من الصعب جذب الاستثمار في الكهرباء بسبب الآلية

لقد جذبت الزيادة الحادة في قدرة توليد الطاقة بالغاز في خطة الطاقة المعدلة رقم 8 انتباه العديد من المستثمرين، ولكن آلية الحوافز جعلت العديد من الشركات تشعر بالقلق بشأن مخاطر ضخ مليارات الدولارات في المشاريع.

وفقًا لتقييم المستثمرين، هناك مشروعان فقط حاليًا، وهما محطة نون تراش 3-4 للطاقة الحرارية للغاز الطبيعي المسال، جاهزان للإنجاز في الموعد المحدد. في الصورة: مشروع نون تراش 3-4 للغاز الطبيعي المسال دخل مرحلة التشغيل التجاري - صورة: T.NGOC

وقد تقدمت مجموعة من المستثمرين مؤخرا بطلبات إلى رئيس الوزراء تقترح آليات وسياسات لمشاريع الطاقة التي تعمل بالغاز، في حين تقوم الحكومة بصياغة قرار للجمعية الوطنية بشأن الآليات والسياسات اللازمة لإزالة الصعوبات في تطوير الطاقة الوطنية في الفترة 2026-2030 بسبب المخاوف بشأن المخاطر في تنفيذ المشاريع.

الخوف من المخاطرة بسبب انخفاض الاكتتاب

وفي العريضة الموجهة إلى رئيس الوزراء، اقترحت الشركات زيادة مستوى التزام استهلاك الإنتاج من 75% في مشروع القرار الذي قدمته وزارة الصناعة والتجارة مؤخراً إلى الحكومة إلى 90%، ويتم تطبيقه طوال مدة عقد شراء الطاقة.

إلى جانب ذلك، يتم دعم المشروع بآليات سداد التكاليف الثابتة والتشغيل والصيانة بأسعار الكهرباء واستهلاك الوقود المرتبط بآلية تحويل عقود أسعار الغاز إلى أسعار الكهرباء، وتعبئة مصادر كهرباء كافية للوفاء بالتزامات استهلاك الغاز.

ويأمل المستثمرون أيضًا أنه في حالة قيام شركة الكهرباء الوطنية ومشغل السوق (NSMO) بتعبئة كمية غير كافية من الوقود، مما يؤدي إلى التزامات شراء الوقود، فإن شركة كهرباء فيتنام (EVN) ستدفع الجزء غير الكافي من التعبئة وتدعم آلية الدفع بالعملة الأجنبية بسعر الصرف الفعلي.

وفي حديثه إلى توي تري ، قال السيد لي مينه - الخبير في قطاع النفط والغاز - إن مشروع الطاقة بالغاز/الغاز الطبيعي المسال يتمتع بحجم كبير ومعدل استثمار يصل إلى مليارات الدولارات، وبالتالي فإن مستوى الالتزام المقترح بنسبة 75٪، والذي يتم تنفيذه في غضون 10 سنوات، يعتبر مستوى التزام منخفضًا، مما يسبب العديد من المخاطر للمستثمرين عندما تصل دورة حياة مشروع الغاز/الطاقة إلى 22 - 25 عامًا.

نظراً لضخامة المشروع، إذا لم يتمكن المستثمرون من إثبات كفاءتهم الاقتصادية ، فسيكون من الصعب تدبير وتعبئة رأس المال من البنوك والجهات الراعية. ناهيك عن أن مستوى الاستهلاك لا يُطبق إلا لعشر سنوات، مما يُثير قلق المستثمرين، وخاصة الأجانب، من المخاطر، فإذا لم يُعبئوا بعد ذلك وفقاً للالتزام باستهلاك الإنتاج، فقد ينهار المشروع، بينما سيُضطر معظمهم إلى استيراد الغاز/الغاز الطبيعي المسال بأسعار السوق.

