لا تسمح بوضع تخصيص رأس المال الاستثماري العام ولكن لا يمكن صرفه أو ضمان التقدم.

[إعلان_1]

Không để tình trạng phân bổ vốn đầu tư công, nhưng không giải ngân được hoặc không bảo đảm tiến độ - Ảnh 1. — نائب رئيس الوزراء تران هونغ ها: إن هدف صرف الاستثمارات العامة هو مهمة سياسية ، ومعيار لتقييم قدرة وانضباط ونظام ومسؤولية الوزارات والفروع والمحليات - الصورة: VGP/Minh Khoi

في كلمته خلال الاجتماع، صرّح نائب وزير التخطيط والاستثمار، دو ثانه ترونغ، بأنّ إجمالي خطة استثمار ميزانية الدولة لعام ٢٠٢٣، التي خصصتها الجمعية الوطنية ورئيس الوزراء لـ ١٧ وزارة وهيئة مركزية، يبلغ حوالي ١١١,٧٦٨ مليار دونج فيتنامي. ويتجاوز تخصيص رأس المال المُفصّل ١٠٥,١٣٥ مليار دونج فيتنامي، بنسبة ٩٤٪. ويبلغ رأس المال غير المُخصّص حوالي ٦,٦٣٣ مليار دونج فيتنامي.

بحلول نهاية أبريل 2023، وفقًا لتقارير الوزارات والهيئات المركزية، بلغ إجمالي رأس المال المصروف من 17 وزارة وهيئة مركزية حوالي 23741 مليار دونج، ليصل إلى 21.24٪ من خطة رأس المال التي حددها رئيس الوزراء وأعلى من المتوسط الوطني (14.66٪).

مع ذلك، لا يتّسم هذا المعدل بالتجانس بين الوزارات والهيئات المركزية؛ فهناك وزارتان وهيئتان مركزيتان تُصرفان مدفوعات أعلى من المتوسط الوطني (وزارة النقل 24.27%؛ أكاديمية فيتنام للعلوم والتكنولوجيا 19.44%). أما باقي الوزارات والهيئات المركزية، فجميعها تُصرف مدفوعات منخفضة.

وطلب نائب رئيس الوزراء من قيادات الوزارات والهيئات المركزية ذات معدلات الصرف المنخفضة الإبلاغ عن الصعوبات والمشاكل في كل مشروع، من مرحلة تنظيم التنفيذ، ومسؤوليات المحليات، إلى الأساس القانوني، والتخطيط، والآليات، والسياسات، والمعايير، وأسعار الوحدات، والإجراءات، وسلطة الموافقة، وغيرها.

Không để tình trạng phân bổ vốn đầu tư công, nhưng không giải ngân được hoặc không bảo đảm tiến độ - Ảnh 2. — نائب وزير التخطيط والاستثمار دو ثانه ترونغ يقدم تقريراً عن تقدم صرف الاستثمارات العامة لـ 17 وزارة ووكالة مركزية - الصورة: VGP/Minh Khoi

أفاد مسؤولون من وزارات الصحة، والتعليم والتدريب، والثقافة، والرياضة والسياحة، والإعلام والاتصالات، والعمل، وشؤون معاقي الحرب، والشؤون الاجتماعية، وجامعة مدينة هو تشي منه الوطنية، وجامعة هانوي الوطنية، وغيرها، بأن بعض المشاريع واجهت مشاكل في تطهير المواقع، خارج نطاق صلاحيات الوزارات المركزية والفروع. وكانت المشاريع التي تستخدم رأس مال برنامج الإنعاش والتنمية الاجتماعية والاقتصادية بطيئة في تخصيص خطط رأس المال، وكانت فترات صرفها قصيرة.

في بداية العام، تحتاج العديد من الوزارات والهيئات المركزية إلى صرف كل رأس المال الذي يتم معالجته من أجل الصرف الموسع؛ واسترداد الدفعة المقدمة للمشاريع الموقعة حديثًا؛ ويجب أن تكتمل المشاريع بحجمها قبل أن يتم قبولها ودفع مستحقاتها؛ وتخضع المشاريع لإجراءات تقديم العطاءات وليس لديها حجم لصرفها.

يعود السبب إلى الوزارات والجهات المركزية، إذ لا يزال العمل على إعداد المشاريع بطيئًا، ومستوى جودتها متدنيًا، ولا تزال هناك مشاريع يُتوقع تخصيص رأس مال لها، لكنها لم تُكمل إجراءات الاستثمار. كما أن قدرة بعض مديري المشاريع، ومستواهم، ومعرفتهم القانونية بالأراضي والاستثمار والبناء وميزانية الدولة لا تفي بالمتطلبات، مما يتطلب وقتًا طويلًا للبحث والمعالجة، والتشاور مع جهات ووحدات أخرى عديدة.

