ناقش نواب الجمعية الوطنية لإقليم باك كان بشكل نشط مشاريع القوانين وأبدوا آراءهم بشأنها.

ترأس الرفيق هوانغ دوي تشينه، عضو اللجنة المركزية للحزب، وأمين اللجنة الحزبية الإقليمية، ورئيس وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة باك كان، مناقشة المجموعة.

في مجموعة المناقشة رقم 11، برئاسة الرفيق هوانغ دوي تشينه، عضو اللجنة المركزية للحزب، وأمين اللجنة الحزبية الإقليمية، ورئيس وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة باك كان، كان هناك 12 مندوبًا من وفود الجمعية الوطنية لمقاطعات باك كان، ولونغ آن ، وسون لا، وفينه لونغ يشاركون في المناقشة ويساهمون بالعديد من الآراء حول مشاريع القوانين المذكورة أعلاه.

اللامركزية وزيادة سلطة المحاكم الشعبية

قامت النائبة نجوين ثي ثوي، نائبة رئيس لجنة القانون والعدالة في الجمعية الوطنية (مندوبة الجمعية الوطنية لمقاطعة باك كان) بتحليل الوضع العملي وعلقت بشكل مباشر على مشروع القانون الذي يعدل ويكمل عدداً من مواد قانون الإجراءات المدنية وقانون الإجراءات الإدارية وقانون العدالة الأحداث وقانون الإفلاس وقانون الوساطة والحوار في المحكمة.

وفيما يتعلق باللوائح الخاصة باللامركزية وزيادة السلطة على مستوى القاعدة الشعبية، قالت المندوبة نجوين ثي ثوي إنه في الوقت الحالي، ووفقًا لأحكام قانون الإجراءات الإدارية وقانون الإجراءات المدنية، فإن سلطة الاستماع إلى المحاكمات الابتدائية تنتمي بشكل أساسي إلى محكمة الشعب المحلية - أدنى مستوى في نظام المحاكم، ولا تزال بعض القضايا تُحال إلى محكمة الشعب الإقليمية للمحاكمات الابتدائية. ومع ذلك، في إطار إعادة هيكلة الجهاز وفقاً للقرار رقم 60-NQ/TW، لن تكون هناك محاكم شعبية منفصلة على مستوى المقاطعات، بل سيتم دمج وحدتين أو ثلاث وحدات في محاكم الشعب الإقليمية. وفي الوقت نفسه، لم تعد المحكمة الشعبية العليا قائمة، ونظام المحاكم يتكون فقط من 3 مستويات: المحكمة الشعبية العليا، والمحكمة الشعبية الإقليمية، والمحكمة الشعبية الإقليمية.

التعبير عن الموافقة على اللائحة التي تنص على أن 100٪ من القضايا المدنية والإدارية سيتم محاكمتها في الدرجة الأولى في محكمة الشعب الإقليمية، بدلاً من حوالي 90٪ كما هو الحال حاليًا؛ وسيتم إجراء الاستئناف من قبل محكمة الشعب الإقليمية، وسيتم إجراء الحكم النهائي من قبل محكمة الشعب العليا. ومع ذلك، اقترحت المندوبة ثوي الاهتمام بقضية حل الطعون، لأنه وفقًا للتقارير، هناك حوالي 11 ألف طعن كل عام، ولكن أقل من 10% فقط لديهم أسباب لمراجعة القضية. وهذا يسبب التحميل الزائد ويجعل المحكمة الشعبية العليا تتحول إلى مستوى المحاكمة - في الواقع، وهو يتعارض مع طبيعتها كجهاز المحاكمة النهائي. ولذلك قال المندوب إن الحل الجذري هو تعديل لوائح الاستئناف النهائي وخاصة عملية تلقي ومعالجة الالتماسات للحد من الالتماسات التي لا أساس لها وتجنب هدر الموارد. وفي الوقت نفسه، يُطلب من المحكمة الشعبية العليا والنيابة الشعبية العليا تلخيص هذا المحتوى والبحث فيه وإرساله إلى الجمعية الوطنية في أقرب وقت ممكن.

قم بتحليل بعض النقاط المتضاربة في مشروع قانون قضاء الأحداث، وخاصة عندما اقترحت وزارة الأمن العام تعيين محققين من الشرطة على مستوى المحافظات كرئيس/نائب رئيس شرطة البلدية بنفس صلاحيات رئيس وكالة التحقيق في الجرائم الأقل خطورة والجرائم الأكثر خطورة (أقل من 7 سنوات سجن). وقال النائب ثوي إن مشروع القانون ينص فقط على سلطة رئيس ونائب رئيس وكالة التحقيق، مما يؤدي إلى عدم قدرة رئيس/نائب شرطة البلدية على أداء مهام التحقيق الضرورية، خاصة في السياق الحالي حيث لم تعد هناك وكالة تحقيق على مستوى المنطقة. ولذلك طلب المندوب من المحكمة الشعبية العليا (الجهة المسؤولة عن صياغة القانون) أن تقوم على الفور بتحديث هذا المحتوى الجديد في المسودة لضمان الاتساق والتزامن مع قانون الإجراءات الجنائية المعدل. وهذا أمر ملح للغاية لضمان ضرورة التعامل السريع والعاجل مع المواقف التي تنشأ محلياً، وخاصة في المناطق الواسعة التي تحد العديد من المحافظات.

