تعليمات إنشاء مراكز خدمات الإدارة العامة على المستوى الواحد والمستوى البلدي

حتى الآن، قامت 32 مقاطعة ومدينة بتنظيم 3139 مركزًا لخدمات الإدارة العامة على مستوى البلدية؛ وقد نظمت مدينة هانوي ومقاطعة كوانغ نينه وحدهما وفقًا لنموذج مراكز خدمات الإدارة العامة ذات المستوى الواحد.

مركز خدمات إدارية عامة من طابق واحد في هانوي . (صورة: PV/فيتنام+)

أرسلت الحكومة للتو وثيقة إلى اللجان الشعبية في المقاطعات والمدن التي تديرها الحكومة المركزية تتضمن إرشادات محددة بشأن السلطة لإنشاء مراكز خدمات الإدارة العامة على مستوى واحد ومستوى البلديات.

تنفيذًا لقانون تنظيم الحكومة المحلية رقم 72/2025/QH15 المؤرخ 16 يونيو 2025 والمرسوم رقم 118/2025/ND-CP المؤرخ 9 يونيو 2025 بشأن تنفيذ الإجراءات الإدارية بموجب آلية الشباك الواحد والمتجر الواحد في المتجر الواحد والبوابة الوطنية للخدمة العامة، نظمت 32 مقاطعة ومدينة مركزية 3139 مركزًا لخدمة الإدارة العامة على مستوى البلديات؛ نظمت مدينة هانوي ومقاطعة كوانج نينه وفقًا لنموذج مركز خدمة الإدارة العامة أحادي المستوى ونظمت فروعًا أو نقاط خدمة الإدارة العامة.

ومع ذلك، ومن خلال عملية التوليف، لا تزال بعض الهيئات المحلية لديها آراء حول صلاحية إنشاء مركز خدمات الإدارة العامة. واستجابةً لهذا الواقع، أصدر المكتب الحكومي تعليماتٍ محددة لمساعدة المحليات على توحيد فهم اللوائح القانونية السارية وتطبيقها تطبيقًا سليمًا.

وفقًا للتعليمات، المتعلقة بصلاحية إنشاء مركز خدمات الإدارة العامة أحادي المستوى، يُعد مركز خدمات الإدارة العامة أحادي المستوى هيئة إدارية تابعة للجنة الشعبية للمقاطعة. ووفقًا لأحكام البند ج، الفقرة 2، المادة 15، والبند 1، المادة 16 من قانون تنظيم الحكم المحلي، تتولى اللجنة الشعبية للمقاطعة مسؤولية صياغة قرار إنشاء مركز خدمات الإدارة العامة أحادي المستوى، وتقديمه إلى مجلس الشعب من نفس المستوى لإصداره.

بناءً على قرار مجلس الشعب الإقليمي، تحدد اللجنة الشعبية الإقليمية وظائف ومهام وصلاحيات وهيكل تنظيم مركز خدمة الإدارة العامة ذي المستوى الواحد كما هو منصوص عليه في الفقرة 6 من المادة 16 من قانون تنظيم الحكومة المحلية والمادة 37 من المرسوم رقم 118/2025/ND-CP.

وأشارت دائرة الحكومة أيضًا إلى أنه في المحليات التي تنظم مركز خدمة الإدارة العامة على مستوى واحد، لا يجوز تنظيم مركز خدمة الإدارة العامة على مستوى البلدية وفقًا لأحكام الفقرة ب، البند 2، المادة 7 من المرسوم رقم 118/2025/ND-CP.

فيما يتعلق بمركز خدمات الإدارة العامة على مستوى البلدية، فهو هيئة إدارية تابعة للجنة الشعبية على مستوى البلدية. ووفقًا لأحكام البند (أ)، الفقرة (2)، المادة (21)، والبند (1)، المادة (22) من قانون تنظيم الحكم المحلي، تتولى لجنة الشعب على مستوى البلدية صياغة قرار إنشاء مركز خدمات الإدارة العامة على مستوى البلدية، وتقديمه إلى مجلس الشعب على مستوى البلدية.

بناءً على قرار مجلس الشعب على مستوى البلدية، تحدد اللجنة الشعبية على مستوى البلدية وظائف ومهام وصلاحيات مركز خدمة الإدارة العامة على مستوى البلدية وفقًا لأحكام الفقرة 5 والمادة 22 من قانون تنظيم الحكومة المحلية والمادة 37 من المرسوم رقم 118/2025/ND-CP.

في السابق، في 16 يوليو 2025، أصدرت اللجنة التوجيهية الحكومية لترتيب الوحدات الإدارية على جميع المستويات وبناء نموذج منظمة الحكومة المحلية على مستويين الإرسالية الرسمية رقم 14/CV-BCĐ في عام 2025 بشأن الإرشادات بشأن الصعوبات والمشاكل عند تشغيل نموذج منظمة الحكومة المحلية على مستويين.

وفقًا للجنة التوجيهية، تختلف اللوائح الحالية لقانون تنظيم الحكم المحلي لعام ٢٠٢٥، والمرسوم الحكومي رقم ١١٨/٢٠٢٥/ND-CP بشأن تطبيق إجراءات الشباك الواحد، والربط بين مراكز الخدمات في الإدارات، والبوابة الوطنية للخدمة العامة، في صلاحيات إنشاء المركز. لذلك، كلفت اللجنة التوجيهية وزارة الداخلية برئاسة والتنسيق مع الوزارات والهيئات المعنية لتقديم تعليمات واضحة ومحددة بشأن صلاحيات اتخاذ القرار بشأن إنشاء مركز خدمات الإدارة العامة للتطبيق الموحد من قِبل المحليات.

وفقا لوكالة الأنباء الفيتنامية

المصدر: https://baothanhhoa.vn/huong-dan-thanh-lap-trung-tam-phuc-vu-hanh-chinh-cong-mot-cap-va-cap-xa-257216.htm