أشخاص ينفذون إجراءات إدارية في مركز خدمات الإدارة العامة ببلدية هوا تيان، مدينة كان ثو . الصورة: دوي خونغ/وكالة الأنباء الفيتنامية

قال السيد فان ترونغ توان، مدير إدارة الحكومة المحلية، إنه اعتبارًا من 1 يوليو 2025، طبقت 34 مقاطعة ومدينة، بما في ذلك 23 مقاطعة ومدينة بعد الترتيب، و3321 وحدة إدارية على مستوى البلدية في جميع أنحاء البلاد نموذج الحكومة المحلية على المستويين.

بفضل الوضع الذي استوعبته وزارة الداخلية ، الوكالة الدائمة للجنة التوجيهية الحكومية، في تنظيم وتشغيل نظام الحكم المحلي ذي المستويين، ورغم مرور قرابة شهر على تشغيله، فقد تحققت نتائج أولية إيجابية. وهذا يُظهر السياسة السليمة للحزب والدولة في تنظيم نموذج الحكم المحلي الجديد، وهي المرة الأولى في تاريخ بلدنا التي يُنظم فيها نموذج الحكم المحلي ذي المستويين.

وفقًا للسيد فان ترونغ توان، أولت البلديات اهتمامًا لاستكمال وتنظيم النظام السياسي ، وخاصةً الحكومة المحلية وفقًا للنموذج الجديد. وقد أكملت اللجان الشعبية، المؤلفة من 3321 وحدة على مستوى البلديات في جميع أنحاء البلاد، هيكلها التنظيمي، وأنشأت هيئات متخصصة، لا سيما مركز خدمات الإدارة العامة، حيث تُعنى بالإجراءات الإدارية للمواطنين والشركات على مستوى القاعدة الشعبية.

قال السيد فان ترونغ توان: "إن تسوية الإجراءات الإدارية للأفراد والمؤسسات والشركات على مستوى القاعدة الشعبية في جميع أنحاء البلاد تتم بشكل متزامن وفعال ودون انقطاع. وقد فعّلت معظم البلديات نظام تسوية الخدمات العامة المرتبط بالبوابة الوطنية للخدمة العامة، مما يُسهّل ربط وتسوية الإجراءات الإدارية وطلبات الأفراد والشركات".

بفضل نظام الحكم المحلي ذي المستويين، يُعدّ مستوى البلدية الخط الأمامي، والأكثر مباشرة، والأقرب إلى السكان لتلبية الاحتياجات اليومية للأفراد والشركات في المنطقة، مما يجعل عبء العمل على مستوى البلدية كبيرًا في الوقت الحالي. لا يقتصر دور الحكومة المحلية على مستوى البلدية حاليًا على أداء المهام والصلاحيات السابقة فحسب، بل تُنفّذ أيضًا معظم المهام المُحوّلة إلى مستوى المقاطعة بعد انتهاء أنشطة الحكومة المحلية على مستوى المقاطعة.

في الوقت نفسه، أدت المراسيم المتعلقة باللامركزية وتفويض الصلاحيات، والقوانين والوثائق، وتعميمات الوزارات بشأن اللامركزية وتفويض الصلاحيات، إلى نقل العديد من مهام اللامركزية وتفويض الصلاحيات، بالإضافة إلى مهام الحكومة المركزية، إلى الحكومات المحلية، التي نُقل العديد منها إلى مستوى البلديات. وصرح السيد فان ترونغ توان قائلاً: "لقد أحصينا ما يصل إلى 1065 مهمة، فبالإضافة إلى المهام التي تؤديها الحكومات المحلية على مستوى البلديات (سواءً على مستوى المقاطعات أو البلديات سابقًا)، يتعين عليها أيضًا تنفيذ مهام اللامركزية وتفويض الصلاحيات، مما يُشكل ضغطًا كبيرًا على العمل".

لحل هذه المشكلة تدريجيًا، تهتم وزارة الداخلية بتنسيق وتطوير الأنظمة المؤسسية المتعلقة بالمجالات الخاضعة لإدارتها؛ حيث سينصب التركيز الرئيسي على التنفيذ الفوري للمؤسسات والسياسات والمراسيم والتعميمات والتعليمات، وما إلى ذلك، المتعلقة بإضفاء الطابع المؤسسي في الوقت المناسب على قانون تنظيم الحكم المحلي 2025 وقانون الموظفين المدنيين الجديد الذي أقره المجلس الوطني في دورته التاسعة. يُعد هذا القانون مهمًا، ويمثل أحد أسس تطبيق نموذج الحكم المحلي ذي المستويين، بما في ذلك الكوادر والموظفين المدنيين.

صدرت العديد من المراسيم المتعلقة بهذين القانونين. وفي المستقبل القريب، سيتم استكمال أحكام القانون لتحديد وتسهيل الأساس القانوني للسلطات المحلية على جميع المستويات، وخاصةً على مستوى البلديات. وستنسق وزارة الداخلية عن كثب مع المحافظات والمدن لتقديم الدعم والتنسيق الفوري، بما في ذلك التدريب لموظفي السلطات المحلية وموظفيها المدنيين، وخاصةً على مستوى البلديات.

أما بالنسبة للمسائل التي هي خارج نطاق صلاحياتها، فإن وزارة الداخلية سترفع تقاريرها على الفور إلى الحكومة ورئيس الوزراء؛ على سبيل المثال، كيف ستولي المحليات اهتماما بتوظيف الكوادر والموظفين المدنيين في الفترة المقبلة؟...

قدمت وزارة الداخلية المشروع إلى لجنة الحزب الحكومية لعرضه على المكتب السياسي والأمانة العامة واللجنة التنفيذية المركزية للموافقة عليه بموجب القرار رقم 60، مع الحفاظ مبدئيًا على مستويات التوظيف على مستوى المقاطعات والبلديات، ثم نقلها إلى مستوى البلديات لأداء العمل في المنطقة. وفي الفترة المقبلة، ستُبلغ وزارة الداخلية الحكومة ورئيس الوزراء على وجه السرعة، بالتنسيق مع اللجنة المنظمة المركزية، بإعادة تحديد الوظائف وأحمال العمل، وبناءً على ذلك، ستضع معايير ومقاييس لمستويات التوظيف للموظفين وموظفي الخدمة المدنية المناسبة للسلطات المحلية على المستويين الإقليمي والشعبي. وبناءً على ذلك، ستُرفع التقارير إلى المكتب السياسي لاتخاذ القرار.

تتميز عملية تشغيل حكومة محلية ثنائية المستويات بالعديد من المزايا الإيجابية، وتسير بسلاسة تامة. ومع ذلك، في ظل الظروف الجديدة، لا يخلو هذا النموذج من الصعوبات والعقبات، ما يتطلب مشاركة النظام السياسي بأكمله. ومن هذا المنطلق، فإن وزارة الداخلية على أهبة الاستعداد دائمًا لتنسيق ودعم المحليات، وتلخيص الصعوبات والعقبات على الفور لرفعها إلى المستويات الأعلى، مما يضمن نجاح وسلاسة تشغيل هذا النموذج.

وفقًا لـ baotintuc.vn

المصدر: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/khoi-luong-cong-vec-lon-cua-cap-xa-khi-thuc-hien-chinh-quyen-hai-cap-156168.html