إن العمل التحضيري للانتخابات يحتاج إلى تنظيم واضح ولامركزي.

ساهم النائب ها سي هوان، عضو لجنة الحزب الإقليمية ونائب رئيس وفد الجمعية الوطنية الإقليمية، والنائبة نجوين ثي هوي، نائبة رئيس اتحاد المرأة الإقليمي، في تقديم تعليقات على اللوائح المتعلقة بالتحضير للانتخابات في مشروع القانون الذي يعدل ويكمل عدداً من مواد قانون انتخاب نواب الجمعية الوطنية ومجلس الشعب.

وفيما يتعلق بتحديد مناطق التصويت، قال النائب ها سي هوان إن النقطة الجديدة المعدلة في مشروع القانون هي أن تحديد مناطق التصويت تقرره اللجنة الشعبية على مستوى البلدية، بدلاً من القانون الحالي الذي يتطلب موافقة اللجنة الشعبية على مستوى المنطقة. ومع ذلك، فإن النص الإضافي في مشروع القانون والذي ينص على أنه "في الحالات الضرورية، تقوم اللجنة الشعبية الإقليمية بتعديل ذلك" غير واضح. يوصى بتنظيمه بتوجيه "لجنة الشعب الإقليمية التي توجه لجنة الشعب البلدية للتعديل بشكل استباقي" لتكون متسقة مع السلطة المخصصة. وفي الوقت نفسه، اقترح المندوبون أنه من الضروري تقديم إرشادات أكثر وضوحًا بشأن ما يشكل "حالة ضرورية" لتجنب الارتباك عند تطبيقها في الممارسة العملية.

وفيما يتعلق باللائحة الخاصة بتنظيم المؤتمرات لجمع آراء الناخبين حول المرشحين، قال النائب ها سي هوان إن مشروع القانون ينص على أن اللجنة الشعبية واللجنة الدائمة للجنة جبهة الوطن الفيتنامية على مستوى المحافظات يجب أن تعد تقريرا وترسله في وقت واحد إلى اللجنة الوطنية للانتخابات واللجنة المركزية لجبهة الوطن الفيتنامية، وهو أمر غير ضروري. ولضمان اللامركزية الواضحة، وتجنب التداخل، والتوافق مع سلطة كل مستوى عند التنفيذ على مستوى القاعدة الشعبية، اقترح المندوبون التعديل في الاتجاه: يجب على لجنة جبهة الوطن الفيتنامية الإقليمية أن تقدم تقاريرها إلى اللجنة المركزية لجبهة الوطن الفيتنامية؛ ترفع لجان الانتخابات الإقليمية تقاريرها إلى اللجنة الوطنية للانتخابات؛ بالنسبة لمستويات البلديات والأحياء والمناطق الخاصة، يجب على لجنة الانتخابات واللجنة الدائمة للجنة جبهة الوطن الفيتنامية على مستوى البلديات أن تقدم تقاريرها إلى اللجنة الشعبية وجبهة الوطن على مستوى المقاطعات.

وفي مناقشة مشروع القانون، اقترحت المندوبة نجوين ثي هوي أنه بالإضافة إلى الحالات التي لا يُسمح فيها للمرشحين بالترشح لعضوية الجمعية الوطنية ومجلس الشعب كما هو منصوص عليه في المادة 37 من القانون الحالي، ينبغي على وكالة الصياغة أن تنظر في مشروع القانون وتضيف إليه "الأشخاص الذين يتم تقديم شكاوى ضدهم وإدانتهم بتهمة عدم الأمانة في الإعلان عن الأصول والدخل والأشخاص الذين يتم تفتيشهم من قبل وكالة التفتيش التابعة للحزب عندما تكون هناك علامات على وجود انتهاكات" لضمان الشفافية ونزاهة المرشحين لعضوية الجمعية الوطنية ومجلس الشعب.

أعرب نواب هوي عن قلقهم إزاء اللائحة الجديدة بشأن الفترة الزمنية بين مؤتمرات التشاور (المؤتمر الأول 55 يوما من الثاني، والمؤتمران الثاني والثالث 17 يوما فقط)، وقالوا إن الفترة الزمنية بين مؤتمرات التشاور غير معقولة حقا، وتفتقر إلى التوازن، ويمكن أن تؤثر على جودة التحضير للانتخابات. ولذلك يوصى بأن تقوم لجنة الصياغة بدراسة وصيانة الجداول الزمنية لتنظيم المؤتمرات التشاورية كما هو مقرر حاليًا لضمان وقت التحضير الكافي والتنفيذ الفعال لأعمال الانتخابات.

أي فان

المصدر: https://baobackan.vn/dbqh-tinh-bac-kan-tich-cuc-thao-luan-gop-y-kien-vao-cac-du-an-luat-post70726.html