وطلب نائب الوزير دو ثانه ترونج من الوزارات والهيئات المركزية تسريع استكمال إجراءات الاستثمار بشكل استباقي؛ والتنسيق بشكل عاجل مع المحليات للتعامل بشكل كامل مع أعمال تطهير الموقع.

Không để tình trạng phân bổ vốn đầu tư công, nhưng không giải ngân được hoặc không bảo đảm tiến độ - Ảnh 3. — مدير جامعة مدينة هوشي منه الوطنية فو هاي كوان إذا كانت هناك مشاكل في إزالة الموقع والتخطيط لتنفيذ مشاريع المدرسة - الصورة: VGP/Minh Khoi

فيما يتعلق بالمشاكل المتعلقة ببرنامج الإنعاش والتنمية الاجتماعية والاقتصادية، ينبغي على الوزارات والهيئات المركزية في المستقبل القريب تعزيز الإنفاق الأقصى، كما هو مُلتزم به في عملية إعداد قائمة استخدامات هذا المصدر الرأسمالي. أما بالنسبة للهيئات التي تعاني من انخفاض معدلات الإنفاق، فمن الضروري اقتراح حلول عاجلة (تعديل وتخفيض خطط رأس المال).

وبعد إبداء الآراء حول مشاريع محددة، طلب نائب رئيس الوزراء من الوزارات والهيئات المركزية التنسيق بشكل وثيق مع بعضها البعض، والعمل بشكل وثيق مع المحليات لحل كل مشروع؛ والإشارة بوضوح إلى الصعوبات، واقتراح التوجيهات لإصدار الوثائق القانونية وفقا للسلطات المختصة لحلها.

وبالإضافة إلى ذلك، تركز الوزارات والهيئات على مراجعة وتعزيز القدرات والمسؤوليات في توجيه وتشغيل وإدارة صرف رأس المال الاستثماري العام من مرحلة الإعداد واتخاذ القرار الاستثماري، وخاصة للمشاريع الكبيرة والمهمة.

أكد نائب رئيس الوزراء أن مهمة الصرف من الآن وحتى نهاية العام لا تزال شاقة للغاية. إن هدف صرف رأس مال الاستثمار العام مهمة سياسية، ومعيار لتقييم قدرة الوزارات والفروع والمحليات وانضباطها ومسؤوليتها في قيادة وتوجيه وتشغيل المشاريع، وتقييمها، واعتمادها، وتنفيذها.

ويجب على الوزراء ورؤساء الوحدات والقادة الجماعيين أن يدركوا مسؤولياتهم بشكل كامل وأن يحددوا مسؤولياتهم بشكل فردي من مراحل اقتراح المشاريع وتقييمها وتنظيم تنفيذها إلى التنسيق لحل المشاكل الناشئة، "لتجنب حالة تخصيص رأس المال الاستثماري العام ولكن عدم القدرة على صرفه أو ضمان التقدم".

Không để tình trạng phân bổ vốn đầu tư công, nhưng không giải ngân được hoặc không bảo đảm tiến độ - Ảnh 4. — طلب نائب رئيس الوزراء تران هونغ ها من الوزارات والفروع مراجعة وتعزيز قدراتها ومسؤولياتها في توجيه وتشغيل وإدارة صرف رأس مال الاستثمار العام، وخاصة المشاريع الكبيرة والمهمة - الصورة: VGP/Minh Khoi

وتقع على عاتق السلطات المحلية مسؤولية التنسيق مع الوزارات والهيئات المركزية في تنفيذ عمليات تطهير المواقع وإعادة التوطين للمشاريع.

لدى وزارة الإنشاءات حلول لتعبئة الموارد البشرية وتحسين أساليب العمل واقتراح خطط اللامركزية للوزارات والفروع والمحليات لتقليل وقت تقييم المشاريع والموافقة على مخططات تقسيم المناطق والخطط التفصيلية وغيرها.

كما أبدى نائب رئيس الوزراء رأيه بشأن كيفية التعامل مع الصعوبات المتعلقة ببرنامج الإنعاش والتنمية الاجتماعية والاقتصادية (التعديل المرن، تمديد وقت الصرف)؛ المعايير، والقواعد، وأسعار الوحدات، والإجراءات... لمشاريع التحول الرقمي، والتنمية الاجتماعية والاقتصادية في مناطق الأقليات العرقية؛ خطة تحويل رأس المال من عام 2022 للمشاريع الجارية التي تحتاج إلى رأس مال؛ تحديد الضمانات في المشاريع التي تستخدم رأس مال المساعدة الإنمائية الرسمية...

[إعلان 2]
مصدر