انتهاء أعمال المحكمة الشعبية العليا والمحكمة الشعبية الجزئية

استمراراً لبرنامج الدورة التاسعة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة، استمعت الجمعية الوطنية صباح يوم 8 مايو إلى تقرير العرض والمناقشة حول مشروع القانون المعدل والمكمل لعدد من مواد قانون تنظيم المحاكم الشعبية.

اقتراح زيادة عدد قضاة المحكمة الشعبية العليا

وفي تقديمه للتقرير، قال رئيس المحكمة الشعبية العليا، لي مينه تري، إن مشروع القانون يعدل ويكمل اللوائح المتعلقة بتنظيم نظام المحاكم في اتجاه إنهاء أنشطة المحكمة الشعبية العليا ومحكمة الشعب الجزئية؛ إنشاء المحاكم الشعبية الإقليمية؛ تحويل المحاكم الشعبية المتخصصة الابتدائية إلى محاكم متخصصة ضمن المحاكم الشعبية الإقليمية.

رئيس المحكمة الشعبية العليا القاضي لي مينه تري. (الصورة: دوي لينه)

وعليه فإن النموذج التنظيمي لنظام المحاكم يشمل: المحكمة الشعبية العليا؛ محكمة الشعب للمقاطعات والمدن ذات الإدارة المركزية؛ المحكمة الشعبية الإقليمية (تم تعديل المادة 4 من قانون تنظيم المحاكم الشعبية لعام 2024).

فيما يتعلق بتشكيل المجلس الوطني لاختيار القضاة والإشراف عليهم، يكمل مشروع القانون تشكيل المجلس ليشمل رئيس وحدة تابعة لمحكمة الشعب العليا وهو قاض في محكمة الشعب، ورئيس قضاة في محكمة الاستئناف الشعبية العليا، ورئيس قضاة في محكمة الشعب الإقليمية يعينه رئيس قضاة محكمة الشعب العليا ليحل محل ثلاثة رؤساء قضاة في محكمة الشعب العليا في الفقرة (د) من البند 1 من المادة 40 من القانون الحالي.

وفيما يتعلق بواجبات وصلاحيات وهيكل تنظيمي للمحاكم الشعبية، ذكر رئيس المحكمة العليا لي مينه تري أنه بناءً على النموذج التنظيمي لنظام المحاكم المكون من ثلاثة مستويات، فإن مشروع القانون يعدل ويكمل الأحكام المتعلقة بواجبات وصلاحيات وهيكل تنظيمي للمحاكم في الاتجاهات التالية:

بالنسبة للمحكمة الشعبية العليا، تضاف المهام والصلاحيات لاستئناف القضايا الجنائية حيث يتم استئناف أو الاحتجاج على أحكام وقرارات المحاكم الشعبية الإقليمية التي لم تكتسب بعد أثرها القانوني.

استكمال اللائحة التنظيمية للمحكمة الشعبية العليا لتشمل محكمة الاستئناف الشعبية العليا، وتكليف اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية بتحديد النطاق الإقليمي للاختصاص القضائي لمحكمة الاستئناف الشعبية العليا بناء على اقتراح رئيس المحكمة الشعبية العليا.

- زيادة عدد قضاة المحكمة الشعبية العليا من 13 إلى 17 إلى 23 إلى 27 لضمان الموارد البشرية الكافية للتعامل بسرعة وبجودة عالية مع زيادة عبء العمل في قضايا المراجعة وإعادة المحاكمة المحولة من المحكمة الشعبية العليا لتلبية أهداف ومتطلبات الجمعية الوطنية.

"نظرًا لتعديل عدد قضاة المحكمة الشعبية العليا، فمن الضروري تعديل واستكمال أحكام الفقرة 3 من المادة 96 من القانون الحالي في اتجاه زيادة عدد قضاة المحكمة الشعبية العليا المختارين والمعينين من مصادر خارج المحكمة وتحديد ما لا يزيد عن 3 أشخاص لضمان ألا تتجاوز النسبة المعينة من مصادر خارج المحكمة 10٪ من عدد قضاة المحكمة الشعبية العليا"، قال رئيس المحكمة العليا لي مينه تري.

