رعاية ودعم الأطفال الذين يعيشون ظروفًا صعبة يُعدّ أحد الحلول للحد من عمالة الأطفال. في الصورة: السيدة نجوين ثي نغوك ديب، نائبة رئيس اللجنة الشعبية لمدينة كان ثو، والسيد فام فو ترونغ جيانغ، نائب مدير إدارة الصحة بالمدينة، يقدّمان منحًا دراسية وهدايا للطلاب الذين يعيشون ظروفًا صعبة في حفل إطلاق شهر العمل من أجل الأطفال 2025 في مدينة كان ثو. تصوير: هونغ فان.
الأرقام تتحدث عن نفسها.
على مدى العقود الماضية، قطعت فيتنام خطوات كبيرة في ضمان حقوق الأطفال، وخاصة في الجهود الرامية إلى الحد من عمالة الأطفال - وهي واحدة من التحديات الملحة في العديد من البلدان النامية.
منذ عام ١٩٩٠، أصبحت فيتنام من أوائل الدول في منطقة آسيا والمحيط الهادئ التي صادقت على اتفاقية الأمم المتحدة لحقوق الطفل. ثم واصلت فيتنام مشاركتها في اتفاقيتين هامتين لمنظمة العمل الدولية: الاتفاقية رقم ١٣٨ بشأن الحد الأدنى لسن العمل، والاتفاقية رقم ١٨٢ بشأن القضاء على أسوأ أشكال عمل الأطفال. ويشكل هذا أساسًا لبناء سياسات قانونية قوية ومتسقة.
وعلى هذا الأساس، استكملت فيتنام النظام القانوني لحماية الأطفال: حيث ينص قانون الأطفال لعام 2016 وقانون العمل لعام 2019 بوضوح على سن العمل وقائمة الأنشطة المحظورة والشروط التي يجوز فيها تشغيل الأطفال الذين تتراوح أعمارهم بين 15 و17 عاماً.
حققت فيتنام إنجازات كبيرة في معالجة عمالة الأطفال، وإنشاء إطار قانوني متين ليتماشى بشكل أفضل مع المعايير الدولية وتنفيذ عدد من البرامج والمشاريع الرامية إلى الحد من عمالة الأطفال على المستويين المركزي والمحلي.
لقد أثمرت جهود فيتنام في السنوات الأخيرة نتائج مشجعة للغاية. ووفقًا لتقرير المسح الوطني حول عمل الأطفال، الذي نشره المكتب العام للإحصاء بالتعاون مع منظمة العمل الدولية في أوائل عام 2025، يوجد حاليًا حوالي 731 ألف طفل تتراوح أعمارهم بين 5 و17 عامًا يشاركون في عمل الأطفال على مستوى البلاد، أي ما يعادل 3.5% من إجمالي عدد الأطفال - وهو انخفاض حاد مقارنةً بنسبة 9.1% في عام 2018 (حوالي 1.75 مليون طفل).
ومع ذلك، أشار التقرير أيضًا إلى أن أكثر من 84% من الأطفال العاملين يعيشون في المناطق الريفية، حيث لا تزال الظروف الاجتماعية والاقتصادية صعبة، لا سيما في الزراعة وتربية الماشية والحرف اليدوية والحرف الصغيرة وغيرها. وغالبًا ما يعملون كعاملين في دعم أسرهم. ويعمل أكثر من 40% من الأطفال العاملين 40 ساعة أو أكثر أسبوعيًا، أي ما يعادل ساعات عمل البالغين. وهذا لا يؤثر فقط على الصحة البدنية والنفسية، بل يُعيق عملية التعلم بشكل خطير، ويزيد من خطر التسرب من المدرسة والعودة إلى الفقر وفقدان فرص التنمية.
ويقول الخبراء إن أسباب عمالة الأطفال تنبع بشكل رئيسي من الفقر، وانعدام فرص الحصول على التعليم، ومحدودية الوعي المجتمعي، والحاجة إلى العمالة الرخيصة، وخاصة في القطاع غير الرسمي.
