لا ينبغي وضع المزارعين تحت المزيد من الضغوط.

إن تغيير منتجات الأسمدة من كونها معفاة من الضرائب إلى كونها خاضعة لضريبة بنسبة 5٪ سيؤثر على ملايين الأسر الزراعية وعلى القدرة التنافسية للزراعة الفيتنامية.

هذا هو الشغل الشاغل للعديد من نواب مجلس الأمة في جلسة المناقشة بالقاعة لمشروع قانون ضريبة القيمة المضافة (المعدل) التي عقدت عصر اليوم 24 يونيو/حزيران، حيث خالفت أغلب الآراء فرض ضريبة بنسبة 5% على "الأسمدة" كما في مشروع القانون.

هل يشكل المزارعون المزيد من "الضغط" الضريبي؟

أفاد مندوب الجمعية الوطنية لمقاطعة سوك ترانج ، السيد آي فانغ، بأنه من خلال اجتماعاته مع ناخبي الجمعية الوطنية، اطلع أعضاء الوفد على آراء الناخبين ورغباتهم وتوصياتهم المتعلقة بتكاليف الاستثمار لكل موسم زراعي، بما في ذلك أسعار الأسمدة والمبيدات الحشرية والبنزين وتكاليف العمالة والنقل التي ارتفعت بشكل كبير. ويُعد الصراع بين أسعار المنتجات الزراعية والأسمدة، والذي استمر لفترة طويلة، قضيةً ساخنةً في القطاع الزراعي الفيتنامي.

لذلك، أوصى المندوب بأن تنظر الجمعية الوطنية في تعديل قانون ضريبة القيمة المضافة بحيث تُعفى الأسمدة من ضريبة القيمة المضافة بنسبة 0%. وقال المندوب: "إذا أبقى القانون على نسبة 5% للأسمدة، فسيضطر المزارعون إلى إنفاق حوالي 6000 مليار دونج. أما إذا طبّق مشروع القانون ضريبة القيمة المضافة بنسبة 0% على الأسمدة، فسيتم استخدام حوالي 2000 مليار دونج، بدلاً من إضافتها إلى إيرادات ميزانية الدولة، لدعم الشركات والمزارعين. وبالتالي، سيُخفّض المزارعون تكاليف المدخلات بشكل كبير".

مندوب لدى آي فانغ، وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة سوك ترانج

وفقًا للمندوب تو آي فانغ، ينبغي على الجمعية الوطنية والحكومة اختيار ما هو مفيد للمزارعين لتوضيح السياسات التي سيتم تقنينها. تُعدّ فيتنام من الدول الخمس الأكثر تأثرًا بتغير المناخ. ووفقًا للاتجاهات والتوصيات، فإن التوجه الحتمي للزراعة الفيتنامية اليوم هو زيادة إنتاج واستخدام الأسمدة العضوية. إلى جانب التقلبات المعقدة في أسعار الأسمدة غير العضوية، من المتوقع أن ينمو سوق الأسمدة العضوية بمعدل مضاعف. لذلك، رأى المندوب أنه إذا تضمن مشروع القانون الأسمدة كموضوع لمعدل ضريبة بنسبة 5٪ كما هو متوقع، فسيساهم ذلك في زيادة الضغط على المزارعين في ظل الظروف التي يكون فيها القطاع الزراعي الأكثر ضعفًا.

وقال تران كووك توان، وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة ترا فينه، موافقًا على اقتراح مندوب سوك ترانج، إنه من الضروري إجراء مسح وتقييم وتقرير أكثر شمولاً حول تأثير تغيير منتجات الأسمدة من غير خاضعة للضريبة إلى خاضعة للضريبة بمعدل ضريبي قدره 5٪ من كلا المنظورين: التأثير على تطوير صناعة إنتاج وتجارة الأسمدة، وخدمة الإنتاج الزراعي؛ والتأثير الناجم عن زيادة أسعار الأسمدة، وكيف تؤثر على دخل المزارعين، وكيف هي القدرة التنافسية للمنتجات الزراعية؟

وقال المندوب تران كووك توان إن القانون يدعم أيضًا تطوير الزراعة العضوية والزراعة الخضراء والنظيفة، ويحتاج إلى تصنيف "منتجات الأسمدة" إلى مجموعتين من السلع، وهما "الأسمدة الكيماوية" و"الأسمدة العضوية"، حيث يتم إعطاء أولوية خاصة لإعفاء الأسمدة العضوية من ضريبة القيمة المضافة كما تفعل العديد من البلدان.

وأكد مندوب ترا فينه أن "هذه الأولوية هي المساعدة في توجيه وتغيير عادة استخدام الأسمدة الكيماوية تدريجياً إلى استخدام الأسمدة العضوية، وفي الوقت نفسه تحويل الإنتاج الزراعي في فيتنام تدريجياً إلى الزراعة الخضراء والنظيفة وفقاً لسياسات الحزب والدولة".

