وزارة الخزانة تزيل الصعوبات بشكل استباقي للحكومة ذات المستويين

Kho bạc Nhà nước chủ động tháo gỡ khó khăn cho chính quyền 2 cấp- Ảnh 1. — مؤتمر عبر الإنترنت مع المحليات لتوجيه تنفيذ العمل المتعلق بالمالية والميزانية في عملية تشغيل الحكومة المحلية ثنائية المستوى على مستوى البلدية - الصورة: VGP/HT

إتقان الممر القانوني وضمان سلاسة التمويل

هذه هي المعلومات التي شاركها مسؤولو وزارة المالية في مؤتمرٍ إلكترونيٍّ مع المحليات لتوجيه تنفيذ المهام المتعلقة بالشؤون المالية والميزانية في عملية تنظيم وتشغيل الحكومة المحلية ثنائية المستوى على مستوى البلديات. ترأس المؤتمر نائب وزير المالية ، نجوين دوك تشي.

خلال المؤتمر، استمع ممثلو الوحدات التابعة لوزارة المالية إلى آراء العديد من المحليات، وناقشوا وأجابوا على أسئلة مهمة تتعلق بتنظيم الحكومة على المستويين. وركزت هذه القضايا على المالية والميزانية على مستوى البلديات؛ وإجراءات محاسبة الميزانية؛ وفتح الحسابات ودفعها في خزينة الدولة؛ بالإضافة إلى تنظيم وإدارة الأصول العامة.

وفقًا لهذا التوجه، يُعدّ ترتيب وإعادة تنظيم الوحدات الإدارية على جميع المستويات، وخاصةً تطبيق نموذج الحكومة ثنائية المستويات على مستوى البلديات، سياسةً رئيسيةً للحزب والدولة. تهدف هذه السياسة إلى تبسيط الجهاز الإداري، وتحسين فعالية وكفاءة الإدارة. إنها عملية إصلاح إداري شامل، تتطلب تنسيقًا متزامنًا بين الوزارات والفروع والمحليات. وفي هذا السياق، تلعب وزارة الخزانة دورًا هامًا في بناء الآليات بشكل استباقي، وإزالة العوائق لضمان تنفيذ الأنشطة المالية والميزانية بسلاسة وشفافية وفعالية.

Kho bạc Nhà nước chủ động tháo gỡ khó khăn cho chính quyền 2 cấp- Ảnh 2. — ترأس نائب وزير المالية نجوين دوك تشي المؤتمر - الصورة: VGP/HT

منذ أن أصدر المكتب السياسي القرار رقم 127-KL/TW بتاريخ 28 فبراير 2025 بشأن ترتيب وإعادة تنظيم الوحدات الإدارية، أدركت وزارة الخزانة العامة بوضوح مسؤوليتها عن إعداد الظروف اللازمة من حيث الآليات والسياسات والإجراءات المهنية لدعم المحليات.

فيما يتعلق بالنظام الداخلي لخزانة الدولة، أصدرت هذه الهيئة العديد من التوجيهات الرسمية لضمان سلاسة الانتقال عند إعادة تنظيم الوحدات الإدارية. منها التوجيه الرسمي رقم 5569/KBNN-CSPC بتاريخ 12 يونيو 2025 والتوجيه الرسمي رقم 8241/KBNN-CSPC بتاريخ 27 يونيو 2025، واللذان يقدمان إرشادات محددة حول مبادئ تسليم الوثائق والبيانات وتحويلها وعمليات الأعمال خلال عملية إعادة تنظيم أو حل أو إعادة هيكلة الوحدات الإدارية على مستوى البلديات والمناطق والمحافظات. وتُظهر هذه الوثائق التحضير الدقيق والمبكر والمباشر لتجنب أي خلل في إدارة ميزانية الدولة.

وبالتوازي مع الوثائق الداخلية، قامت وزارة الخزانة أيضًا بالتنسيق مع وزارة المالية لإصدار العديد من الوثائق التي توجه الوحدات والمحليات بشكل مباشر بشأن المحتويات الأساسية في تنفيذ الحكومة المحلية ذات المستويين، مثل التعميم رقم 41/2025/TT-BTC بشأن تعديل واستكمال التعميمات المهمة بشأن تنظيم وتشغيل واستغلال نظام معلومات إدارة الخزانة والميزانية (TABMIS)؛ والتعليمات الخاصة بتسجيل واستخدام الحسابات في وزارة الخزانة؛ واللوائح الخاصة بنظام كتالوج ميزانية الدولة؛ والتوجيه الرسمي رقم 9682/BTC-KBNN الذي يوجه استخدام رموز الفصول في كتالوج ميزانية الدولة (NSNN) عند تنفيذ نموذج الحكومة ذات المستويين، وإزالة العقبات في المحاسبة الأولية؛ والتوجيه الرسمي بشأن تحديث نظام الكتالوج الإلكتروني المشترك لدعم البنية التحتية لتكنولوجيا المعلومات...

