تعليمات بشأن إعادة تنظيم جهاز جبهة الوطن الفيتنامية والمنظمات السياسية

السيدة نجوين ثي ثو ها، عضو اللجنة المركزية للحزب، نائبة الأمين الدائم للجنة الحزب لجبهة الوطن الأم ، المنظمات الجماهيرية المركزية، نائبة الرئيس والأمينة العامة للجنة المركزية لجبهة الوطن الأم الفيتنامية. الصورة: chinhphu.vn

في يوم 2 يونيو، نيابة عن اللجنة الدائمة للجنة المركزية لجبهة الوطن الفيتنامية، وقعت السيدة نجوين ثي تو ها، عضو اللجنة المركزية للحزب، نائبة الأمين الدائم للجنة الحزب لجبهة الوطن، المنظمات الجماهيرية المركزية، نائب الرئيس - الأمين العام للجنة المركزية لجبهة الوطن الفيتنامية وأصدرت التعليمات رقم 18-HD/MTTW-BTT بشأن استكمال عدد من المحتويات بشأن تنفيذ إعادة تنظيم جهاز جبهة الوطن الفيتنامية، والمنظمات الاجتماعية والسياسية ، والمنظمات الجماهيرية التي خصصها الحزب والدولة (المستويات الإقليمية والبلدية).

ينص محتوى الدليل بوضوح على ما يلي:

بموجب القرار رقم 60-NQ/TW، المؤرخ 12 أبريل 2025، للمؤتمر الحادي عشر للجنة المركزية للحزب، الفصل الدراسي الثالث عشر؛ والخطة رقم 47-KH/BCĐ، المؤرخة 14 أبريل 2025 للجنة التوجيهية التي تلخص القرار 18-NQ/TW؛ وبعد التوصل إلى اتفاق مع لجنة الحزب لجبهة الوطن الفيتنامية والمنظمات الجماهيرية المركزية، أصدرت اللجنة المنظمة المركزية التعليمات رقم 31-HD/BTCTW، المؤرخة 23 أبريل 2025 بشأن إنشاء المنظمات الحزبية المقابلة للوحدات الإدارية المحلية وترتيب جهاز جبهة الوطن الفيتنامية والمنظمات الجماهيرية على المستويين الإقليمي والبلدي (المشار إليها باسم التعليمات 31).

بموجب الاستنتاج رقم 160-KL/TW المؤرخ 31 مايو 2025 للمكتب السياسي ، تقدم اللجنة الدائمة للجنة المركزية لجبهة الوطن الأم الفيتنامية إرشادات إضافية بشأن تنفيذ الترتيب التنظيمي لجبهة الوطن الأم الفيتنامية والمنظمات الاجتماعية والسياسية والمنظمات الجماهيرية التي خصصها الحزب والدولة (المستويات الإقليمية والمجتمعية) على النحو التالي:

بشأن إصدار وثائق لإنهاء أنشطة لجان جبهة الوطن الأم الفيتنامية على مستوى المقاطعات والمناطق والبلديات

بموجب قرار الجمعية الوطنية بشأن فصل ودمج الحدود الإدارية؛ وقانون جبهة الوطن الفيتنامية؛ وقانون تنظيم الحكومة المحلية؛ وميثاق جبهة الوطن الفيتنامية؛ واستناداً إلى المواقف العملية، فإن سلطة إصدار الوثائق لإنهاء أنشطة لجان جبهة الوطن الفيتنامية على المستويات الإقليمية والمقاطعات والبلديات للمناطق التي تنفذ دمج الوحدات الإدارية هي كما يلي:

على مستوى المحافظات: بناءً على قرار الجمعية الوطنية بشأن دمج المحافظات والمدن، ستصدر اللجنة الدائمة للجنة المركزية لجبهة الوطن الفيتنامية بشكل استباقي قرارًا بإنهاء أنشطة لجان جبهة الوطن الفيتنامية في المحافظات والمدن الخاضعة للدمج (لا يتعين على مستوى المحافظات تنفيذ إجراء التقديم إلى اللجنة المركزية لجبهة الوطن الفيتنامية).

على مستوى المنطقة: عندما تصدر السلطة المختصة قرارًا بإنهاء أنشطة مستوى المنطقة، يجب على اللجنة الدائمة للجنة جبهة الوطن الأم الفيتنامية في المقاطعة أو المدينة إصدار قرار استباقي بإنهاء أنشطة لجنة جبهة الوطن الأم الفيتنامية على مستوى المنطقة.