في غضون ذلك، قال السيد نجوين كووك ثاب - رئيس جمعية البترول الفيتنامية - إنه إذا كان مستوى الالتزام بالإنتاج 75٪، فلن يكون جذابًا بدرجة كافية وسيجد المستثمرون صعوبة في اتخاذ القرار النهائي، مما يجعل من المستحيل على البنوك ترتيب رأس المال.

"ومع ذلك، فإن الالتزام بشراء الناتج، سواء كان 75% أو زاد إلى 85% أو 90% إذا خلق ظروفاً مواتية وجذب المستثمرين، سيشكل مخاطر على شركة كهرباء فيتنام عندما يتعين على هذه المجموعة الالتزام بشراء الكهرباء من مشاريع الطاقة التي تعمل بالغاز"، قال السيد ثاب.

بالنظر إلى الآلية التجريبية لشراء وبيع الكهرباء

لذلك، وفقًا للسيد ثاب، بدلاً من آلية ضمان الإنتاج، من الممكن النظر في دراسة خيار تطبيق آلية شراء الطاقة المباشرة (DPPA) على مشاريع الطاقة مع المستهلكين الكبار الذين لديهم حاجة إلى استخدام الكهرباء، أي ترك السوق يقرر بدلاً من التزام الحكومة/الشركة الوطنية الفنزويلية الحالية بالضمان.

يتماشى تطبيق هذه السياسة أيضًا مع القرار رقم 70 للمكتب السياسي، الذي يهدف إلى تعزيز آلية تداول الكهرباء المباشرة، بالإضافة إلى المساعدة في تحرير الاستثمار في البنية التحتية لشبكة نقل الطاقة، مما يُمكّن مشتري وبائعي الكهرباء من الاستثمار المباشر في البنية التحتية لشبكة النقل. ووفقًا للسيد ثاب، من الضروري إنشاء آلية DPPA لمستثمري مشاريع الطاقة التي تعمل بالغاز مع المنازل الصناعية الكبيرة والمجمعات الصناعية.

سيُشكّل تطبيق هذه الآلية أساسًا للتخطيط المتزامن لربط المناطق الصناعية كمستهلكين للكهرباء، واستهلاك الكهرباء المتزامن مع محطات توليد الطاقة العاملة بالغاز/الغاز الطبيعي المسال، ومناطق استيراد الغاز، مما يُحقق التزامن في سلسلة الإنتاج واستهلاك الكهرباء/الغاز الطبيعي المسال. كما يُسهّل هذا نقل الكهرباء، ويُتيح للشركات، كمستهلكين، فرصة الإعلان عن استخدام مصادر الطاقة في الإنتاج.

مع ذلك، صرّح السيد لي مينه بضرورة توخي الحذر في تطبيق آلية اتفاقية شراء الطاقة (DPPA) وتجربتها تدريجيًا. فوفقًا لخطة الطاقة المعدلة رقم 8، ستزداد القدرة المركبة لتوليد الكهرباء بالغاز باستخدام مصادر الغاز المحلية من 7 جيجاواط إلى 16 جيجاواط، وستزداد القدرة المُستخدمة للغاز الطبيعي المسال المستورد من 0.8 جيجاواط إلى 22.5 جيجاواط. وفي حال تنفيذ هذه المشاريع، ستُشكّل الكهرباء المُستخدمة بالغاز نسبة كبيرة من النظام، أي ما يعادل 30% من قدرته الإنتاجية.

لذلك، إذا طُبِّقت آلية اتفاقية شراء الطاقة (DPPA) بكاملها فورًا، فقد يُؤدِّي ذلك إلى خطر زعزعة هيكل نظام الطاقة وموازنة إمدادات الطاقة في المناطق. ناهيك عن صعوبة تطبيق ذلك على مشاريع الطاقة التي يُنفِّذها مستثمرون أجانب، والتي عادةً ما تتطلب التزامًا بالشراء، وضمانات حكومية، وعوامل تتعلق بفارق سعر صرف الدونغ الفيتنامي مقابل الدولار الأمريكي، وواردات الوقود، وغيرها.