المندوب تران كووك توان، وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة ترا فينه

"لا تجمعوا من الفقراء لتدفعوا للأغنياء"

وقال المندوب تران آنه توان، وفد الجمعية الوطنية لمدينة هوشي منه، إن رفع معدل الضريبة من 0% إلى 5% كما هو الحال في مشروع القانون لبعض السلع التي تعد مدخلات للإنتاج الزراعي من شأنه أن يقلل من القدرة التنافسية للشركات المنتجة لهذه السلع، مما يسبب ضغوطا تضخمية على السلع الاستهلاكية، مما يؤثر على حياة الناس.

قال المندوب تران آنه توان: "إن تصميم سياستين قد يُسبب تضاربًا بسهولة عند تطبيق سياسة مالية توسعية مع إدخال بنود ضريبية جديدة، مما يُقلل من تأثير السياسة المالية التوسعية التي نُطبّقها. لذلك، من الضروري تصميم سياسات وفقًا لخارطة طريق، وخاصةً فيما يتعلق بالمنتجات الزراعية، التي تحتاج إلى إعادة حساب سياسات ضريبية معقولة. من الممكن إدراج معدل ضريبة صفرية بدلاً من 5% كما هو مُبيّن في مشروع القانون، وذلك لتمكين الشركات من خصم الضرائب، وبالتالي لا تُضطر المنتجات الغذائية إلى رفع أسعارها مع الاستمرار في تطبيق السياسة المالية التوسعية بشكل أفضل وأكثر فعالية وكفاءة".

بالإضافة إلى ذلك، أشار المندوب إلى أن مشروع القانون لم يُحدد بعدُ خارطة طريق للتنفيذ، ومن الآن وحتى نهاية عام ٢٠٢٥، نحتاج إلى مواصلة تطبيق سياسات مالية توسعية، إذ لا يزال هناك مجال واسع. لذلك، من الضروري التخطيط لتكليف الحكومة بشمول الخاضعين للضريبة وفقًا لخارطة طريق الإصلاح الضريبي، مع مراعاة أن يكون هناك وقت تطبيق مناسب للوضع الراهن.

المندوب تران آنه توان، وفد الجمعية الوطنية لمدينة هوشي منه

بالنظر إلى ضرورة دراسة تطبيق معدل ضريبة 5% على الأسمدة، قالت المندوبة كانغ ثي ماو، من وفد مقاطعة ين باي في الجمعية الوطنية: "وفقًا لقانون ضريبة القيمة المضافة الحالي، لا تخضع الأسمدة لضريبة القيمة المضافة. لا يُسمح للشركات بالإعلان عن ضريبة القيمة المضافة على المدخلات وخصمها على السلع والخدمات، بما في ذلك أنشطة الاستثمار وشراء الأصول لأنشطة إنتاج الأسمدة، بل يجب عليها احتسابها ضمن تكاليف المنتج، مما يؤدي إلى ارتفاع الأسعار وانخفاض الأرباح، ويؤثر سلبًا على منافسة الأسمدة المستوردة. كما أن صعوبات مصادر رأس المال تمنع الشركات من اتخاذ إجراءات استباقية كافية للاستثمار وتوسيع الإنتاج".

اقترحت المندوبة كانغ ثي ماو على الحكومة النظر في عدم تطبيق المقترح المذكور أعلاه. إذ ترى المندوبة أن ضريبة القيمة المضافة ضريبة غير مباشرة، تتسم بالحيادية والقيمة الاقتصادية العالية، وهو ما ينعكس في جانبين: أولاً، لا تتأثر ضريبة القيمة المضافة بنتائج أعمال دافع الضرائب، وبالتالي فهي ليست عاملاً من عوامل تكاليف الإنتاج، بل هي ببساطة مبلغ يُضاف إلى سعر بيع مقدم الخدمة؛ ثانياً، لا تتأثر ضريبة القيمة المضافة بتنظيم وتقسيم عملية الإنتاج والأعمال.

بناءً على التجارب الدولية، عند الرغبة في منح حوافز لقطاع معين، هناك خياران: إدراجه في قائمة الإعفاءات الضريبية أو تطبيق معدل ضريبي صفري. وفي ظل النمو المستمر لأسواق الأسمدة العالمية والمحلية، أقترح النظر بجدية في تطبيق معدل ضريبة 5% على الأسمدة.

المندوبة كانج ثي ماو، وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة ين باي

أعرب النائب تران فان لام، من وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة باك جيانج، عن رفضه لزيادة معدل الضريبة التي سيتحملها المزارعون، مؤكدًا: "لا ينبغي تحويل الأسمدة واللوازم والآلات والمعدات المتخصصة للزراعة وسفن الصيد البحري إلى الخاضعين لضريبة القيمة المضافة. وفي حال وجود أي تحويل، فيجب أن يُوضع فقط في الخاضعين للضريبة بنسبة 0%. من الضروري دعم الشركات المحلية المنتجة لهذه المنتجات للتنافس على قدم المساواة مع المنتجات المستوردة من نفس النوع محليًا، ولكن لا ينبغي تحميل الزراعة والمزارعين هذه المسؤولية، ولا ينبغي تحميل الفقراء ثمنها لدفعها للأغنياء".

فيتنام (وفقًا لوكالة الأنباء الفيتنامية)

المصدر: https://baohaiduong.vn/phan-bon-chiu-thue-suat-5-khong-nen-de-nong-dan-them-ap-luc-385435.html