على مستوى البلدية: بناءً على قرار السلطة المختصة التي تقرر إنهاء عمل البلديات والأحياء والبلدات، تصدر اللجنة الدائمة للجنة جبهة الوطن الفيتنامية على مستوى المقاطعة قرارًا استباقيًا بإنهاء عمل لجنة جبهة الوطن الفيتنامية على مستوى البلدية مع مراعاة الترتيب والاندماج (لا يتعين على مستوى البلدية تنفيذ إجراء تقديم الوثائق إلى مستوى المقاطعة).

* ملاحظة: بالنسبة للوحدات المندمجة، يتم نقل السجلات والوثائق على مستوى البلدية إلى البلدية الجديدة، ويتم نقل السجلات والوثائق على مستوى المنطقة إلى المقاطعة أو المدينة الجديدة.

حول إنشاء لجنة جبهة الوطن الأم الفيتنامية على المستويين الإقليمي والبلدي بعد تنفيذ إعادة الهيكلة التنظيمية

على مستوى المحافظات:

بالنسبة للمقاطعات والمدن غير الخاضعة للاندماج

ترسل اللجنة الدائمة لجبهة الوطن الفيتنامية على مستوى المحافظات الملف الذي يطلب الاعتراف بقائمة اللجنة الدائمة (وفقا للنموذج التنظيمي الجديد) إلى اللجنة الدائمة للجنة المركزية لجبهة الوطن الفيتنامية وفقا للوائح.

للمقاطعات والمدن الخاضعة للاندماج

بعد دمج الوحدات الإدارية على مستوى المقاطعة مباشرة، ترسل اللجنة الدائمة للجنة الحزب الإقليمية/البلدية للوحدة الإدارية الجديدة اتفاقاً مكتوباً إلى اللجنة الدائمة للجنة المركزية لجبهة الوطن الفيتنامية بشأن اقتراح إنشاء لجنة، والاعتراف بأعضاء اللجنة واللجنة الدائمة للجنة الإقليمية لجبهة الوطن الفيتنامية للوحدة الإدارية الجديدة.

يتضمن ملف الطلب: خطاب الطلب؛ قائمة أعضاء اللجنة (مع السيرة الذاتية المختصرة)؛ قائمة أعضاء اللجنة الدائمة (مع السيرة الذاتية وفقًا للنموذج 2C لكل فرد).

وبناء على الاقتراح المذكور أعلاه، أصدرت اللجنة الدائمة للجنة المركزية لجبهة الوطن الفيتنامية قرارًا بإنشاء لجنة جبهة الوطن الفيتنامية للمقاطعة أو المدينة والاعتراف بأعضاء لجنة جبهة الوطن الفيتنامية للمقاطعة أو المدينة، ورئيس ونائب رئيس لجنة جبهة الوطن الفيتنامية للمقاطعة أو المدينة.

على مستوى البلدية: تُصدر اللجنة الدائمة للجنة جبهة الوطن الأم الإقليمية قرارًا بإنشاء لجنة جبهة الوطن الأم الفيتنامية على مستوى البلدية؛ وتُقرّ قائمة أعضاء اللجنة، وقائمة اللجنة الدائمة للجنة جبهة الوطن الأم الفيتنامية على مستوى البلدية (الرئيس، نائب الرئيس). يكون ملف الطلب مماثلًا لملف الطلب على مستوى المقاطعة المذكور في المادة 2.1.

* بالنسبة للمنظمات (اتحاد العمال، جمعية المزارعين، اتحاد المرأة، اتحاد الشباب الشيوعي في هوشي منه، جمعية المحاربين القدامى) لإنهاء عملياتها، والاعتراف بالمنظمات والموظفين وفقًا للنموذج الإداري الجديد المماثل لنموذج جبهة الوطن الفيتنامية.

