عندما يكافح رئيس الوزراء لتعديل قانون الكهرباء بين القوى العظمى في مجال الغاز الطبيعي المسال

رئيس الوزراء فام مينه تشينه يعمل مع وزير الدولة القطري لشؤون الطاقة، سعد بن شريدة الكعبي. (تصوير: نجوين مينه)

من توجيهات الأمين العام والتوجيه الرئيسي

خلال الاجتماع مع وزير الدولة القطري للطاقة سعد بن شريدة الكعبي بعد ظهر يوم 31 أكتوبر، كانت عبارة تعديل قانون الكهرباء هي العبارة الأكثر تردداً من الجانبين.

قال وزير الدولة إنه يشغل منصب وزير الدولة المسؤول عن شؤون الطاقة في قطر، وهو أيضًا الرئيس التنفيذي لشركة قطر للطاقة، الشركة التي تُجري مفاوضات للتعاون مع مجموعة فيتنام للنفط والغاز. وأضاف أن الصعوبة الأكبر تكمن في القانون الفيتنامي، ويأمل أن يُقرّ المجلس الوطني الفيتنامي قانون الكهرباء المُعدّل قريبًا، ليكون أساسًا يُمهد الطريق أمام الجانبين لإبرام اتفاقيات تعاون مُحددة.

وقال رئيس الوزراء فام مينه تشينه إنه في الآونة الأخيرة، كانت هناك أيضًا قضايا قانونية تتعلق بقانون الكهرباء المعدل والتي أعاقت تطوير مصادر الطاقة.

"نعمل على تسريع عملية تعديل قانون الكهرباء واللوائح ذات الصلة في اتجاه الحد من التدخل الإداري، وزيادة مبادرة واستقلالية الشركات لتسهيل أنشطة التعاون للمستثمرين الأجانب مع الشركاء المحليين.

خلال دورة الجمعية الوطنية الحالية في فيتنام، ناقشنا هذه المسألة لتصحيح هذه الثغرات على الفور. وأكد رئيس الوزراء أن بإمكان الشركات التعاون معكم مباشرةً. ولا تتدخل الحكومة الفيتنامية في حق الشركات في البيع والشراء، وفي ممارسة أعمالها التجارية. وسيؤدي تعديل قانون الكهرباء إلى الحد من تدخل الحكومة والدولة في عمليات الشركات، مما يخلق بيئة أكثر انفتاحًا للشركات.

إن هموم رئيس الوزراء واهتماماته هي أيضًا على رأس اهتمامات قادة الحزب والدولة اليوم. وسواءً على المدى القريب أو البعيد، فإن ضرورات الحياة تتطلب توافر ما يكفي من الكهرباء للإنتاج، وما يكفي من الكهرباء للاستهلاك، وما يكفي من الكهرباء للتنمية.

قبل أيام قليلة، أثناء حديثه في جلسة نقاشية، خصص الأمين العام تو لام قدرًا كبيرًا من الوقت للعديد من التعليمات القوية حول الحاجة إلى تعديل قانون الكهرباء في أقرب وقت.

الأمين العام تو لام يتحدث مع كوادر التخطيط في اللجنة المركزية الرابعة عشرة للحزب حول العصر الجديد، عصر النمو الوطني. (صورة: وكالة الأنباء الفيتنامية)

قال الأمين العام إنه في حال عدم توفر كهرباء كافية للإنتاج، قد يفكر العديد من المستثمرين الكبار في عدم دخول فيتنام أو الانسحاب منها. وأكد الأمين العام أن الوقت لا يحتمل الانتظار، ووجّه بمراجعة قانون الكهرباء بشكل جذري لتلبية المتطلبات العملية.

وقد أظهرت تعليمات الأمين العام تصميماً سياسياً عالياً، بالنظر مباشرة إلى الاختناقات الاقتصادية والاجتماعية لإزالتها من قبل قادة حزبنا ودولتنا.

إلى الصيغة الكهربائية للتنمية

في كلمته خلال منتدى الجمعية الوطنية، كرر وزير الصناعة والتجارة نجوين هونغ دين الرقم الذي حسبه العلماء. لكي ينمو الناتج المحلي الإجمالي لفيتنام بنسبة 1%، يجب أن تنمو الكهرباء بنسبة 1.8-2%.

تنفيذًا للقرار رقم 55 للمكتب السياسي، حددت خطة الطاقة الثامنة أعداد وهياكل كل نوع من مصادر الطاقة. ولتوفير ما يكفي من الكهرباء للتنمية، من الآن وحتى عام 2030، أي بعد حوالي ست سنوات فقط، يجب على فيتنام زيادة إجمالي سعة مصادر الطاقة إلى 150,000-160,000 ميجاوات، أي ضعف إجمالي السعة الحالية.