ولا تلعب هذه الوثائق دورًا إداريًا فحسب، بل إنها تخلق أيضًا ممرًا قانونيًا واضحًا ومتزامنًا، مما يساعد المحليات على تنفيذ المهام المالية والميزانية بشكل فعال في نموذج الحكومة الجديد.

إزالة العقبات في الوقت المناسب من القاعدة الشعبية

وبحسب رئيس الخزانة العامة للدولة، فإن المحليات، وخاصة على مستوى البلديات، واجهت في عملية تطبيق نموذج الحكومة ذات المستويين، العديد من الصعوبات بسبب تعقيد العمليات المالية والتغييرات في الهيكل التنظيمي.

لدعم المحليات، لم تكتفِ وزارة الخزانة بإصدار الوثائق، بل أنشأت أيضًا خطًا ساخنًا لدعم وتلقي ومعالجة طلبات المواطنين. وحتى الآن، تلقت هذه الوكالة وعالجت ما يقرب من 2000 طلب من خزائن الولايات الإقليمية، مما ساعد على حل المشكلات الناشئة بسرعة.

خلال المؤتمر، أجابت وزارة الخزانة العامة على العديد من القضايا تحديدًا، بما في ذلك مواضيع مهمة مثل: توجيه الوحدات التي تستخدم ميزانيات البلديات لفتح حسابات وفقًا للمرسوم 11/2020/ND-CP والتعميم 18/2020/TT-BTC؛ وتعليمات بشأن دفع الرواتب والنفقات الأساسية للوحدات التي تتأخر في الدفع بسبب عدم اكتمال إجراءات فتح الحسابات، أو وضع الأختام، أو تنظيم المحاسبة؛ ومنح تقديرات الميزانية مؤقتًا عند عدم موافقة مجلس الشعب واللجنة الشعبية على مخصصات الميزانية؛ وتشجيع المحليات على تنظيم موظفيها بمرونة وفقًا للواقع...

وفيما يتعلق باستيراد تقديرات ميزانية TABMIS، أوضحت خزانة الدولة أيضًا أنه وفقًا للبند 2، المادة 1 من التعميم 41/2025/TT-BTC، فإن خزانة الدولة حيث تتم المعاملة مسؤولة عن استيراد واعتماد إدخالات الميزانية وأوامر صرف ميزانية البلدية على TABMIS، مما يساعد المحليات على الشعور بالأمان في التنفيذ.

فيما يتعلق بالتعامل مع حسابات الودائع على مستوى المنطقة، سيتم إدارة الحسابات المتبقية بعد ترتيب الوحدة الإدارية من قبل الوكالة أو المنظمة التي تتلقى مهمة الإدارة وفقًا للقرار 190/2025/QH15 والتوجيه الرسمي 4205/BTC-NSNN بتاريخ 2 أبريل 2025، مما يضمن الاستمرارية في الإدارة المالية.

وتوضح هذه الحلول الدور المرافق الذي تلعبه خزانة الدولة مع كافة مستويات الحكومة، وخاصة مستوى البلدية، في التغلب على الصعوبات الأولية، وضمان تنفيذ الأنشطة المالية والميزانية بشكل فعال وشفاف.

في سياق توجه الدولة نحو التحديث والتحول الرقمي، تواصل وزارة الخزانة العامة التزامها باستراتيجية تبسيط الإجراءات، وتحسين العمليات، وتطبيق تكنولوجيا المعلومات. وتهدف هذه الاستراتيجية إلى تقديم خدمة أفضل للوحدات والأفراد والشركات المستفيدة من الميزانية، وضمان سلاسة وشفافية وفعالية تدفق الميزانية الوطنية، مما يُسهم في التنمية المستدامة للاقتصاد والمجتمع.

السيد مينه

المصدر: https://baochinhphu.vn/kho-bac-nha-nuoc-chu-dong-thao-go-kho-khan-cho-chinh-quyen-2-cap-10225072918504508.htm