خطة عمل لتنفيذ المهام والحلول الرئيسية لتحسين بيئة الأعمال وتعزيز القدرة التنافسية الوطنية بحلول عام 2025 في مقاطعة فينه لونغ

(Vinhlong.gov.vn) - من أجل مواصلة تحسين جودة بيئة الأعمال بشكل قوي لتناسب سياق واتجاهات التنمية، وتعزيز القدرة التنافسية للمقاطعة، أصدرت اللجنة الشعبية الإقليمية خطة عمل لتنفيذ القرار رقم 02 / NQ-CP المؤرخ 8 يناير 2025 للحكومة بشأن المهام والحلول الرئيسية لتحسين بيئة الأعمال وتعزيز القدرة التنافسية الوطنية في عام 2025 في مقاطعة فينه لونغ .

وبناء على ذلك، كلفت اللجنة الشعبية للمحافظة إدارة التخطيط والاستثمار برئاسة والتنسيق مع الإدارات والفروع والقطاعات بالمحافظة؛ ولجان الشعب في المناطق والبلدات والمدن والهيئات والوحدات ذات الصلة بمراقبة وتفتيش وحث تنفيذ هذه الخطة.

الهدف من الخطة هو خلق بيئة تنافسية صحية، وزيادة عدد الشركات التي تم إنشاؤها حديثًا بسرعة، والسعي إلى وجود 560 شركة وفرعًا تم إنشاؤها حديثًا في المقاطعة بحلول عام 2025؛ وتقليل عدد الشركات المنحلة والمتوقفة مؤقتًا، والسعي إلى زيادة عدد الشركات المنحلة بأقل من 10٪ بحلول نهاية عام 2025 مقارنة بعام 2024. وإصلاح وتبسيط الإجراءات الإدارية بروح الإبداع والتطوير، وخلق بيئة استثمارية وتجارية مواتية، وتقصير الوقت اللازم للتعامل مع الإجراءات الإدارية وفقًا للوائح. والسعي إلى إصدار شهادات تسجيل الشركات التي تم إنشاؤها حديثًا وتسجيل التغييرات في غضون يومين على الأكثر (يوم واحد أقصر من اللوائح). وتعزيز تطبيق تكنولوجيا المعلومات في تقديم الخدمات العامة؛ ودمج وتوفير 100٪ من الخدمات العامة عبر الإنترنت، جزئيًا وكليًا، للمقاطعة على البوابة الوطنية للخدمة العامة. والسعي إلى إصدار تسجيل الأعمال عبر الإنترنت في عام 2025 للوصول إلى 80٪ أو أكثر من الملفات. تعزيز تطبيق آلية استلام الملفات وإرجاع نتائج تسوية الإجراءات الإدارية عبر الخدمات البريدية العامة. دعم الشركات والتعاونيات والأسر العاملة، وتذليل الصعوبات، وتشجيعها على تطبيق أساليب عمل جديدة، وتنفيذ التحول الرقمي لاستعادة الإنتاج والأعمال، وخفض تكاليف الإنتاج والأعمال، وخفض تكاليف المدخلات والتكاليف غير الرسمية على الشركات والأفراد.

ولإكمال الأهداف المحددة، توجه اللجنة الشعبية الإقليمية كافة المستويات والقطاعات للتركيز على تنفيذ المهام والحلول الرئيسية التالية:

مواصلة تعزيز مسؤولية الهيئات والوحدات وروح المبادرة لديها في توجيه وتنفيذ تحسين بيئة الأعمال، وتحسين مؤشر التنافسية الإقليمية (PCI) المتعلق بمجال إدارة كل هيئة، وخاصةً تحسين جوانب ضعف وبطء التنفيذ مقارنةً بالمحافظات والمدن الأخرى في البلاد. ويتولى رؤساء الإدارات والفروع مسؤولية التحديث الاستباقي لتعليمات الوزارات المعنية لتنظيم تنفيذ القرار الحكومي رقم 02/NQ-CP الصادر في 8 يناير 2025، مما يُسهم في تحسين مؤشرات بيئة الأعمال في القطاعات والمجالات الخاضعة لإدارتهم.