في غضون ذلك، بلغ الفحم والطاقة الكهرومائية حدودهما القصوى في التطوير. يتطلب تطوير الطاقة المتجددة مصدرًا أساسيًا معينًا للكهرباء. ومن أكثر الحلول جدوى تطوير طاقة الغاز المسال. وقد حددت خطة الطاقة الثامنة أن مصدر طاقة الغاز المتجدد من الغاز الطبيعي المسال (LNG) سيشكل حوالي 14.9% من إجمالي قدرة نظام توليد الطاقة الوطني بأكمله بحلول عام 2030.

يُعدّ بناء 13 محطة طاقة جديدة تعمل بالغاز الطبيعي المسال، بطاقة إجمالية تبلغ 22,400 ميجاوات بحلول عام 2030، ومحطتين أخريين بطاقة 3,000 ميجاوات بحلول عام 2035، جزءًا هامًا من الخطة الوطنية لتطوير الطاقة. كما تُحدّد الخطة الثامنة للطاقة مهمة التسابق مع الزمن، بحلول عام 2030، لاستكمال بناء 13 محطة طاقة تعمل بالغاز الطبيعي المسال من الشمال إلى الجنوب.

ولبناء هذه المصانع الثلاثة عشر، من أين سيأتي الغاز الطبيعي المسال؟ سيتعين استيراده من الخارج بالتأكيد، وقطر من الخيارات المُثلى.

مع احتياطياتها العالمية الثالثة عشرة من النفط الخام وأكبر احتياطيات الهيليوم في العالم، تعد قطر حالياً أكبر منتج ومصدر للغاز الطبيعي المسال في العالم وأكبر منتج للهيليوم في العالم.

ماذا تفعل الآن

في السنوات الأولى من التجديد، رفع الأمين العام نجوين فان لينه شعار "الأمور التي يجب اتخاذها فورًا" ليتمكن النظام السياسي بأكمله من رؤية الحقيقة بوضوح وإزالة القيود والعيوب التي تشوب آلية الدعم البيروقراطية المركزية. وفي الوقت الحالي، لا بد من مواصلة إحياء هذه الروح في قطاع الطاقة.

من المهام العاجلة للبلدين حاليًا تذليل الصعوبات التي تعترض تطوير الطاقة، بما في ذلك التعاون الدولي في هذا المجال. خلال اجتماع رئيس الوزراء فام مينه تشينه مع وزير الدولة القطري لشؤون الطاقة، أشار كلٌّ من وزير الدولة والمدير العام لمجموعة فيتنام للنفط والغاز، لي نغوك سون، إلى الصعوبات الناجمة عن الآليات واللوائح القانونية. ويستحيل استيراد الغاز الطبيعي المسال "السريع والكبير والجيد والرخيص" دون إزالة العقبات المؤسسية.

بينما، كما قال الأمين العام ذات مرة، "الوقت لا ينتظر"، فإن تنفيذ أي مشروع يستغرق سنوات طويلة. كما صرّح وزير الخارجية بصراحة بأنه مهندس ورجل أعمال، لذا فهو لا يتحدث إلا بالأرقام. عندما تُعدّل فيتنام قانون الكهرباء، يُمكن مناقشة التوقيع والتعاون والسعر والكمية، وما إلى ذلك! وهو ينتظر فقط أن تُعدّل فيتنام القانون.

مشهد من جلسة العمل بين رئيس الوزراء فام مينه تشينه ووزير الدولة القطري لشؤون الطاقة سعد بن شريدة الكعبي.

على هامش رحلة العمل، التقينا بالسيد فام فان فونغ، المدير العام لشركة بتروفيتنام للغاز (PV GAS)، التي يحتل اسمها مكانة بارزة في صناعة الغاز الفيتنامية. وقد أعرب السيد فونغ مرارًا وتكرارًا عن رغبته في إزالة وتعديل اللوائح القانونية لتطوير محطات الطاقة الغازية. في عام ٢٠٢٣، ستستورد فيتنام أول قطار غاز طبيعي مسال، لتبدأ بذلك حلمها الكبير في مجال الطاقة الغازية، بينما تتقدم الدول الصناعية المتقدمة عالميًا بأربعين عامًا، مثل اليابان التي استقبلت أول قطار غاز طبيعي مسال عام ١٩٦٩. ومنذ ذلك الحين، طورت اليابان صناعة غاز طبيعي مسال قوية.

ومن الواضح أن الوقت لن ينتظر إذا لم يتم تعديل قانون الكهرباء في أقرب وقت ممكن.