بشأن تنظيم وتوحيد الهيئات الاستشارية المساعدة للجنة جبهة الوطن والمنظمات الاجتماعية والسياسية وفقًا للنموذج الجديد

على مستوى المحافظات: التنفيذ وفقًا للتعليمات رقم 31-HD/BTCTW المؤرخة 23 أبريل 2025 للجنة المنظمة المركزية، وملاحظة المحتويات التالية:

- يجب أن يتبع تنظيم وتوحيد الأجهزة الاستشارية التي تساعد لجنة جبهة الوطن والمنظمات الاجتماعية والسياسية بشكل وثيق اتجاه التنظيم وفقًا لقرارات واستنتاجات اللجنة المركزية، مع ضمان القيادة المنتظمة والمباشرة للجنة الدائمة للحزب الإقليمي ولجان الحزب في الأجهزة الإقليمية.

- تصدر اللجنة الدائمة لوائح تنظيم وتشغيل الوكالة لضمان مبدأ الأشخاص الواضحين والعمل الواضح والنتائج الواضحة وعلاقات العمل الواضحة؛ وتنص بوضوح على وظائف ومهام كل إدارة ووحدة في الوكالة؛ يتم نقل المهام ذات الطبيعة المشتركة والمتشابهة لجبهة الوطن الفيتنامية والمنظمات الاجتماعية والسياسية إلى هيئة الأركان العامة ولجنة الدعم للوكالة؛ يتم تنفيذ المهام ذات الطبيعة المتخصصة والمهنية وفقًا للموضوع من قبل لجان الموظفين المحددة للمنظمات الاجتماعية والسياسية.

فيما يتعلق بالكوادر: يُعتمد كوادر لجنة جبهة الوطن الفيتنامية (وفقًا للنموذج الجديد) على الكوادر الحالية للجنة والهيئات الاجتماعية والسياسية (باستثناء حالات التقاعد والنقل والاستقالات). يُرتّب ويُوزّع الكوادر بناءً على الوظائف والمهام والوظائف. وفي عملية توزيع الكوادر، تُعطى الأولوية للأقسام والوحدات ذات المهام المهمة والمجالات الجديدة.

يُنظّم ترتيب الكوادر والموظفين المدنيين والعاملين في الهيئة بما يضمن متابعة عملهم، ويضمن الاستقرار والتعاقب الوظيفي والتطوير، ويضمن بدء العمل فورًا دون أي انقطاع في العمل أو انقطاع في المهام. أما ترتيب القيادة والإدارة، فيتم وفقًا لتسلسل إدارة الكوادر.

- فيما يتعلق بإدارة أصول ومالية الهيئة: تتولى اللجنة الدائمة مراجعة وترتيب الهيئات الاستشارية للمساعدة في العمل وفق النموذج التنظيمي بعد الاندماج، وتنفيذ نظام التسليم والتسليم، وإدارة المالية والأصول وفق الأحكام العامة للقانون والهيئات المهنية المختصة.

بالنسبة للمحافظات الخاضعة لإعادة الترتيب، سيتم دمج أموال لجنة الإغاثة ولجنة التعبئة وتسليمها في حالتها الأصلية إلى لجنة الإغاثة ولجنة التعبئة الإقليمية الجديدة (بعد إعادة الترتيب)؛ بالنسبة لأموال لجنة الإغاثة ولجنة التعبئة المحلية، سيتم تسليمها في حالتها الأصلية إلى لجنة الإغاثة الإقليمية قبل نهاية العمل.

- مباشرة بعد دخول تنظيم الجهاز حيز التنفيذ، قامت اللجنة الدائمة بنشر التدريب لتحسين المؤهلات والخبرات ومهارات العمل للكوادر على المستوى الإقليمي والبلدي لتلبية متطلبات المهام وفقًا للنموذج التنظيمي الجديد.

على مستوى البلدية:

بموجب التعليمات رقم 31 للجنة المنظمة المركزية واعتمادًا على الظروف المحلية المحددة، تصدر اللجنة الدائمة للجنة الحزب على مستوى البلدية قرارًا بشأن وظائف ومهام وهيكل تنظيم لجنة جبهة الوطن الفيتنامية على مستوى البلدية (بما في ذلك المنظمات الاجتماعية والسياسية)، مع الاهتمام بالمحتويات التالية:

- بالنسبة للبلديات الخاضعة للاندماج، يتم إصدار اللوائح المتعلقة بالوظائف والمهام والبنية التنظيمية بعد قرار اللجنة الدائمة للجنة جبهة الوطن الأم الفيتنامية بشأن إنشاء اللجنة والاعتراف باللجنة الدائمة للجنة جبهة الوطن الأم الفيتنامية على مستوى البلديات.

