لا ينبغي تعريض المزارعين لضغوط إضافية.

إن تحويل الأسمدة من كونها معفاة من الضرائب إلى خضوعها لضريبة بنسبة 5٪ سيؤثر على ملايين المزارعين وعلى القدرة التنافسية للزراعة الفيتنامية.

أثار هذا الأمر قلق العديد من نواب الجمعية الوطنية خلال الجلسة العامة التي ناقشت مشروع قانون ضريبة القيمة المضافة (المعدل) بعد ظهر اليوم، 24 يونيو. وقد عارضت معظم الآراء نسبة الضريبة المقترحة البالغة 5% على "الأسمدة" كما هو موضح في مشروع القانون.

هل يواجه المزارعون ضغوطاً ضريبية إضافية؟

أوضحت النائبة تو آي فانغ، من وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة سوك ترانغ ، أن الوفد تلقى خلال اجتماعاته مع الناخبين ملاحظات وتطلعات واقتراحات متكررة منهم بشأن ارتفاع تكاليف الاستثمار في كل دورة زراعية، بما في ذلك أسعار الأسمدة والمبيدات والوقود والعمالة والنقل. ولا يزال التباين المستمر بين أسعار المنتجات الزراعية وأسعار الأسمدة يمثل مشكلة ملحة في القطاع الزراعي الفيتنامي.

لذا، اقترح المندوب أن تنظر الجمعية الوطنية في تعديل قانون ضريبة القيمة المضافة ليشمل الأسمدة ضمن معدل ضريبة صفرية. وأوضح قائلاً: "إذا أبقى القانون على معدل ضريبة القيمة المضافة بنسبة 5% على الأسمدة، فسيتعين على المزارعين إنفاق ما يقارب 6 تريليونات دونغ فيتنامي. أما إذا طبق مشروع القانون معدل ضريبة صفرية على الأسمدة، فبدلاً من إضافة تريليوني دونغ فيتنامي إلى ميزانية الدولة، سيتم استخدام هذا المبلغ لدعم الشركات والمزارعين، مما سيخفض تكاليف مدخلات الإنتاج للمزارعين بشكل ملحوظ".

الممثل تو آي فانغ، وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة سوك ترانغ

بحسب النائب تو آي فانغ، ينبغي على الجمعية الوطنية والحكومة اختيار سياسات تُفيد المزارعين، وذلك لتوضيح السياسات التي سيتم تقنينها في القانون. تُعدّ فيتنام من بين الدول الخمس الأكثر تضررًا من تغير المناخ. وبناءً على التوجهات والتوصيات، فإنّ التوجه الحتمي للزراعة الفيتنامية اليوم هو زيادة إنتاج واستخدام الأسمدة العضوية. فإلى جانب التقلبات المعقدة في أسعار الأسمدة غير العضوية، من المتوقع أن ينمو سوق الأسمدة العضوية بمعدل يتجاوز 10%. ولذلك، يعتقد النائب أنه إذا تضمن مشروع القانون فرض ضريبة بنسبة 5% على الأسمدة كما هو مُخطط له، فسيزيد ذلك من الضغط على المزارعين، الذين يُعانون أصلًا من هشاشة القطاع الزراعي.

أيد النائب تران كوك توان، من وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة ترا فينه، اقتراح ممثل سوك ترانغ، مؤكداً على ضرورة إجراء دراسة شاملة وتقييم دقيق وإعداد تقرير مفصل حول أثر تحويل الأسمدة من سلعة معفاة من الضرائب إلى سلعة خاضعة للضريبة بنسبة 5%. وينبغي دراسة هذا الأثر من منظورين: أولهما، أثره على تطوير قطاع إنتاج الأسمدة والأعمال التجارية التي تخدم الإنتاج الزراعي؛ وثانيهما، أثر ارتفاع الأسعار على دخل المزارعين وقدرة المنتجات الزراعية على المنافسة.

كما يدعم القانون تطوير الزراعة العضوية والخضراء والنظيفة، وفقًا للمندوب تران كوك توان، حيث يجب تصنيف "منتجات الأسمدة" إلى مجموعتين من السلع: "الأسمدة الكيميائية" و"الأسمدة العضوية"، مع إعطاء أولوية خاصة لإعفاء الأسمدة العضوية من ضريبة القيمة المضافة، كما تفعل العديد من الدول.

وأكد ممثل ترا فينه قائلاً: "تهدف هذه الأولوية إلى المساعدة في توجيه وتحويل عادة استخدام الأسمدة الكيميائية تدريجياً إلى استخدام الأسمدة العضوية، وفي الوقت نفسه تحويل الإنتاج الزراعي في فيتنام تدريجياً نحو الزراعة الخضراء والنظيفة وفقاً لسياسات الحزب والدولة".

