نحو سياسة معاشات تقاعدية شاملة

تُطبّق العديد من دول العالم، وخاصة السويد، سياسة المعاشات التقاعدية الشاملة، أو بمعنى آخر حصول جميع المواطنين على معاشات تقاعدية عند تقاعدهم، وقد حققت نجاحًا باهرًا. وتُطبّق فيتنام حاليًا العديد من الحلول المهمة لضمان تمتع جميع المواطنين بهذه السياسة المتميزة.

بفضل سياسات التأمين الاجتماعي الجيدة، يستطيع الشعب السويدي أن يعيش حياة مريحة في شيخوخته.

في عام ١٩١٣، بدأ تطبيق سياسة المعاشات التقاعدية الشاملة في السويد. في ذلك الوقت، كانت نسبة المزارعين السويديين كبيرة، بينما كان نظام المعاشات التقاعدية مخصصًا للعمال فقط. طبّقت الحكومة نظام المعاشات التقاعدية الشاملة لمساعدة المزارعين على الحصول على معاشاتهم التقاعدية، مما يضمن حدًا أدنى من مستوى المعيشة في المجتمع. سيحصل معظم الأشخاص عند بلوغهم سن الخامسة والستين على معاشات تقاعدية.

في عام ١٩٣٥، غيّرت السويد سياستها لتوفير معاشات تقاعدية لجميع المواطنين، بمن فيهم الأثرياء. وفي عام ١٩٤٨، أصبح الجميع يتقاضون نفس المبلغ. وفي عام ١٩٩٩، تحوّلت السويد إلى حساب المعاشات التقاعدية بناءً على الدخل مدى الحياة (بدلاً من السنوات الخمس عشرة الأخيرة)، وسمحت بمرونة أعمار التقاعد. فعمل الناس لفترات أطول، وارتفعت معاشاتهم التقاعدية، بينما انخفضت معاشات من تقاعدوا مبكرًا، مما قلل بشكل كبير من إساءة استخدام صناديق التقاعد.

اضطرت الحكومة السويدية أيضًا إلى رفع سن التقاعد لشعبها، فلم تفرض سن تقاعد ثابتًا، بل نصّت فقط على أن يكون الحد الأدنى لسحب المعاشات التقاعدية 61 عامًا والحد الأقصى 67 عامًا. تُظهر النتائج الإحصائية أنه بعد الإصلاح، ارتفع متوسط ​​سن التقاعد بشكل ملحوظ، نظرًا لإدراك العاملين أن التقاعد المبكر يُمثل عيبًا عند استلام المعاشات. بشكل عام، يُعتبر إصلاح المعاشات التقاعدية السويدي ناجحًا من جوانب عديدة، سواءً في حل مشكلة الشيخوخة أو ضمان عدالة أكبر. ستُحدث سياسات مثل المعاش التقاعدي الشامل، عند إصدارها، تغييرات كبيرة وسيكون لها تأثير كبير على المجتمع، لذا يلزم وضع خارطة طريق مناسبة. استغرقت السويد 60-70 عامًا لصياغة السياسة الحالية.

في بلدنا اليوم، يشكل عدد الأشخاص في سن العمل الذين لا يشاركون في التأمين الاجتماعي نسبة عالية جدًا. ووفقًا للسيد نجوين خاك توان، مدير معهد التدريب ورعاية الكوادر والبحث العلمي (اللجنة المركزية لجبهة الوطن الأم الفيتنامية)، يوجد حاليًا في البلاد بأكملها حوالي 19 مليون عامل يشاركون في التأمين الاجتماعي، أي ما يعادل 33٪ من إجمالي عدد العمال؛ ومن بينهم، تصل مجموعة العمال الذين هم موظفون مدنيون وموظفون عموميون وموظفون يوقعون عقود عمل في الوكالات الإدارية ووحدات الخدمة العامة إلى 2.8 مليون شخص؛ وتصل مجموعة العمال والموظفين في المؤسسات إلى 12 مليون شخص؛ وتصل مجموعة العاملين المستقلين الذين يدفعون التأمين الاجتماعي الطوعي إلى 1.7 مليون شخص؛ وتبلغ مجموعة كبار السن الذين لديهم معاشات تقاعدية 2.5 مليون شخص. وبالتالي، فإن عدد الأشخاص في سن العمل الذين لم يشاركوا في التأمين الاجتماعي يمثل عددًا كبيرًا (67٪).

لتشجيع المواطنين على المشاركة في التأمين الاجتماعي الطوعي، ينص قانون التأمينات الاجتماعية لعام ٢٠٢٥ بوضوح على آلية المشاركة. وبناءً على ذلك، تدعم الدولة ٥٠٪ من الأسر الفقيرة، و٤٠٪ من الأسر شبه الفقيرة، و٢٠٪ من الفئات الأخرى من خلال اشتراك شهري. ومع ذلك، لا يزال عدد المشاركين في التأمين الطوعي محدودًا (١.٧ مليون شخص).