بالنسبة للمحاكم الشعبية في المحافظات والمدن المركزية، تعديل واستكمال اللوائح المتعلقة بمهام المحاكمة الابتدائية للمحاكم الشعبية على مستوى المحافظات في الاتجاه الذي ستحاكم فيه المحاكم الشعبية على مستوى المحافظات في الدرجة الأولى القضايا الجنائية التي تصل أقصى عقوبة لها إلى أكثر من 20 عامًا في السجن، والسجن المؤبد، وعقوبة الإعدام وغيرها من القضايا الجنائية الخطيرة والمعقدة.

استكمال مهام وصلاحيات رئيس المحكمة والمدقق في أحكام وقرارات المحكمة الشعبية الإقليمية النافذة والتي يتم الطعن عليها وفقاً لأحكام القانون.

تعديل واستكمال اللائحة التنظيمية للمحاكم الشعبية الإقليمية لتشمل لجنة القضاة والمحاكم المتخصصة والأجهزة المعاونة؛ وفي الوقت نفسه، يُكلف رئيس المحكمة الشعبية العليا باتخاذ القرار بشأن إنشاء الجهاز الداعم للمحكمة الشعبية الإقليمية وتحديد مهامه وصلاحياته.

منظر للاجتماع في القاعة صباح يوم 8 مايو. (الصورة: دوي لينه)

بالنسبة للمحكمة الشعبية الإقليمية، إعادة هيكلة محاكم الشعب في المناطق والبلدات والمدن والمدن التابعة للمقاطعة والمدينة التابعة للمدينة المركزية إلى محاكم شعبية إقليمية.

تعديل واستكمال اللائحة التنظيمية للمحاكم الشعبية الإقليمية، والتي تنص على أن المحاكم الشعبية الإقليمية لديها محاكم متخصصة تشمل: المحكمة الجنائية، والمحكمة المدنية، والمحكمة الإدارية، والمحكمة الاقتصادية، ومحكمة الأسرة، ومحكمة الأحداث.

استكمالاً للأنظمة في بعض المحاكم الشعبية الإقليمية بمحاكم الإفلاس ومحاكم الملكية الفكرية، يتم تحديد الاختصاص الإقليمي لهذه المحاكم المتخصصة من قبل اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية. وتخطط المحكمة الشعبية العليا لتنظيم 3 محاكم إفلاس في 3 محاكم شعبية إقليمية في هانوي، ودا نانغ، ومدينة هوشي منه؛ تنظيم محكمتين للملكية الفكرية في محكمتين شعبيتين إقليميتين في هانوي ومدينة هوشي منه.

وقال رئيس المحكمة العليا لي مينه تري إن ترتيب المحاكم المتخصصة في الإفلاس والملكية الفكرية في عدد من المحاكم الشعبية الإقليمية في المقاطعات والمدن الكبرى التي تشكل المراكز الاقتصادية والمالية للبلاد أمر ضروري لتحسين جودة حل هذا النوع من القضايا والبت فيها. وفي الوقت نفسه، تحقيق الالتزام والتأكيد على تصميم فيتنام على تطبيق حقوق الملكية الفكرية بشكل صارم، وتحسين بيئة الاستثمار والأعمال، وجذب الاستثمارات الأجنبية بقوة من بلدنا إلى المجتمع الدولي. إن الأنظمة المذكورة أعلاه بشأن المحاكم المتخصصة في الإفلاس والملكية الفكرية لا تؤدي إلى إنشاء مراكز جديدة أو زيادة عدد الموظفين ومكاتب العمل.

توضيح المعايير والشروط لإنشاء محكمة الإفلاس ومحكمة الملكية الفكرية

وذكر تقرير المراجعة الذي قدمه رئيس لجنة القانون والعدالة هوانغ ثانه تونغ أن اللجنة وافقت على اللوائح المتعلقة بتنظيم المحاكم الشعبية بما في ذلك المحكمة الشعبية العليا والمحاكم الشعبية الإقليمية والمحاكم الشعبية الإقليمية (يتم الاحتفاظ بالمحاكم العسكرية كما هي في القانون الحالي)؛ انتهاء أعمال المحكمة الشعبية العليا والمحكمة الشعبية الجزئية.