ولذلك، يعتقد السيد لي مينه أنه من الممكن إجراء تجربة تجريبية خطوة بخطوة مع المستثمرين المحليين فيما يتعلق بآلية اتفاقية شراء الطاقة على أساس توحيد عقود شراء الطاقة، وموازنة مصالح جميع الأطراف، والمرونة في آلية الالتزام بسعر الكهرباء، بما يتوافق مع ممارسات تنفيذ المشروع للمستثمرين.

اليابان تريد المساعدة في إزالة العقبات في تعبئة رأس المال

كما أرسلت السفارة اليابانية عريضة إلى رئيس الوزراء تقترح فيها دعم وإزالة العوائق أمام مقترحات الشركات في عملية تطوير وتعبئة رأس المال، وخاصة عند تنفيذ مشاريع الطاقة المستقلة واسعة النطاق (IPPs)، مما يساعد على إنشاء آلية لتوزيع المخاطر وضمان الجدوى المالية للمشروع.

وبالإضافة إلى ذلك، من الضروري بناء آلية عقود شراء الطاقة المستقرة وطويلة الأجل وإزالة الاختناقات في التراخيص وتعبئة رأس المال ... لخلق الظروف للشركات اليابانية والكورية، والتي تعد شركاء اقتصاديين مهمين لفيتنام، للمساهمة في أمن الطاقة والنمو الاقتصادي في فيتنام.

وبحسب السفارة اليابانية، تُعدّ هذه الدول رائدة في تنفيذ مشاريع الطاقة واسعة النطاق العاملة بالغاز/الغاز الطبيعي المسال، والمدرجة في خطط الطاقة. ولذلك، يُسهم دعم الحكومة لتذليل الصعوبات أمام الشركات في تنفيذ سياسات تطوير الطاقة.

ولم يعرف بعد متى سيبدأ المشروع.

وبحسب مشروع القرار الذي قدمته وزارة الصناعة والتجارة مؤخرا إلى الحكومة، فإن مشاريع الطاقة التي تعمل بالغاز/الغاز الطبيعي المسال والتي يتم نشرها وتشغيلها قبل 1 يناير 2031 ستخضع لآلية إنتاج الكهرباء التعاقدي الأدنى طويل الأجل بما لا يقل عن 75% من متوسط ​​إنتاج الكهرباء المولدة على مدى سنوات عديدة وتكون الفترة المطبقة ضمن فترة سداد أصل الدين والفائدة، ولكن ليس أكثر من 10 سنوات من تاريخ تشغيل المشروع لتوليد الكهرباء.

في عريضةٍ مُقدّمة إلى رئيس الوزراء، أعرب ما يقرب من اثني عشر مستثمرًا في مشاريع الطاقة العاملة بالغاز، مثل مشروع كوانغ نينه للغاز الطبيعي المسال، ومشروع تاي بينه للغاز الطبيعي المسال، ومشروع هاي لانغ للغاز الطبيعي المسال، ومشروع لونغ آن للغاز الطبيعي المسال، ومشروع أو مون 2 للطاقة... عن قلقهم من أن تؤثر السياسة المذكورة أعلاه على تنفيذ المشاريع. في الواقع، تواجه هذه المشاريع أيضًا صعوباتٍ في التفاوض على اتفاقيات شراء الطاقة (PPA)، واتفاقيات بيع الغاز (GSA)، وترتيبات رأس المال، وإجراءات الاستثمار، و"لا يُعرف موعد بدء المشروع".

وفقًا للشركات، إذا لم تُشغَّل محطات الطاقة التي تعمل بالغاز في الوقت المحدد، فسيكون من الصعب توفير مصدر أساسي للكهرباء والحفاظ على استقرار إمدادات الطاقة. وهذا يؤدي إلى احتمال عدم تنفيذ خطة الطاقة الثامنة المُعدّلة، مما يُعيق توفير إمدادات الطاقة اللازمة للتنمية الاقتصادية.

NGOC AN

المصدر: https://tuoitre.vn/kho-hut-dau-tu-dien-khi-vi-co-che-20251031081647136.htm