يمكن اعتبار زيارة رئيس الوزراء فام مينه تشينه لحضور منتدى مبادرة الاستثمار المستقبلي رحلةً للبحث عن مصادر طاقة جديدة للمستقبل. ومن قبيل الصدفة، شدد قادة الممالك النفطية خلال هذه الرحلة على أهمية "الوقت والذكاء". فهما عنصران أساسيان في عملية التنمية. فبدون الذكاء والتفكير الاستباقي، سيطول زمن التنمية بسبب الركود. أما إذا توافر الذكاء وتوجه تنموي واضح، دون إيجاد أسرع الطرق وأقصرها زمنًا لتحقيقه، فسيظل كل شيء راكدًا.

إزالة الاختناقات وتمهيد الطريق لتطوير الكهرباء في عصر النمو الوطني

ولتحقيق عصر نهضة الأمة الفيتنامية، كما اقترح الأمين العام تو لام، فإن إيجاد مصادر جديدة للطاقة لتوفير ما يكفي من الكهرباء للتنمية يعد أحد "المهام العاجلة" وضرورة حياتية.

في نقاشٍ أُجري مؤخرًا حول العصر الجديد - عصر التنمية الوطنية، حدد الأمين العام تو لام سبعة توجهات استراتيجية لدخول البلاد في عصر التنمية الوطنية، مؤكدًا على ضرورة حل مشكلة النظام القانوني الذي لا يزال يعاني من تناقضات وتداخل في الأحكام، وغير ملائم للتنمية الاقتصادية والاجتماعية، ويجري استكماله وتعديله واستبداله ببطء. لم تُهيئ الآليات والسياسات والقوانين بيئةً مواتيةً حقًا لتشجيع الابتكار وجذب الموارد من المستثمرين المحليين والأجانب، وكذلك من الشعب.

من بين أكبر ثلاث معوقات اليوم، وهي المؤسسات والبنية التحتية والموارد البشرية، تُعدّ المؤسسات "عائقًا" بين المعوقات. وقد طالب الأمين العام بتغيير مفهوم التشريع بما يضمن متطلبات إدارة الدولة ويشجع الإبداع، ويُطلق العنان لجميع القوى الإنتاجية، ويُطلق العنان لجميع الموارد اللازمة للتنمية.

الأمين العام تو لام يتحدث مع متدربي كوادر التخطيط في اللجنة المركزية الرابعة عشرة للحزب حول العصر الجديد - عصر النمو الوطني. (صورة: وكالة الأنباء الفيتنامية)

وأكد الأمين العام تو لام على ضرورة التمسك بالواقع والوقوف على أرض الواقع الفيتنامي لبناء اللوائح القانونية المناسبة؛ والتعلم من الخبرة أثناء العمل؛ وعدم التسرع، ولكن أيضا عدم السعي إلى الكمال، حتى لا تضيع الفرص؛ واتخاذ الناس والشركات كمركز وموضوع؛ وتقييم فعالية وجودة السياسات بانتظام بعد إصدارها لتعديل أوجه القصور والصراعات على الفور، وتقليل الخسائر وإهدار الموارد؛ والكشف بشكل استباقي عن "الاختناقات" الناجمة عن اللوائح القانونية وإزالتها بسرعة.

وأعتقد أن هذه التعليمات واضحة جداً وفي الوقت المناسب لحل قصة تعديل قانون الكهرباء الحالي.

إن ضرورة الحياة تتطلب منا إزالة الاختناقات القانونية، وتعديل القانون من أجل التنمية، وإيجاد طريق للتنمية الرائدة تحت أقدامنا!

ورغم أنها أصبحت ملكة صناعة الطاقة، إلا أن قطر كانت لديها رؤية مستقبلية منذ عام 1996، عندما استثمر أمير قطر آنذاك حمد بن خليفة آل ثاني بشكل كبير في تكنولوجيا التسييل النادرة لتكون قادرة على حمل الغاز الطبيعي في صورة سائلة يمكن نقلها بواسطة السفن الكبيرة.

رغم أن قطر كانت لا تزال دولة فقيرة آنذاك، إلا أنها خاطرت باستثمار مبالغ طائلة في تطوير هذه التقنيات لزيادة قيمة صناعة الغاز لديها. وحتى اليوم، تُعدّ تكلفة استخراج وتسييل الغاز في قطر الأرخص عالميًا. ولا تزال قطر تتطلع إلى المستقبل البعيد، حيث تستثمر عائدات الغاز في جميع أنحاء العالم من خلال صندوق قطر للاستثمار بقيمة أصول إجمالية تصل إلى 440 مليار دولار أمريكي، موزعةً بذلك أموال الاستثمار عالميًا...

المصدر: https://moit.gov.vn/tin-tuc/phat-trien-nang-luong/khi-thu-tuong-tran-tro-sua-doi-luat-dien-luc-giua-cuong-quoc-khi-lng.html