إدراكًا لهذا الوضع وأسبابه، طبقت فيتنام تدابير متزامنة مثل تنفيذ البرنامج الوطني للوقاية والحد من عمالة الأطفال للفترة 2021-2025 المعتمد بموجب القرار 782/QD-TTg المؤرخ 27 مايو 2021، مع رؤية حتى عام 2030، الصادرة عن رئيس الوزراء؛ فيتنام هي واحدة من 15 دولة رائدة تشارك في تحالف أهداف التنمية المستدامة 8.7، لمكافحة عمالة الأطفال على مستوى العالم؛ بما في ذلك مؤشر "معدل عمالة الأطفال" في نظام المؤشرات الإحصائية الوطنية بموجب القرار رقم 43/2016/QD-TTg المؤرخ 17 أكتوبر 2016 الصادر عن رئيس الوزراء.
علاوةً على ذلك، عززت فيتنام أنظمة تفتيش العمل وحماية الطفل في منشآت الإنتاج، وأنشأت آلية تنسيق متعددة القطاعات بين هيئات التعليم والصحة ومنظمات المجتمع المدني. كما دعمت إعادة إدماج الأطفال الذين تعرضوا للاستغلال في المدارس من خلال توفير المنح الدراسية، والمساعدة في الرسوم الدراسية، والاستشارات النفسية، وربطهم بالخدمات المجتمعية.
إن الانخفاض الحاد في معدل عمالة الأطفال في أقل من عقد من الزمان هو نتيجة جهود فيتنام الدؤوبة والمنهجية والموجهة نحو المواطنين. ومع ذلك، لا تزال هناك تحديات كثيرة يتعين معالجتها، لا سيما في المناطق التي تعيش فيها الأقليات العرقية والمناطق النائية، حيث لا يزال الفقر متعدد الأبعاد ونقص الخدمات العامة يشكلان عائقين رئيسيين.
في الفترة المقبلة، لا يقتصر هدف فيتنام على خفض معدل عمالة الأطفال إلى أدنى مستوى، بل يشمل أيضًا القضاء التام على جميع أشكال العمل الخطرة التي تعيق النمو الشامل للأطفال. وهذا لا يتطلب جهودًا من الدولة فحسب، بل يتطلب أيضًا دعم المجتمع والشركات والمنظمات الاجتماعية وكل أسرة، ليتمكن جميع الأطفال الفيتناميين من العيش والدراسة والنمو في بيئة آمنة وصحية.
حلول مستدامة لمكافحة عمالة الأطفال
لا يمكن الحد من عمالة الأطفال من خلال التشريعات أو حملات المناصرة وحدها. ولإحداث تغيير حقيقي في حياة الأطفال، لا بد من سياسات تعالج الأسباب الجذرية للمشكلة، وهي الفقر، ونقص الفرص التعليمية، وعجز الأسر عن إعالة أطفالها وتعليمهم.
أقرّ المكتب السياسي في اجتماعه المنعقد بتاريخ 28 فبراير 2025 سياسة إعفاء طلاب مرحلة ما قبل الروضة وحتى المرحلة الثانوية من الرسوم الدراسية. وبناءً على ذلك، سيُعفى طلاب هذه المرحلة من جميع الرسوم الدراسية، ويُطبّق ذلك رسميًا ابتداءً من العام الدراسي 2025-2026. تُعدّ هذه السياسة خطوةً حاسمةً تُجسّد مفهوم "التعليم هو السياسة الوطنية العليا"، وتهدف إلى توسيع فرص التعلم، وتخفيف العبء المالي على الأسر، لا سيما في المناطق الريفية والجبلية ومناطق الأقليات العرقية. كما تُعدّ خطوةً مهمةً في إزالة العوائق المالية التي تُجبر العديد من الأسر على ترك أطفالها المدرسة مبكرًا للعمل.
