وفي حديثها في جلسة المناقشة، قالت المندوبة نجوين ثي ماي هوا (وفد مقاطعة دونغ ثاب)، نائبة رئيس لجنة الثقافة والتعليم بالجمعية الوطنية، إنه فيما يتعلق بضرورة وصلاحية تعديل بعض المحتويات المتعلقة بالقرار 53/2017/QH14، فقد وافقت المندوبة بشكل أساسي على اقتراح الحكومة ورأي المراجعة بشأن السماح بتمديد فترة صرف رأس المال. وقالت المندوبة إن هذا هو الأساس القانوني لمواصلة إكمال مشاريع مكون البناء وكذلك تنفيذ صرف المشاريع. إن النظر في هذا التعديل لتضمينه في القرار العام للدورة السادسة هو أن هذا الخيار معقول.
شاركت المندوبة نجوين ثي ماي هوا مع الحكومة وكذلك مقاطعة دونج ناي لأن مشروع مطار لونج ثانه هو مشروع وطني رئيسي له دور مهم للغاية، حيث يربط مقاطعات ومدن المنطقة الاقتصادية الرئيسية الجنوبية بشكل عام ودونج ناي بشكل خاص مع المراكز الاقتصادية المهمة في البلاد بأكملها، وفي نفس الوقت يربط دوليا.
أشار المندوبون إلى أن مقاطعة دونغ ناي، خلال فترة تنفيذ المشروع، اقترحت حلولاً استباقية عديدة، منها توفير ميزانية محلية لمواصلة دفع تكاليف التعويضات، ودعم إعادة التوطين لاستكمال استملاك الأراضي للمشروع، وتسليم موقع المرحلة الأولى بالكامل. ويُظهر هذا عزماً سياسياً كبيراً، وهو حل معقول للغاية من مقاطعة دونغ ناي. ومع ذلك، وبعد دراسة الوثائق وآراء بعض المندوبين الذين تحدثوا سابقاً، لا تزال هناك بعض المخاوف.
صرحت النائبة نجوين ثي ماي هوا بأن مشروع مطار لونغ ثانه بطيء للغاية ويواجه العديد من الصعوبات. وأوضحت أن السبب وراء ذلك هو تباطؤ تنفيذ المشروع خلال جائحة كوفيد-19، مشيرةً إلى أن هذا ليس السبب الرئيسي. فمقاطعة دونغ ناي والحكومة، عند تقديم المشروع إلى الجمعية الوطنية الرابعة عشرة، عازمتان على تسليم الموقع في عام 2020، أي قبل عام 2021. في الوقت نفسه، اجتاح جائحة كوفيد-19 دونغ ناي في منتصف عام 2021. لذا، ليس هذا هو السبب الرئيسي.
وقال المندوب إن هناك أسبابًا كثيرة وتحتاج الحكومة والإقليم إلى تحليلها لاكتساب المزيد من الدروس والحصول على حلول مناسبة عند تنفيذ مشاريع مماثلة في المستقبل.
فيما يتعلق بشرط تنفيذ عمليات استملاك الأراضي والتعويض والدعم وإعادة التوطين دفعةً واحدةً وإكمالها قبل عام ٢٠٢١، فقد نصّ القرار ٥٣/٢٠١٧/QH١٤ على ذلك. ومع ذلك، ووفقًا للمقترح المقدم إلى الجمعية الوطنية في هذه الدورة، فإن ذلك يمتد من نهاية عام ٢٠٢١ إلى نهاية عام ٢٠٢٤، ومن المتوقع أن يتأخر لمدة ثلاث سنوات. أثارت النائبة نجوين ثي ماي هوا مسألة تأثير تعديل توقيت هذا المشروع الرئيسي، وسيؤثر مستقبلًا، على تقدم إنجاز وتشغيل المرحلة الأولى من مشروع مطار لونغ ثانه، والمتوقع اكتماله في عام ٢٠٢٥.
أكد المندوب على ضرورة التزام الحكومة التزامًا واضحًا. وتساءل أيضًا عما إذا كان المشروع سيتأخر، وإلى متى، وإلى جانب هذه الفترة من التعديل، ما هي المواد الأخرى التي قد يلزم تقديمها؟
فيما يتعلق بمقترح تمديد فترة صرف رأس المال المخصص حتى عام ٢٠٢١، ووفقًا لأحكام قانون الاستثمار العام، يجوز لرئيس الوزراء، في حالة القوة القاهرة، تمديدها لمدة عام واحد فقط، على ألا يتجاوز ذلك تاريخ ٣١ ديسمبر من العام التالي. وبالتالي، لا يمكن تمديد هذا المصدر الرأسمالي إلا حتى ٣١ ديسمبر ٢٠٢٢.
لقد تأخر سدادها قرابة عام. ووفقًا للمادة 64 من قانون الموازنة العامة للدولة، فإنه عند انقضاء مهلة إتمام التسوية وعدم تنفيذ النفقات بالكامل، يجب إلغاؤها. وتساءلت النائبة نجوين ثي ماي هوا: "هل هناك شروط كافية للنظر في تمديد رأس المال المخصص من عام 2021 إلى عام 2024؟"، طالبت الحكومة بتوضيح هذا الأمر.
