التغلب على آلية "الطلب-المنح" في تنفيذ مشاريع الإسكان التجاري

ويهدف إصدار قرار بشأن تجربة تنفيذ مشاريع الإسكان التجاري إلى إزالة الصعوبات والعقبات التي تواجهها كافة مناطق الدولة.

قام وزير الموارد الطبيعية والبيئة دو دوك دوي بشرح وتوضيح عدد من القضايا التي أثارها نواب الجمعية الوطنية.

استمراراً للجلسة الثامنة، ناقشت الجمعية الوطنية في القاعة صباح يوم 21 نوفمبر مشروع القرار بشأن توجيه تنفيذ مشاريع الإسكان التجاري من خلال اتفاقيات الحصول على حقوق استخدام الأراضي أو الحصول على حقوق استخدام الأراضي.

زيادة موارد الأراضي

أعربت المندوبة ترينه شوان آن (مقاطعة دونغ ناي) عن دعمها لمشروع القرار، قائلةً إنه يستند إلى أسس سياسية وقانونية وعملية كافية، مثل تقديمه وتقرير التحقق منه. وأضافت أن إصدار الجمعية الوطنية لهذا القرار سيشكل أساسًا لاستغلال الموارد وزيادة موارد الأراضي لتحقيق التنمية الاجتماعية والاقتصادية.

وفيما يتعلق بنطاق المشروع التجريبي، وافقت المندوبة ترينه شوان آن على تنفيذ المشروع التجريبي على مستوى البلاد ولكن "ليس على أساس عام وجماهيري".

يتحدث ترينه شوان آن، مندوب مقاطعة دونج ناي في الجمعية الوطنية.

وفقًا لأحكام المادة 3 أو المادة 4، ينطبق هذا القرار قطعًا على المناطق الحضرية فقط. لذلك، لا يجوز الاستيلاء على حقول الأرز والأراضي الزراعية على نطاق واسع لتنفيذ هذا القرار. ولتنفيذه على مستوى البلاد، يجب أن تستوفي المشاريع والمعايير متطلبات القرار بشروط وأحكام محددة، وفقًا لما ذكره المندوب ترينه شوان آن.

صرحت المندوبة ترينه شوان آن بأن مشروع القرار قد حظي بتعليقات من مجموعة المناقشة، حيث فصلت المادة الأولى إلى نطاق التنظيم والمواضيع ذات الصلة؛ ومع ذلك، من الضروري صياغة مادة منفصلة تتناول حقوق ومسؤوليات منظمات الأعمال العقارية. وأضافت المندوبة ترينه شوان آن: "عند إقرار القرار، يجب أن تكون هناك أيضًا مبادئ لسوق العقارات ليتطور بشكل سليم ومناسب، ويلبي المتطلبات، مع تجنب إثارة حمى الأراضي أو انتهاك القانون".

أعرب المندوب فام فان هوا (مقاطعة دونغ ثاب)، في معرض إبداء رأيه في القاعة، عن موافقته على نطاق التطبيق على مستوى البلاد. وأوضح: "إذا اقتصر تطبيقه على بعض المقاطعات والمدن، دون غيرها، فسيؤدي ذلك بسهولة إلى إنشاء آلية لطلب الموافقة، مما يثير التساؤلات...".

وفي معرض إثارته لبعض القضايا الأساسية الواردة في القرار، أكد المندوب فام فان هوا على الشروط اللازمة لتنفيذ الإسكان التجاري من خلال اتفاقيات حقوق استخدام الأراضي؛ ووقت تطبيق القرار.

أوضح المندوب فام فان هوا أنه في المدن الكبرى مثل هانوي، ومدينة هو تشي منه، ودا نانغ، وخان هوا...، شُيّدت مبانٍ سكنية وانتقل إليها الناس، لكنهم ما زالوا عالقين في الإجراءات القانونية. يحتاج الناس والشركات إلى مساعدة الجمعية الوطنية والحكومة في حل هذه المشكلة.

وقال المندوب فام فان هوا "نحن لا نقوم بإضفاء الشرعية على المخالفات التجارية، والقضية الأساسية هي التنفيذ وتجنب إهدار الموارد الاجتماعية".

