التغلب على الفجوة في استخدام اتفاقية التجارة الحرة من قبل المحليات والشركات

(Chinhphu.vn) - تُظهر نتائج مؤشر اتفاقيات التجارة الحرة، الذي نُشر لأول مرة في أبريل 2024، استمرار وجود صعوبات في الاستفادة من اتفاقيات التجارة الحرة في المناطق والشركات. ولا سيما في ظل تزايد الحمائية التجارية، فإن تحديد نقاط القوة والضعف هذه بوضوح سيساعد في اقتراح حلول وتوجيهات تنفيذية فعّالة في السنوات المقبلة.

الخبراء يساهمون بالأفكار في الندوة

تم مناقشة هذه القضية من قبل الخبراء في ندوة "نتائج السنة الأولى لمؤشر منطقة التجارة الحرة - القضايا المطروحة" التي نظمتها مجلة الصناعة والتجارة في 3 أكتوبر.

الصورة غير متساوية

لقد فتح إعلان وزارة الصناعة والتجارة عن مؤشر اتفاقيات التجارة الحرة لأول مرة في أبريل 2024 آفاقًا جديدة لتقييم فعالية تطبيق اتفاقيات التجارة الحرة في فيتنام. فبينما كانت الأبحاث والإحصاءات تُركز في السابق على المستوى المركزي، يُسلط مؤشر اتفاقيات التجارة الحرة، ولأول مرة، الضوء على مستوى استخدام اتفاقيات التجارة الحرة وتطبيقها في كل منطقة، حيث تُدعم الشركات بشكل مباشر، وتُنفذ السياسات، وتُحقق التزامات التكامل.

تُظهر نتائج مؤشر منطقة التجارة الحرة لعام ٢٠٢٤ صورةً مُشرقة. تشمل أفضل عشر مناطق رائدة: كا ماو، وثانه هوا، وبينه دونغ، وخانه هوا ، وترا فينه، ولونغ آن، وها جيانج، وباك ليو، ونينه بينه، ودين بيان، بدرجات تتراوح بين ٣١ و٣٥ تقريبًا. مع ذلك، يبلغ متوسط ​​الدرجات الوطنية ٢٦.٢/١٠٠ فقط، وأدنى منطقة ١٤.٤٩ نقطة فقط، مما يعكس فرقًا كبيرًا.

قال السيد نجو تشونغ خانه، نائب مدير إدارة سياسات التجارة المتعددة الأطراف (وزارة الصناعة والتجارة)، إن الاختلاف ينبع أساسًا من تفكير القيادة وتخصيص الموارد. فبعض المقاطعات لديها مسؤول واحد فقط مسؤول عن اتفاقيات التجارة الحرة، في حين أن عبء العمل كبير، مما يجعل دعم الشركات لا يتعمق. أما على صعيد الأعمال، فمعظم المقاطعات تفتقر إلى إدارة قانونية أو خبراء على دراية باتفاقيات التجارة الحرة للاستفادة من الالتزامات، لا سيما مع الأسواق الجديدة مثل الاتحاد الأوروبي وكندا والمملكة المتحدة.

كما شدد الأستاذ المشارك الدكتور داو نغوك تين، نائب مدير جامعة التجارة الخارجية - الوحدة التي أجرت المسح وحللت بيانات مؤشر اتفاقية التجارة الحرة - على عامل النظام. وأوضح أن وعي كل من الحكومة والشركات باتفاقية التجارة الحرة لم يُنظر إليها كاستراتيجية طويلة الأجل. ولا تزال العديد من المناطق مرتبطة بشكل ضعيف بقطاع الأعمال، في حين أن اهتمام الحكومة ودعمها هما العاملان الحاسمان في التصنيف. وعادةً ما تكون هناك مقاطعات ذات صادرات صغيرة، لكنها تحقق درجات عالية بفضل التعاون الوثيق بين هيئات الإدارة والشركات.

ومن أبرز ما يميزها هو الاختلاف في تنفيذ التزامات التنمية المستدامة. على سبيل المثال، تتصدر كا ماو البلاد بفضل درجتها العالية جدًا في هذا المحور، إذ تدرك الحكومة والشركات بوضوح أن حماية البيئة والموارد المائية مسألة بقاء.

وقال السيد نجو تشونغ خانه إنه بعد حفل الإعلان عن مؤشر منطقة التجارة الحرة، اتصلت العديد من المقاطعات والمدن الكبرى بشكل استباقي بوزارة الصناعة والتجارة لطلب التعليمات التفصيلية.