كما وافقت هيئة المراجعة على إنشاء محكمة الاستئناف الشعبية العليا للقيام بالمهمة الموكلة حديثًا وهي مراجعة طعون الأحكام والقرارات الجنائية الصادرة عن محاكم الشعب الإقليمية التي لم تدخل حيز التنفيذ القانوني بعد والتي تخضع للاستئناف أو الاحتجاجات. ومن المتوقع أن يتم نقل المسؤولين والقضاة في الصناعة (وخاصة من المحاكم الشعبية العليا) للعمل في محكمة الاستئناف.

وفقًا لمراجعة ممارسات المحاكمات، إذا أقرّ المجلس الوطني مقترح إضافة مهام وصلاحيات إلى محكمة الشعب العليا، فستُضطر هذه المحكمة إلى النظر في حوالي 3000 قضية جنائية استئنافية سنويًا. ولإنجاز هذه المهمة، من الضروري إنشاء محاكم استئناف تابعة لمحكمة الشعب العليا، وفقًا لما صرّح به رئيس المحكمة، هوانغ ثانه تونغ.

وافقت لجنة القانون والعدالة بشكل أساسي على مقترح الجهة المقدمة للمقترح بشأن إنشاء محكمة اقتصادية في محكمة الشعب الإقليمية؛ محكمة الملكية الفكرية ومحكمة الإفلاس في بعض المحاكم الشعبية الإقليمية في المحافظات والمدن الكبرى التي تعد مراكز اقتصادية ومالية للبلاد لتلبية متطلبات الممارسة والتكامل الدولي، لأن النزاعات المتعلقة بالأعمال والتجارة والملكية الفكرية وتسوية الإفلاس أصبحت شائعة بشكل متزايد وكلها صعبة ومعقدة، مما يتطلب من الموظفين والقضاة أن يكون لديهم معرفة متخصصة.

رئيس لجنة القانون والعدالة هوانغ ثانه تونغ. (الصورة: دوي لينه)

وبالإضافة إلى ذلك، هناك اقتراحات لتوضيح المعايير والشروط اللازمة لإنشاء محاكم الإفلاس ومحاكم الملكية الفكرية في بعض المحاكم الشعبية الإقليمية؛ هناك آراء مؤيدة ولكن هناك مخاوف بشأن الحاجة إلى توفير الموارد البشرية المتخصصة والمؤهلة على درجة عالية من الكفاءة في هذه المحاكم المتخصصة.

وفيما يتعلق بمقترح زيادة عدد قضاة المحكمة الشعبية العليا من 13 إلى 17 (وفقا للقانون الحالي) إلى 23 إلى 27، وافقت هيئة المراجعة أيضا بشكل أساسي على ضمان وجود موارد بشرية كافية لأداء مهام المراجعة وإعادة المحاكمة الواردة حديثا من المحكمة الشعبية العليا، وضمان جودة المحاكمة وحدودها الزمنية.

وفي الوقت نفسه، يتم الاتفاق على تعديل واستكمال اللائحة الخاصة بشروط توسيع مصدر المواضيع للنظر في تعيين قضاة المحكمة الشعبية العليا في الحالات الخاصة التي تقررها السلطات المختصة، وبناءً عليه، يجب أن يكون الموظف المقترح للتعيين قاضيًا حاليًا في محكمة الشعب، وأن يكون لديه 5 سنوات على الأقل كرئيس لدائرة مهنية في محكمة الشعب العليا، ويجب ألا يتجاوز عدد الأشخاص المقترح تعيينهم وفقًا لهذه اللائحة 10٪ من إجمالي عدد قضاة المحكمة الشعبية العليا.

وبحسب هيئة التفتيش، فإن هذا التنظيم ضروري لبناء فريق من قضاة المحكمة الشعبية العليا الذين يتمتعون بالخبرة والمهنة والشجاعة السياسية والصفات الأخلاقية والمسؤولية المهنية والنزاهة والاحترافية لتلبية متطلبات المهام في الوضع الجديد كما هو منصوص عليه في القرار 27-NQ/TW./.

وفقًا لـ nhandan.vn

المصدر: https://baobackan.vn/ket-thuc-hoat-dong-cua-toa-an-nhan-dan-cap-cao-va-toa-an-nhan-dan-cap-huyen-post70654.html