في الوقت نفسه، من الضروري التنفيذ الكامل والسريع للمؤسسات وهيئات إنفاذ القانون. تنظيم لتجسيد وتنفيذ الآليات والسياسات الصادرة بسرعة وفعالية لإزالة الصعوبات التي تواجه الاستثمار والأعمال. تكثيف مراجعة نظام الوثائق، وإلغاء الوثائق القانونية التي لم تعد مناسبة أو متداخلة أو متناقضة أو غير معقولة أو مختلفة عن اللوائح القانونية. بالنسبة للقضايا الصعبة والمعقدة التي لا تخضع للسلطة، اجمع القضايا مع الحلول المقابلة (إن وجدت) لتقديم توصيات إلى السلطات المختصة. تعزيز فعالية مجموعة العمل الخاصة لإزالة الصعوبات والعقبات ودعم الشركات والمستثمرين ومشاريع الاستثمار؛ مجموعة العمل لإزالة الصعوبات في رأس المال الائتماني في مقاطعة فينه لونغ؛ تلقي وتلخيص الصعوبات والعقبات في أنشطة الإنتاج والأعمال على الفور ونشر وتطبيق سياسات الدعم للشركات والمستثمرين ومشاريع الاستثمار؛ إصدار وثائق إرشادية على الفور لإزالة الصعوبات أو اقتراح حلول للمشاكل ضمن وظائف السلطات المختصة؛ مراقبة وحث على حل الصعوبات والمشاكل.

تعزيز الرقابة على لوائح الإجراءات الإدارية في عملية صياغة الوثائق القانونية والتركيز على استشارة الجهات المعنية؛ والتأكد من إصدار اللوائح فقط بالسلطة المناسبة والضرورية والمعقولة والمطبقة في البيئة الإلكترونية وبأقل تكاليف الامتثال. وعلى وجه الخصوص، تعزيز دور وزارة العدل في التقييم ومكتب اللجنة الشعبية الإقليمية في فحص الإجراءات الإدارية واللوائح التجارية في مسودات الوثائق القانونية. تعزيز تنفيذ الاتصال وتبادل واستغلال المعلومات بين قواعد البيانات لخلق ظروف مواتية للأفراد والشركات في عملية البحث عن المعلومات المتعلقة بالأنشطة الاستثمارية والتجارية واستغلالها. المراجعة الاستباقية واقتراح إلغاء شروط العمل في اتجاه: إلغاء الشروط غير القانونية وغير الضرورية وغير المجدية وغير الواضحة والتي يصعب تحديدها ويصعب التنبؤ بها والتي لا تستند إلى أساس علمي واضح؛ بالنسبة لشروط العمل غير المناسبة للواقع، يوصى بإلغائها أو تعديلها في اتجاه التبسيط وخلق الراحة وتقليل تكاليف الامتثال وعدم التدخل بعمق كبير في العمليات التجارية؛ ومراجعة أنواع الشهادات والتوصية بإلغاء الشهادات غير الضرورية، وتقليل أنواع الشهادات ذات المحتوى المتداخل لتجنب هدر التكاليف الاجتماعية.

تحسين جودة رصد تطبيق القانون؛ وتنويع أشكال النشر والتثقيف القانوني في إطار التحول الرقمي؛ وتعزيز التواصل بشأن السياسات القانونية. تحسين فعالية إنفاذ القانون في مجالات الدعم القضائي والمساعدة القانونية والدعم القانوني للشركات، وتلبية احتياجات الوصول إلى القانون بشكل أفضل، وضمان السلامة القانونية للأفراد والمؤسسات. تعزيز إدارة الدولة في مجال العدالة، وتسجيل المعاملات المضمونة، وتعويضات الدولة، ومعالجة المخالفات الإدارية.