إصلاح آلية "الطلب مقابل العطاء" على الفور

وفي معرض شرحه وتوضيحه لعدد من القضايا التي أثارها نواب الجمعية الوطنية، قال وزير الموارد الطبيعية والبيئة دو دوك دوي إن الغرض من إصدار القرار هو استكمال أساليب الوصول إلى الأراضي لتنفيذ مشاريع الإسكان التجاري التي لا يسمح بها قانون الأراضي الحالي.

في معرض شرحه لآلية نقل حقوق استخدام الأراضي وطريقة الحصول عليها لتنفيذ مشاريع الإسكان التجاري، قال الوزير دو دوك دوي إن قانون الإسكان لعام ٢٠١٤، الذي صدر ودخل حيز التنفيذ في ١ يناير ٢٠١٥، يقيد شكلين من أشكال الحصول على الأراضي (التفاوض الذاتي مع مستخدمي الأراضي وطلب تغيير غرض حقوق استخدام الأراضي) لتنفيذ مشاريع الإسكان التجاري. ويرث قانون الأراضي لعام ٢٠٢٤ هذا البند من قانون الإسكان لعام ٢٠١٤، بل ويشتمل على لوائح أكثر صرامة.

قام وزير الموارد الطبيعية والبيئة دو دوك دوي بشرح وتوضيح عدد من القضايا التي أثارها نواب الجمعية الوطنية.

وعليه، بالنسبة لمشاريع الإسكان التجاري التي تقل مساحة الأرض فيها عن 20 هكتارًا، وفقًا لأحكام قانون الأراضي لعام 2024، لن تكون هناك طريقة للوصول إلى الأراضي لأنها لا تخضع لاستحواذ الدولة على الأراضي ولا تخضع لاتفاقية نقل حقوق استخدام الأراضي أو تغيير غرض استخدام الأراضي، إذا لم تكن هناك أرض سكنية في المنطقة المتراكمة.

لذلك، يهدف إصدار هذا القرار إلى إزالة الصعوبات والعوائق التي تواجهها جميع المناطق في جميع أنحاء البلاد، وخاصةً المحافظات الصغيرة، ذات الأسواق العقارية المحدودة وقلة المشاريع الحضرية التي تبلغ مساحتها 20 هكتارًا فأكثر. أما المشاريع المتبقية، فلا تتوفر فيها آلية الحصول على الأراضي، وبالتالي لا يمكن تنفيذها. ونظرًا للعوائق الوطنية، من الضروري تنفيذها على مستوى البلاد لضمان العدالة وتجاوز آلية طلب المنح، وفقًا لوزير الموارد الطبيعية والبيئة.

وفيما يتعلق بقضية ضمان الأمن الغذائي وحماية أراضي الأرز والغابات، أكد الوزير دو دوك دوي أن هذه القضية تخضع لرقابة صارمة بدءاً من مرحلة إنشاء تخطيط استخدام الأراضي الوطني إلى تخطيط استخدام الأراضي الإقليمي وكذلك التخطيط العمراني والبناء.

وقد حددت الخطط والمشاريع بشكل واضح مساحة الأراضي الزراعية المحولة لأغراض غير زراعية لتنفيذ مشاريع التنمية الاجتماعية والاقتصادية، بما في ذلك مساحات الأراضي لتنفيذ المشاريع بموجب هذا القرار وكذلك مشاريع تطوير الإسكان التجاري بموجب أحكام قانون الأراضي لعام 2024.

لذا، سواءً نُفِّذت وفقًا لقانون الأراضي أو الآلية التجريبية لهذا القرار، يجب أن تتوافق جميع هذه المشاريع مع التخطيط. ويجب أن يضمن هذا التخطيط استقرار 3.5 مليون هكتار من أراضي الأرز وضمان الغطاء الحرجي، كما أكد وزير الموارد الطبيعية والبيئة.

وفقا لوكالة الأنباء الفيتنامية

المصدر: https://baobinhduong.vn/khac-phuc-co-che-xin-cho-trong-thuc-hien-du-an-nha-o-thuong-mai-a336014.html