وبحسب المندوب، عندما وافقت الجمعية الوطنية الرابعة عشرة على تقسيم المشروع إلى مكونات، طلبت من الحكومة الاهتمام وضمان إعادة التوطين، واستقرار حياة وإنتاج الناس في المناطق المتضررة؛ وضمان حصول الناس على مساكن جديدة أفضل من مساكنهم القديمة.
كما أكد نائب رئيس لجنة الثقافة والتعليم أن هذا المشروع مرتبطٌ بالضمان الاجتماعي، ومن الضروري إيجاد حلولٍ لتغيير الوظائف وتوفير التدريب المهني لسكان منطقة استملاك الأراضي ليتمكنوا من المشاركة في الخدمة خلال فترة استغلال مطار لونغ ثانه. وهذه مسألةٌ يجب أن توليها الحكومة والمحليات اهتمامًا وتنفذها.
مشروع مطار لونغ ثانه مشروع ضخم للغاية، ويمتد على ثلاث دورات للجمعية الوطنية. وقد أقرت الجمعية الوطنية الثالثة عشرة سياسة الاستثمار. وأصدرت الجمعية الوطنية الرابعة عشرة القرار رقم 53/2017/QH14، الذي وافق على فصل مشاريع دعم الاستحواذ على الأراضي والتعويض وإعادة التوطين. وهذه المرة، ستنظر الجمعية الوطنية الخامسة عشرة في قرار الدورة السادسة، وستوافق على إدراجه في قرارها، بما يسمح بتأخير صرف المشاريع الفرعية. ويُعدّ هذا جهدًا ومسعىً ودعمًا من الجمعية الوطنية للحكومة لتنفيذ مشروع كبير، ونأمل أن يُضمن تقدم استكمال المرحلة الأولى في عام 2025، وألا يكون هناك أي تأخير آخر، وفقًا لما ذكرته المندوبة نجوين ثي ماي هوا.
وشاطرت النائبة نجوين ثي فيت نغا (وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة هاي دونغ) الرأي نفسه، قائلةً إنه فيما يتعلق بأسباب تعديل مدة تنفيذ المشروع، فقد ذكر تقرير الحكومة العديد من الأسباب التي أدت إلى تمديد مدة تنفيذ المشروع، إلا أن معظمها أسباب موضوعية، ولم تكن هناك أسباب ذاتية. بل إن هناك أسبابًا غير مقنعة، مثل جائحة كوفيد-19.
واقترح المندوبون إجراء تقييمات أكثر واقعية لأسباب تأخير المشروع، وخاصة الأسباب الذاتية، حتى يتسنى إيجاد حلول فعالة لتجنب المزيد من التأخير في المستقبل.
علاوةً على ذلك، كان تنفيذ مشروع التدريب المهني الهادف إلى خلق فرص عمل وتحسين حياة الناس بطيئًا للغاية، مع أن هذا يُعدّ جزءًا هامًا من المشروع. واقترح المندوبون دراسة هذه القضية بعناية وتقييمها، وإيجاد حلول محددة لها.
أعربت المندوبة نجوين ثي نهو يي (وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة دونغ ناي) عن موافقتها على تمديد محتويات القرار 53. وفي إشارة إلى محتوى حل مشروع التوظيف وإعادة تنظيم حياة الأشخاص الخاضعين للنقل والتطهير والتدريب المهني وخلق فرص العمل للأشخاص في منطقة الاستحواذ على الأراضي، قالت المندوبة إنه تنفيذًا للقرار رقم 1487 المؤرخ 6 نوفمبر 2018 لرئيس الوزراء، في 4 يوليو 2018، أصدرت اللجنة الشعبية لمقاطعة دونغ ناي القرار رقم 2281 بشأن الموافقة على مشروع التدريب المهني وخلق فرص العمل وإعادة تنظيم حياة الأشخاص في منطقة مشروع مطار لونغ ثانه الدولي. بهدف التدريب المهني وخلق فرص العمل للعمال ودعم التعليم المجاني بالإضافة إلى التعليم العام والتعليم الجامعي بميزانية تقدر بأكثر من 300 مليار دونج.
مع ذلك، حتى 31 ديسمبر/كانون الأول 2022، لم تُصرف نفقات التدريب المهني وخلق فرص العمل، إذ حصلت الأسر خلال الفترة 2019-2022 على قرارات استملاك الأراضي وحصص إعادة التوطين لبناء مساكن. وهكذا، استقرت حياتهم في البداية، فلا حاجة للتسجيل في برامج التدريب المهني وخلق فرص العمل.