في الوقت نفسه، من الضروري تعزيز تطبيق تكنولوجيا المعلومات والترابط وتبادل البيانات بين الجهات الحكومية لتحسين جودة لوائح الإجراءات الإدارية وكفاءة تسوية الإجراءات الإدارية. تطوير بنية تحتية رقمية متزامنة وحديثة، مما يساهم في تعزيز جذب الاستثمار وإعادة الهيكلة الاقتصادية وتعزيز القدرة التنافسية للمقاطعة. تسريع تطبيق تكنولوجيا المعلومات في الإدارة الإدارية للدولة لتطوير الحكومة الإلكترونية نحو الحكومة الرقمية. الاستخدام الفعال للموارد، وضمان التنسيق المتزامن في تنفيذ التحول الرقمي في القطاعات والمستويات. تنفيذ ربط ومشاركة قواعد البيانات وأنظمة المعلومات الإلكترونية بسلاسة، وضمان سلامة الشبكة وأمن المعلومات للمساهمة في تحسين فعالية وكفاءة إدارة الدولة، وزيادة الراحة وتهيئة أفضل الظروف للأفراد والشركات. التركيز على تنفيذ التحول الرقمي في المقاطعة؛ إعادة هيكلة البنية التحتية لتكنولوجيا المعلومات في اتجاه توريث وتركيز وتزامن ومشاركة واستخدام البنية التحتية المشتركة؛ ربط البيانات وتبادلها لتشكيل مستودع بيانات مشترك للمقاطعة تدريجيًا وفقًا لهندسة الحكومة الإلكترونية وهندسة الخدمات الحضرية الذكية؛ مواصلة التنسيق لتعزيز التحول الرقمي والتنمية الاقتصادية الرقمية. مراجعة وتقييم وإعادة هيكلة الإجراءات الإدارية والخدمات العامة الإلكترونية، وإعطاء الأولوية لبناء وتكامل وتوفير مجموعات خدمات عامة إلكترونية مترابطة على مستوى العملية الكاملة. تحسين جودة الموارد البشرية المسؤولة عن تسوية الإجراءات الإدارية؛ تحديث منظومة البنية التحتية لتكنولوجيا المعلومات بما يتوافق مع متطلبات التحول الرقمي الحالية، وضمان أمن وسلامة المعلومات، وتعزيز ربط وتكامل وتبادل المعلومات والبيانات بما يخدم إدارة وتشغيل وتسوية الإجراءات الإدارية والخدمات العامة الإلكترونية.

تعزيز إصلاح الإجراءات الإدارية وتقليصها وتبسيطها، بما ينسجم مع تعزيز اللامركزية وتفويض الصلاحيات والتفتيش والإشراف. إصلاح الإجراءات الإدارية بهدف تبسيطها؛ والتخلص من الإجراءات غير الضرورية والرسمية وغير العملية لتقصير المدة، وتوفير خارطة طريق واضحة ومحددة للتسوية؛ والتطبيق الجاد لقاعدة "لا يجوز للجهة المتلقية للملفات طلب التعديلات والإضافات إلا مرة واحدة" الواردة في المرسوم الحكومي رقم 61/2028/ND-CP بتاريخ 23 أبريل 2018، بشأن تطبيق آلية "الشباك الواحد" في معالجة الإجراءات الإدارية، وعدم إلزام المؤسسات بتكملة وثائق غير تلك المنصوص عليها في القانون. مواصلة التنفيذ الفعال لآلية "الشباك الواحد" المبتكرة في معالجة الإجراءات الإدارية؛ وتركيز الموارد على تسريع رقمنة سجلات ونتائج تسوية الإجراءات الإدارية، وإعادة استخدام البيانات الرقمية، وربط البيانات ومشاركتها ومزامنتها بين أنظمة المعلومات. تحديث وإكمال نظام معلومات تسوية الإجراءات الإدارية للمقاطعة، ودمجه وربطه بالبوابة الوطنية للخدمة العامة، وتحسين جودة الخدمة المقدمة للأفراد والشركات في تنفيذ الإجراءات الإدارية والخدمات العامة في الوقت الفعلي في البيئة الإلكترونية لتلبية المعايير والمتطلبات. تلقي الملاحظات والتوصيات من الشركات والأفراد والتعامل معها بسرعة وفعالية بشأن الصعوبات والمشاكل وأوجه القصور في تنفيذ اللوائح المتعلقة بالاستثمار والأنشطة التجارية. الإعلان عن الإجراءات الإدارية ونشرها في الوقت المناسب، بما في ذلك الإجراءات الإدارية الداخلية. زيادة المساءلة وتحسين كفاءة تسوية الإجراءات الإدارية لخدمة الأفراد والشركات. إجراء حوار منتظم واستباقي مع الشركات والأفراد بعقلية منفتحة؛ فهم أفكار وتطلعات ومشاكل الأفراد والشركات لحلها بالكامل أو اقتراح تدابير المعالجة على السلطات المختصة. تحسين فعالية وكفاءة إدارة الدولة، وتشديد الانضباط والنظام. تعزيز مكافحة الفساد والسلبية والإهدار، وفقًا للقرار رقم 2789/QD-UBND الصادر عن اللجنة الشعبية لمقاطعة فينه لونغ بتاريخ 31 ديسمبر 2024، بشأن خطة ضبط السلطة وتضارب المصالح في مقاطعة فينه لونغ لعام 2025. تحسين أخلاقيات الخدمة العامة، وتكوين فريق من الكوادر والموظفيين المدنيين والقطاع العام ذوي الكفاءة والنزاهة لتلبية متطلبات العمل؛ والتعامل الفوري والصارم مع حالات إساءة استخدام المناصب والصلاحيات والمهام الموكلة، مما يسبب صعوبات للأفراد والشركات. مواصلة التنفيذ الفعال لتقييم رضا الأفراد والشركات عن أنشطة الهيئات الإدارية الحكومية والهيئات التي تقدم الخدمات العامة، باعتباره مقياسًا لفعالية أداء المهام والخدمات العامة؛ والتركيز على مراقبة تطبيق مدونات السلوك المهني والأخلاقيات المهنية، وما يجب على أصحاب المناصب والصلاحيات تجنبه؛ وتطبيق شعار "الانضباط، النزاهة، العمل، الخدمة". تعزيز اللامركزية وتفويض صلاحيات إدارة الدولة، من خلال تعزيز التفتيش والإشراف والرقابة على السلطة.