- تصدر اللجنة الدائمة لائحة تنظيم وتشغيل الوكالة لضمان مبادئ الوضوح في العمل والكفاءة والنتائج والعلاقات العملية وتوجيه الأنشطة بقوة نحو المناطق الشعبية والسكنية.

- يتم ترتيب الموظفين وتوزيعهم حسب التعليمات رقم 31.

حول نائب جبهة الوطن والمنظمات الاجتماعية والسياسية

فيما يتعلق بترتيب نواب جبهة الوطن الفيتنامية والمنظمات الاجتماعية والسياسية، اتبع التعليمات رقم 31. لاحظ المحتويات التالية:

- بعد أن تقرر اللجنة الدائمة للجنة الحزب الإقليمية/البلدية بشأن موظفي رئيس النقابة، ورئيس اتحاد المرأة، ورئيس جمعية المزارعين، وأمين اتحاد الشباب الشيوعي هوشي منه، ورئيس جمعية المحاربين القدامى على مستوى المقاطعة وفقًا للنموذج الجديد؛ يشمل عدد نواب رئيس جبهة الوطن الفيتنامية على مستوى المقاطعة: الرئيس (إن وجد)، ونواب رئيس جبهة الوطن الفيتنامية في المقاطعات قبل الاندماج ورؤساء المنظمات السياسية والاجتماعية للوحدة الإدارية الجديدة.

- تسعى اللجنة المنظمة المركزية حاليًا إلى الحصول على آراء حول مشروع اللائحة بشأن وظائف ومهام وهيكل تنظيمي للجنة جبهة الوطن الأم الفيتنامية على المستويين الإقليمي والبلدي وفقًا للنموذج الجديد (الذي يحل محل القرار 212-QD / TW المؤرخ 30 ديسمبر 2019 للأمانة العامة بشأن وظائف ومهام وهيكل تنظيمي وتوظيف الوكالات المتخصصة للجنة جبهة الوطن الأم الفيتنامية على المستويين الإقليمي والبلدي)، وبالتالي، هناك عدد متوقع من نواب رؤساء لجنة جبهة الوطن الأم الفيتنامية على المستويين الإقليمي والبلدي.

عند إعادة تنظيم أجهزتها المحلية وفقًا لنموذج الحكومة ثنائية المستويات، يكون عدد نواب رئيس جبهة الوطن الفيتنامية والمنظمات الاجتماعية والسياسية (في المناطق المندمجة) كبيرًا جدًا مقارنةً بالعدد المتوقع للنواب في المستقبل. لذلك، يتعين على جبهة الوطن والمنظمات الاجتماعية والسياسية المبادرة باقتراح الترتيبات اللازمة وإعادة التنظيم على اللجنة الدائمة للجنة الحزب الإقليمية/البلدية.

بالنسبة للمنظمات الجماهيرية التي كلفها الحزب والدولة بمهام:

- التزامًا بلوائح اللجنة المركزية وقيادة لجنة الحزب المحلية، ترأس اللجنة الدائمة للجنة جبهة الوطن الفيتنامية على مستوى المقاطعات (وفقًا للنموذج الجديد) وتنسق مع الجهات المعنية لمراجعة وظائف ومهام الجمعيات الجماهيرية المُكلّفة من الحزب والدولة، وتبسيط التنظيم الداخلي لها. وبناءً على تقييم الكفاءة التشغيلية والوضع العملي، تنسق اللجنة الدائمة مع لجان الحزب المختصة ودوائر إدارة الدولة لتقديم مقترحات إلى لجنة الحزب لإعادة تنظيم الجمعيات الجماهيرية المُكلّفة من الحزب والدولة ذات الوظائف والمهام المتداخلة؛ وإنهاء أنشطة الجمعيات غير الفعالة؛ ودمج الجمعيات ذات الأهداف والطبيعة ومحتوى الأنشطة المتشابهة.

- فيما يتعلق بترتيب عدد اللجان التنفيذية واللجان الدائمة ونواب رؤساء المنظمات الجماهيرية المعينين من قبل الحزب والدولة، يتم تنفيذ المهمة وفقًا للتعليمات رقم 31-HD/BTCTW المؤرخة في 23 أبريل 2025 للجنة المنظمة المركزية.