في عام ٢٠٢٣ والأعوام التالية، واصلت وزارة العمل وشؤون المعوقين والشؤون الاجتماعية التنسيق مع الإدارات والفروع واللجنة الشعبية لمقاطعة لونغ ثانه لتنظيم حملات إعلامية وتجميع احتياجات التسجيل في التدريب المهني وتوفير فرص العمل للمواطنين. وخلال هذه الفترة، أجرت وزارة النقل مسحًا لاحتياجات الوظائف في مختلف المجالات في مؤسسات توفير فرص العمل، وألزمت هذه الوحدات، في الوقت نفسه، بالموافقة على التزام اللجنة الشعبية لمقاطعة دونغ ناي بإعطاء الأولوية لاستخدام العمال المحليين بمعدل معين.
حتى الآن، كان لدى وزارة العمل والمعاقين والشؤون الاجتماعية خطة، كما قام مركز تقديم الوظائف أيضًا بتنظيم ثلاثة طوابق تجارية مع عدد الاحتياجات المسجلة لحوالي 9473 شخصًا، وتقديم المشورة الوظيفية لـ 725 شخصًا، وتلقي 576 طلبًا من الأشخاص المحتاجين إلى تسوية وظيفية.
وفقًا للمندوب، فإن معظم الأسر في منطقة المشروع في سن العمل ولديهم وظائف. لذلك، عند تنظيف الأرض، لا تكون الحاجة إلى فرص العمل كبيرة. لذلك، لم يُنجز تنفيذ مشروع توفير فرص العمل بشكل كبير.
في كلمته خلال الاجتماع، شكر وزير النقل، نجوين فان ثانغ، نواب الجمعية الوطنية على ملاحظاتهم خلال جلسة المناقشة في المجموعة وفي قاعة المجلس اليوم بشأن هذا المشروع. وأوضح الوزير نجوين فان ثانغ أنه فور انتهاء جلسة المناقشة في المجموعة، أصدرت هيئة الصياغة تقريرًا يتضمن استلام وشرح المحتويات التي اهتم بها نواب الجمعية الوطنية.
وقال وزير النقل نجوين فان ثانج إن أسباب الزيادة والنقصان في إجمالي الاستثمار في المشروع تم عرضها بالتفصيل من قبل اللجنة الشعبية لمقاطعة دونج ناي في تقرير دراسة الجدوى المعدل الذي تم فحصه ومراجعته من قبل مجلس التقييم الحكومي والوزارات والفروع ذات الصلة لضمان أساس كامل ودقيق وصادق وفقًا لأحكام قانون تنظيم الحكومة وقانون الاستثمار العام وقانون ميزانية الدولة وقانون حماية البيئة وقانون الأراضي ... اللجنة الشعبية لمقاطعة دونج ناي هي المستثمر المسؤول عن تنظيم التنفيذ.
وفيما يتعلق بأسباب تأخير المشروع، قال الوزير إنه بالإضافة إلى الأسباب الموضوعية التي قدمتها الوكالة الرئاسية، فإن تقرير الحكومة ذكر بوضوح أيضًا أن الأسباب الذاتية كانت بسبب العديد من التغييرات في الموظفين الرئيسيين في لجنة الشعب الإقليمية لمقاطعة دونج ناي خلال فترة تنفيذ المشروع، والإجراءات المطولة لتخطيط إعادة التوطين، وتصميم العطاءات، وندرة القوى العاملة بعد جائحة كوفيد-19، مما أثر على تقدم حزم البناء...
ومع ذلك، قال وزير النقل نجوين فان ثانج إنه من خلال تعليقات نواب الجمعية الوطنية، ستواصل الحكومة تقييم وتحديد الأسباب الذاتية من أجل التعلم من الخبرة والحصول على حلول للتغلب عليها تمامًا في الفترة المقبلة.
فيما يتعلق بحل المشكلات المتبقية بعد موافقة الجمعية الوطنية على تمديد فترة التنفيذ، أكد الوزير أن اللجنة الشعبية لمقاطعة دونغ ناي ستواصل التنسيق مع وزارة النقل، ووزارة التخطيط والاستثمار، ووزارة المالية لإيجاد حلول سريعة وشاملة لها. كما طلبت اللجنة من المستثمرين وضع جدول زمني مفصل وشامل للبناء، ورصده وحثّهم عليه في الوقت المناسب، واتخاذ إجراءات فعّالة. وفي حال حدوث أي تأخير، ستتولى الحكومة ورئيس الوزراء المتابعة الدقيقة والتوجيه الفوري وفقًا لقرار الجمعية الوطنية لإزالة الصعوبات والعقبات بسرعة، بما يُسهم في تنفيذ المشروع في الموعد المحدد.
وفي ختام المناقشة، قال نائب رئيس الجمعية الوطنية نجوين دوك هاي إن اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية ستوجه بشكل عاجل وكالة الصياغة ووكالة التحقق والوكالات ذات الصلة لدراسة واستيعاب الآراء المشاركة بشكل كامل لتطوير تقرير توضيحي واستيعاب ومراجعة المحتويات لتقديمها إلى الجمعية الوطنية للنظر فيها والموافقة عليها.
[إعلان 2]
مصدر
![[صورة] رئيس الجمعية الوطنية يحضر ندوة "بناء وتشغيل مركز مالي دولي وتوصيات لفيتنام"](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/7/28/76393436936e457db31ec84433289f72)
تعليق (0)