ومن الجانب العام في ضمان تقدم المشروع.
تعتقد الشركات أن المشاريع الرائدة يجب أن تضمن الكفاءة والجدوى والتأثير، وأن تُحقق نتائج خلال عامين. لذا، قد لا يكون المشروع ضخمًا جدًا، ولكنه يتمتع بأساس قانوني وموارد وتكنولوجيا، ولا يحتاج إلا إلى دعم إضافي من الدولة.
وعلى وجه الخصوص، سوف تنظر الشركات إلى المشروع ككل، من حيث التأثير والاتصال، وليس فقط من منظور صناعة أو مجال محدد.
قال السيد نجوين آنه توان، نائب رئيس مجلس إدارة شركة فيت جيت إير، وعضو اللجنة الرابعة لتطوير الموارد والخدمات: "يجب أن تحدد الشركات أولوياتها عند التعاون لاقتراح مشاريع مشتركة بين القطاعين العام والخاص. فكل شركة ترى أن قطاعها ومجال عملها أكثر أهمية وإلحاحًا. هذا هو الوقت المناسب للتقييم بنزاهة وموضوعية، استنادًا إلى معايير المصالح الوطنية، وتأثيرات سلسلة التوريد، وبناء بيئة أعمال فيتنامية".
هناك مقترح لتشكيل تحالف أعمال لتعزيز الصناعات الداعمة وزيادة التوطين في سلاسل إنتاج الشركات الفيتنامية. وسيختار التحالف مشاريع محددة. إلى جانب ذلك، هناك مقترح لمشاركة القطاع الخاص في تطبيق سياسة الفحوصات الصحية الدورية للمواطنين مرة واحدة على الأقل سنويًا، بدءًا من العام المقبل. وقدّرت السيدة نجوين دو كوين، نائبة المدير العام لشركة FPT Retail، أن فريقًا من الصيادلة والأطباء والموارد المالية والمستلزمات الطبية، وغيرهم من القطاع الخاص، يمكنه المشاركة فورًا.
وبحسب الخطة، سيتم جمع قائمة المشاريع المقترحة وبحثها والإعلان عنها من قبل ViPEL في 10 أكتوبر/تشرين الأول، خلال جلسة بانوراما حول الاقتصاد الخاص والحكومة.
المصدر: https://baodautu.vn/hop-tac-cong---tu-goc-nhin-tu-doanh-nghiep-tu-nhan-d400077.html
تعليق (0)