- فيما يتعلق بالتنظيم والتشغيل: تعمل المنظمات الجماهيرية وفقًا لمبادئ وأغراض وميثاق الجمعية. توجه اللجنة الدائمة للجنة جبهة الوطن الفيتنامية على مستوى المقاطعة الأنشطة وتوجهها وتراقبها وتوجهها؛ وفي الوقت نفسه، تكون المنظمات الجماهيرية مسؤولة عن تنفيذ توجيهات لجان الحزب على جميع المستويات؛ والإدارة الحكومية للإدارات والفروع ذات الصلة. تنشئ اللجنة الدائمة للجنة جبهة الوطن الفيتنامية على مستوى المقاطعة لجانًا أو إدارات متخصصة (على مستوى البلدية، وتعيين الكوادر) لمراقبة وتوجيه وتقديم المشورة للجنة الدائمة للجنة جبهة الوطن الفيتنامية على نفس المستوى لقيادة وتوجيه المنظمات الجماهيرية المعينة من قبل الحزب والدولة للعمل وفقًا لمبادئ وأغراض وسياسات الحزب وقوانين الدولة؛ وتعبئة وجمع وتعزيز دور الأعضاء وأعضاء النقابات للمشاركة في حركات المحاكاة الوطنية والمهام المشتركة لجبهة الوطن الفيتنامية.

- فيما يتعلق بإدارة الرواتب وإعداد تقديرات دعم الميزانية العامة للدولة للأنشطة: تقوم المنظمات الجماهيرية التي يعينها الحزب والدولة بإعداد سجلات إجرائية وطلب من اللجنة الدائمة للجنة جبهة الوطن الفيتنامية على مستوى المحافظات تقديمها إلى السلطات المختصة للنظر فيها واتخاذ القرار.

- فيما يتعلق بنموذج التنظيم الحزبي: اقتراح أن تقوم اللجنة الدائمة للجان الحزب الإقليمية والبلدية بتوجيه تنفيذ إجراءات نقل المنظمات الحزبية للجمعيات الجماهيرية التي عينها الحزب والدولة لتكون تحت إشراف المنظمة الحزبية للجنة حزب جبهة الوطن الفيتنامية على نفس المستوى.

فيما يتعلق بتنظيم مؤتمر جبهة الوطن الفيتنامية والمنظمات الاجتماعية والسياسية والمنظمات الجماهيرية الموكلة إليها المهام من قبل الحزب والدولة:

- موعد التنظيم: يتم تنظيمه مباشرة بعد مؤتمر الحزب من نفس المستوى.

- المحتوى المحدد:

+ بالنسبة لجبهة الوطن الفيتنامية والمنظمات الاجتماعية والسياسية: التنفيذ وفقًا لتوجيهات الأمانة العامة (التي ستصدر) وتعليمات اللجنة الدائمة للجنة جبهة الوطن الفيتنامية واللجنة الدائمة للمنظمات الاجتماعية والسياسية على المستوى المركزي.

+ بالنسبة للمنظمات الجماهيرية التي كلفها الحزب والدولة بمهام: تقوم اللجنة الدائمة للجنة المركزية لجبهة الوطن الفيتنامية بالتنسيق مع الجهات ذات الصلة لتقديم التوجيهات.

فيما يلي بعض التوجيهات الصادرة عن اللجنة الدائمة للجنة المركزية لجبهة الوطن الفيتنامية بشأن تنفيذ إعادة تنظيم جهاز جبهة الوطن الفيتنامية على مستوى المقاطعات والبلديات. في أثناء عملية التنفيذ، وفي حال وجود أي مشاكل، يُرجى إبلاغ اللجنة الدائمة للجنة الحزب في المقاطعات ولجنة الحزب في المدن للنظر فيها واتخاذ القرار المناسب وفقًا لصلاحياتها؛ وفي الحالات الضرورية، وبموجب سلطة اللجنة المركزية لجبهة الوطن الفيتنامية، تُرفع وثيقة إلى اللجنة المركزية لجبهة الوطن الفيتنامية للنظر فيها وحلها.

صحيفة ترا فينه الإلكترونية

المصدر: https://www.baotravinh.vn/trong-nuoc/huong-dan-sap-xep-to-chuc-bo-may-mttq-viet-nam-cac-to-chuc-chinh-tri-xa-hoi-cap-tinh-cap-xa-46572.html