في الوقت نفسه، زيادة قدرة الشركات على الوصول إلى رأس المال واستيعابه، ومواصلة تنفيذ التدابير الرامية إلى خفض سعر الفائدة على الإقراض؛ وتركيز الائتمان على قطاعات الإنتاج والأعمال والقطاعات ذات الأولوية ومحركات النمو الاقتصادي؛ والتحكم في الائتمان للقطاعات التي يحتمل أن تكون محفوفة بالمخاطر؛ والتنفيذ الفعال لحزم الائتمان التفضيلية تحت إشراف الحكومة والبنك المركزي؛ وتطوير مجموعة متنوعة من منتجات الائتمان المصرفي المناسبة لكل نوع واحتياجات الإنتاج والأعمال التجارية للأفراد والشركات. ومراقبة الائتمان بشكل صارم في القطاعات التي يحتمل أن تكون محفوفة بالمخاطر. وتنفيذ تدابير حازمة للتعامل مع الديون المعدومة، والتحكم في نسبة الديون المعدومة ضمن الحدود الآمنة. وفي الوقت نفسه، تعزيز الحلول لتهيئة ظروف مواتية للأفراد والشركات للحصول على رأس المال الائتماني. وتعزز القطاعات والمحليات، وفقًا لوظائفها ومهامها الموكلة إليها، تنفيذ الاستثمارات العامة والبرامج والمشاريع التي تم التخطيط لها والموافقة عليها. وحل الصعوبات والعقبات في الوقت المناسب في تنفيذ البرامج والمشاريع المخطط لها والمعتمدة. وتنفيذ حلول لربط الإنتاج والمشاريع الزراعية عالية التقنية والاقتصاد الأخضر؛ وتعزيز تداول السلع واستهلاكها وتصديرها.