إن إعفاء الطلاب من الرسوم الدراسية ليس مجرد دعم اقتصادي قصير الأجل، بل له أهمية استراتيجية طويلة الأجل أيضاً، إذ يساعد على زيادة فرص الحصول على التعليم، وخاصة في المناطق النائية ــ حيث كان عمل الأطفال "يومياً" في الماضي.
أكدت رئيسة جمعية فيتنام لتعزيز التعليم، نجوين ثي دوان، أن إعفاء الرسوم الدراسية يُظهر الاهتمام العميق من جانب الحزب والدولة بقضية التعليم، مما يُهيئ الظروف المناسبة لجميع الأطفال للالتحاق بالمدرسة دون أن تُعيقهم العوائق الاقتصادية. فعندما يُخفَّف العبء المالي، تُتاح للآباء فرص أكبر للاستثمار في أبنائهم.
وفقاً للخبراء، يُعدّ التعاون الدولي أحد أكثر الحلول فعالية لمعالجة الأسباب الجذرية لتزايد عمالة الأطفال. وغالباً ما تُركّز المشاريع الدولية على دعم سبل عيش الأسر المُستضعفة، مع تهيئة الظروف المُناسبة للأطفال للمشاركة في العمل بطريقة مناسبة وآمنة وفقاً للقانون.
ساهم مشروع المساعدة الفنية لتعزيز القدرات الوطنية على منع عمالة الأطفال والحد منها في فيتنام (ENHANCE)، الذي تنفذه منظمة العمل الدولية في مقاطعة آن جيانج ومدينة هو تشي منه وهانوي، مساهمةً هامةً في الحد من عمالة الأطفال في فيتنام. بعد عشر سنوات من التنفيذ، حقق المشروع نتائج إيجابية عديدة من خلال دعم الأسر الضعيفة، وتطوير نماذج تعليمية لكسب الرزق، وتزويد المراهقين المعرضين لخطر الولادة المبكرة بالمهارات المهنية.
نظمت منظمة ENHANCE مؤخرًا دورتين لتدريب المدربين في هانوي لنحو 70 مستشارًا ومعلمًا في قطاع النسيج والملابس، مما ساعدهم على تحسين مهاراتهم في التوجيه المهني للشباب المعرضين لخطر الولادة المبكرة. من خلال تزويدهم بالمعارف المهنية والمهارات الشخصية، يمكن لهؤلاء الموظفين توجيه الطلاب بشكل صحيح، ومساعدتهم على اختيار المسار المهني المناسب بدلًا من الانقطاع المبكر عن الدراسة للعمل. تُظهر النتائج الأولية أن مرافق التدريب المهني قد حسّنت بشكل ملحوظ جودة الإرشاد، وأبقت الطلاب في المدارس لفترة أطول، مما ساهم في الحد من خطر عمالة الأطفال في سلسلة توريد النسيج والملابس، وهي إحدى الصناعات ذات المخاطر العالية.
يمكن القول إن رحلة القضاء على عمالة الأطفال عملية طويلة الأمد، تتطلب مثابرة وتنسيقًا وثيقًا واستثمارًا متواصلًا من جهات متعددة. لقد دأبت فيتنام، وستواصل، على تنفيذ التزاماتها الدولية، وتطوير الإطار القانوني، وتعزيز الحلول العملية - بدءًا من تحسين التعليم وسبل العيش، وصولًا إلى الإرشاد المهني وحماية الطفل في المجتمع. في سبيل مجتمع خالٍ من عمالة الأطفال، فإن كل إجراء اليوم - سواء كان دعم أسرة، أو إبقاء طالب، أو تدريب مستشار مهني - له أهمية بالغة في الحفاظ على طفولة ملايين الأطفال الفيتناميين.
المقر الرئيسي (وكالة أنباء فيتنام)
المصدر: https://baocantho.com.vn/huong-den-xa-hoi-khong-con-tre-em-phai-danh-doi-tuoi-tho-bang-muu-sinh-a187443.html
تعليق (0)