تشهد فيتنام شيخوخة سكانية سريعة، ومن المتوقع أن تدخل مرحلة شيخوخة السكان بحلول عام ٢٠٣٨. ووفقًا للام فان دوان، نائب رئيس لجنة الثقافة والشؤون الاجتماعية في الجمعية الوطنية ، فإن بلادنا بحاجة إلى تطبيق إصلاحات التقاعد المبكر. وقد رفعت فيتنام سن التقاعد تدريجيًا وفقًا لخطة عمل معقولة تتضمن نموذج تقاعد متعدد المستويات. وتحتاج الدولة إلى تشجيع العمالة، وزيادة عدد المساهمات؛ وفي الوقت نفسه، البحث عن سياسات تقاعد مناسبة لكبار السن الأصحاء لمواصلة العمل بعد سن التقاعد أو العمل بدوام جزئي للحصول على معاشات تقاعدية أعلى، وتجنب إهدار الموارد الاجتماعية.

حاليًا، يرتفع معدل الفقر بين كبار السن غير المتقاعدين في فيتنام بشكل ملحوظ. من الضروري وضع خارطة طريق في أقرب وقت ممكن لتوسيع نطاق الدعم الاجتماعي لكبار السن تدريجيًا بما يتماشى مع معدل النمو الاقتصادي وقدرة ميزانية الدولة، مع زيادة الاستثمار في مجال الأطفال (مكافحة سوء التغذية، وسد الفجوة في فرص الحصول على التعليم بين المناطق الريفية والحضرية والنائية). سيخلق النظام المتوازن تضامنًا بين الأجيال ويعزز التوافق الاجتماعي. كما تُمثل شيخوخة السكان فرصة لإصلاح نظام الضمان الاجتماعي بشكل أكثر شمولًا واستدامة.

وفقًا للمرسوم الحكومي رقم 76/2024/ND-CP المؤرخ 25 يونيو 2024 بشأن تعديل واستكمال عدد من مواد المرسوم الحكومي رقم 20/2021/ND-CP المؤرخ 15 مارس 2021 الذي ينظم سياسات المساعدة الاجتماعية للمستفيدين من الحماية الاجتماعية، تم تعديل معيار المساعدة الاجتماعية ليرتفع من 360,000 دونج فيتنامي/شخص/شهر إلى 500,000 دونج فيتنامي/شخص/شهر. تهدف هذه السياسة إلى دعم نفقات معيشة الأشخاص المحرومين جزئيًا (الأشخاص الذين تزيد أعمارهم عن 80 عامًا بدون معاش تقاعدي، والأشخاص ذوي الإعاقات الشديدة، والأسر الفقيرة التي لديها أطفال يعانون من صعوبات خاصة...). ومع ذلك، فإن المعيار الجديد يساوي 33.33٪ من خط فقر الدخل في المناطق الريفية، ويعادل 25٪ من خط الفقر في المناطق الحضرية، ولا يزال نطاق ومستوى الدعم محدودًا للغاية، ويستهدف فقط عددًا من الفئات المحرومة في المجتمع.

وقالت نائبة رئيسة اتحاد المرأة الفيتنامية نجوين ثي تو هيين إن تنفيذ سياسة المعاشات التقاعدية الشاملة سيساعد في تخفيف عبء رعاية كبار السن؛ وخلق الظروف للأشخاص في سن العمل للمشاركة في سوق العمل بشكل أفضل؛ وخلق المزيد من الثروة للمجتمع والمساعدة في تطوير الاقتصاد.

وفقاً للسيدة هوانغ ثي لي، مديرة إدارة التعاون الدولي بوزارة الأقليات العرقية والأديان، فإن التنفيذ الفعال لسياسة المعاشات التقاعدية الشاملة يتطلب ضمان موارد مالية كافية. تعتمد هذه الموارد على صندوق التأمين الاجتماعي المُشكَّل من مساهمات الموظفين وأصحاب العمل؛ ودعم الميزانية من مصادر الإيرادات المتزايدة من ضريبة الدخل الشخصي، وضريبة دخل الشركات، وضريبة القيمة المضافة، وخاصةً تحصيل الضرائب للأسر ذات الأعمال الصغيرة غير المسجلة رسمياً.

إن التوجه نحو سياسة معاشات تقاعدية شاملة سيحل مشاكل الضمان الاجتماعي بفعالية، ويوفر دعمًا آمنًا للعمال عند تقاعدهم. ومع ذلك، لكي تُصبح هذه السياسة واقعًا ملموسًا في أقرب وقت، فإنها تتطلب مشاركة حاسمة من الجهات الفاعلة، ومشاركة فاعلة من العمال والمجتمع ككل.

وفقًا لصحيفة نهان دان

	جدول صرف المعاشات والمزايا لشهر أكتوبر على مستوى الدولة
	سيحصل الذين تركوا وظائفهم بسبب إعادة الهيكلة التنظيمية على معاش تقاعدي فوري وراتب إضافي لمدة 24 شهرًا.
	التأمينات الاجتماعية ترشد إجراءات تغيير شكل ومكان استلام المعاش والمزايا

المصدر: https://baotuyenquang.com.vn/xa-hoi/202511/huong-den-chinh-sach-luong-huu-toan-dan-2421f2e/