بالإضافة إلى ذلك، من الضروري أيضًا تحسين السياسات الرامية إلى تشجيع الشركات على الاستثمار والإنتاج وممارسة الأعمال التجارية المرتبطة بالابتكار والتحول الرقمي والتحول الأخضر، نحو التنمية المستدامة. تنفيذ أنشطة لدعم الشركات للوصول إلى التحول الأخضر ونماذج الأعمال المستدامة وتطبيقها. تشجيع الشركات على إعادة هيكلة الإنتاج والأعمال التجارية نحو التنمية المستدامة، مع التركيز على عوامل حماية البيئة، ومكافحة تغير المناخ، وخلق فرص عمل للفئات الضعيفة. تشجيع وتعزيز تطوير المشاريع الخضراء، والتكنولوجيا الحديثة والصديقة للبيئة، والمشاريع والقطاعات الاقتصادية التي تستخدم الخدمات البيئية؛ المناطق الحضرية والمجمعات الصناعية التي تتبع نموذجًا دائريًا منخفض الانبعاثات. التركيز على اختيار المستثمرين لمحطات معالجة النفايات وفقًا لأحكام القانون والاستثمار والتنشئة الاجتماعية؛ التركيز على جذب الاستثمار في معالجة النفايات وإعادة التدوير باستخدام نماذج تكنولوجية مناسبة لمتطلبات حماية البيئة. تطوير منظومة بيئية للشركات الناشئة، والبحث وتقديم المشورة بشأن السياسات الرامية إلى تشجيع الشركات الناشئة في جميع الصناعات والمجالات؛ تسريع عملية تشكيل وتطوير منظومات بيئية مبتكرة للشركات الناشئة على جميع المستويات (رقمنة البيانات، رقمنة الخدمات، نماذج المنصات). مراجعة ودعم المشاريع الفائزة بجوائز في مسابقات الشركات الناشئة. تهيئة الظروف الملائمة للمنظمات والأفراد والشركات في المنطقة للوصول إلى نتائج البحث العلمي والتكنولوجيا الحديثة المتقدمة وتطبيقها لخدمة الإنتاج والأعمال.

تحسين جودة خدمات تطوير الأعمال. التركيز على دعم وخلق أقصى الظروف المواتية لأنشطة الإنتاج والأعمال التجارية للمؤسسات. مراجعة وتنظيم تنفيذ الآليات والسياسات لدعم وتطوير الاقتصاد الجماعي والتعاونيات. تنفيذ حلول لإزالة الصعوبات وتعزيز أنشطة الإنتاج والأعمال التجارية وتحسين القدرة التشغيلية وتوسيع أسواق المنتجات التجارية. تحسين كفاءة خدمات دعم الأعمال ودعم الشركات الناشئة والاستشارات والدعم القانوني للمؤسسات، وخاصة للشركات الصغيرة والمتوسطة؛ التركيز على حلول الاستشارات والتدريب وفقًا لاحتياجات المؤسسات مع محتويات إعادة هيكلة الأعمال والتمويل والموارد البشرية والسوق وإدارة المخاطر والتحول الرقمي والتحول الأخضر والمشاركة في سلاسل القيمة المستدامة والإجراءات الإدارية وما إلى ذلك. نشر الأنشطة على نطاق واسع لتوفير المعلومات والتواصل وتوسيع الأسواق للمؤسسات المحلية. وعلى وجه الخصوص، التركيز على تنظيم برامج ترويج التجارة لأسواق التصدير. في الوقت نفسه، اقتراح حلول لدعم السلع في المقاطعة للوصول إلى أنظمة البيع بالتجزئة المحلية والأجنبية. تحديث ونشر ونشر الحواجز الفنية وتدابير الدفاع التجاري في التجارة الدولية في الوقت المناسب؛ دعم الشركات لفهم قضايا الدفاع التجاري التي تحقق فيها الدول الأجنبية ضد صادرات فيتنام والاستجابة لها بسرعة. التنسيق لبناء قاعدة بيانات وطنية للصناعات والأسواق واللوائح والمعايير وشروط استيراد الدول والتزاماتها بموجب اتفاقيات التجارة الحرة وغيرها من الالتزامات الدولية. تقديم دعم مجاني لهذه المعلومات للشركات. نشر وتحسين فعالية التوجيه والدعم للشركات لاستغلال الفرص المتاحة من اتفاقيات التجارة الحرة. تنفيذ أنشطة لدعم الشركات الصغيرة والمتوسطة في التحول الرقمي وتوسيع الأسواق وتنمية الموارد البشرية، إلخ.

مراجعة خطة التفتيش والفحص وإجراء التعديلات اللازمة عليها لضمان عدم وجود تداخل أو تكرار في أنشطة التفتيش والفحص وبين أنشطة التفتيش وأنشطة التدقيق الحكومية؛ وتجنب عرقلة أو التسبب في صعوبات للعمليات العادية للمؤسسات.

لام دونج - مصدر القرار رقم 35/QD-UBND

المصدر: http://tintuc.vinhlong.gov.vn/Default.aspx?tabid=3212&ID=272630