الشركات الصغيرة والمتوسطة: عنق زجاجة كبير

ممثلاً لقطاع الأعمال، أقرّ الدكتور نجوين فان ثان، رئيس جمعية الشركات الصغيرة والمتوسطة الفيتنامية (VINASME)، بصراحة بأن معظم الشركات الصغيرة والمتوسطة لا تدرك تمامًا تأثير اتفاقيات التجارة الحرة. ولا تزال العديد منها تعاني في دورها كجهة تصنيع، وتفتقر إلى استراتيجية تُمكّنها من أن تصبح مُصنّعًا وتاجرًا محترفًا للوصول إلى أسواق مُتطلبة وعالية القيمة.

أعرب السيد ثان عن تقديره الكبير لإنشاء مؤشر منطقة التجارة الحرة، معتبرًا إياه مؤشرًا وطنيًا مهمًا لإشراكه السلطات المحلية ومجتمع الأعمال. ومع ذلك، لكي يكون هذا المؤشر فعالًا حقًا، يرى ثان أنه من الضروري إدراجه ضمن معايير التصنيف المحلي. وأكد قائلًا: "في هذه الحالة، سيركز قادة المحافظات جهودهم على الفور، لأنه عندما يصبح المؤشر "مقياسًا" رسميًا، سيزداد الضغط من أجل التحسين".

بعد مرور عام على تطبيق اتفاقية التجارة الحرة، ووفقًا للأستاذ المشارك الدكتور داو نغوك تين، بدأت العديد من المناطق تدرك أن تطبيقها لم يلبِّ التوقعات. ويتجلى هذا التغيير في وضع خطط محددة، وتحديد أهداف واضحة لكل قطاع وسوق، بدلًا من الاكتفاء ببضع ندوات دعائية. والنقطة الإيجابية هي أن عددًا متزايدًا من المناطق يعتبر شركات التصدير محورًا لعملية الدعم.

قال السيد نجو تشونغ خانه أيضًا إنه بعد الإعلان عن مؤشر منطقة التجارة الحرة، تواصلت العديد من المقاطعات والمدن الكبرى بشكل استباقي مع وزارة الصناعة والتجارة لطلب تعليمات مفصلة، ​​بدءًا من تحليل نقاط الضعف وصولًا إلى وضع خطط لدعم الأعمال. وهذا مؤشر يُظهر تغييرًا في فكر القيادة، وإن كان لا يزال بحاجة إلى نشره على نطاق أوسع.

يرى الخبراء أنه لكي يتطور مؤشر منطقة التجارة الحرة بشكل كامل، من الضروري توسيع نطاقه وتحسين أساليب تقييمه. واقترح الأستاذ المشارك، الدكتور داو نغوك تين، تعديل نسبة المؤشرات، وزيادة دور عوامل التنمية المستدامة والحوافز غير الجمركية، وهو اتجاه طويل الأمد. بالإضافة إلى ذلك، ينبغي توسيع نطاق المسح ليشمل التعاونيات والاقتصادات الجماعية، لأنها مكونات تساهم في الصادرات ولكن لم يتم قياسها بعد.

من جانب وزارة الصناعة والتجارة، صرّح السيد نغو تشونغ خانه بأن الوزارة تُنسّق مع الوزارات والفروع والمحليات لوضع مجموعة من أسئلة التقييم المُحدّثة والأكثر عملية. وفي الوقت نفسه، ستُعطى المحافظات تعليمات مُحدّدة لتحسين النتائج، ليس فقط لرفع الدرجات، بل والأهم من ذلك لدعم الشركات بفعالية.

بالإضافة إلى ذلك، ووفقًا للخبراء، في ظل التقلبات العالمية العديدة، بدءًا من سياسات الضرائب المتبادلة وصولًا إلى التوجهات الحمائية، تُجبر الشركات الفيتنامية على تنويع أسواقها. وأشار السيد خانه إلى أنه "لا يمكننا الاعتماد على أسواق محدودة. فالاتحاد الأوروبي، والمملكة المتحدة، وكندا، والمكسيك... وجهات كبيرة ومحتملة، ويجب إدراجها في استراتيجية التصدير للشركات".

وفقًا للسيد نجوين فان ثان، إلى جانب سياسة الدعم الحكومية، يجب على الشركات نفسها أن تُبادر بالتحول والاستثمار لتلبية المعايير الدولية، لا سيما في الأسواق المتطلبة. هذا هو السبيل الوحيد لتحقيق هدف التنمية المستدامة.

آنه ثو

المصدر: https://baochinhphu.vn/khac-phuc-khoang-cach-trong-tan-dung-fta-cua-dia-phuong-doanh-nghiep-102251003154057029.htm