الممثل تران كوك توان، وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة ترا فينه

"لا ينبغي لنا أن نأخذ من الفقراء لنعطي الأغنياء."

بحسب النائب تران آنه توان من وفد الجمعية الوطنية لمدينة هو تشي منه، فإن رفع معدل الضريبة من 0% إلى 5% كما هو مقترح في مشروع القانون لبعض مدخلات الإنتاج الزراعي سيؤدي إلى تقليل القدرة التنافسية للشركات التي تنتج هذه السلع، ووضع ضغط تضخمي على السلع الاستهلاكية، والتأثير على حياة الناس.

"إنّ وضع سياستين منفصلتين قد يؤدي بسهولة إلى تعارضات عند تطبيق سياسة مالية توسعية بالتزامن مع إدخال سلع خاضعة للضريبة، مما سيقلل من فعالية السياسة المالية التوسعية التي نطبقها حاليًا. لذا، من الضروري وضع سياسات وفقًا لخطة عمل، لا سيما بالنسبة للمنتجات الزراعية، حيث يلزم إعادة النظر في السياسة الضريبية المناسبة. يمكن اعتماد معدل ضريبي بنسبة 0% بدلًا من نسبة 5% المقترحة في مسودة القانون، مما يسمح للشركات بخصم الضرائب. وبهذه الطريقة، لن تواجه المنتجات الغذائية ضغوطًا سعرية، مع الاستمرار في تطبيق السياسة المالية التوسعية بشكل أكثر فعالية وكفاءة"، هذا ما صرّح به النائب تران آنه توان.

علاوة على ذلك، أشار المندوبون إلى أن مسودة القانون تفتقر إلى خارطة طريق لتنفيذها، في حين أننا بحاجة إلى مواصلة تطبيق سياسات مالية توسعية حتى نهاية عام 2025، إذ لا يزال هناك مجال واسع للمناورة. لذا، من الضروري صياغة القانون بطريقة تُمكّن الحكومة من إدراج بعض الجهات الخاضعة للضريبة وفقًا لخارطة طريق الإصلاح الضريبي، ولكن ضمن إطار زمني يتناسب مع الوضع الراهن.

ممثل مدينة هو تشي منه، تران آنه توان، وفد الجمعية الوطنية

فيما يتعلق بضرورة إعادة النظر في تطبيق ضريبة بنسبة 5% على الأسمدة، صرّحت النائبة خانغ ثي ماو، ممثلة وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة ين باي، قائلةً: "وفقًا لقانون ضريبة القيمة المضافة الحالي، تُعفى الأسمدة من هذه الضريبة. ولا يُسمح للشركات بالإفصاح عن ضريبة القيمة المضافة على المدخلات وخصمها من السلع والخدمات، بما في ذلك الاستثمارات وشراء الأصول اللازمة لإنتاج الأسمدة. بل يجب تضمينها في تكلفة المنتج، مما يؤدي إلى زيادة تكاليف الإنتاج، وانخفاض الأرباح، ووضع الشركات في موقف تنافسي غير مواتٍ مع الأسمدة المستوردة؛ كما أن صعوبة الحصول على رأس المال تحول دون مبادرة الشركات في الاستثمار وتوسيع الإنتاج."

اقترحت النائبة خانغ ثي ماو أن تنظر الحكومة في عدم تنفيذ المقترح المذكور أعلاه في الوقت الراهن. ووفقًا لها، فإن ضريبة القيمة المضافة ضريبة غير مباشرة تتسم بالحياد والكفاءة الاقتصادية العالية، ويتجلى ذلك في جانبين: أولهما، أنها لا تتأثر بنتائج أعمال دافعي الضرائب؛ وبالتالي، فهي ليست عاملًا في تكاليف الإنتاج، بل مجرد إيراد إضافي يُضاف إلى سعر بيع مقدمي الخدمات؛ وثانيهما، أنها لا تتأثر بتنظيم وتقسيم عمليات الإنتاج والأعمال.

"تشير الأبحاث في التجارب الدولية إلى أنه عند النظر في منح معاملة تفضيلية لقطاع معين، هناك خياران: إعفاؤه من الضرائب أو تطبيق معدل ضريبي بنسبة 0%. ونظرًا للنمو المستمر في أسواق الأسمدة العالمية والمحلية، أقترح دراسة تطبيق معدل ضريبي بنسبة 5% على الأسمدة بعناية"، هذا ما اقترحه الممثل.

الممثلة خانغ ثي ماو، وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة ين باي

أعرب تران فان لام، مندوب الجمعية الوطنية عن مقاطعة باك جيانغ، عن معارضته للزيادة الضريبية المقترحة التي سيتحملها المزارعون، مؤكدًا: "ليس من المستحسن إخضاع الأسمدة والمستلزمات والآلات والمعدات الزراعية المتخصصة وسفن الصيد في أعالي البحار لضريبة القيمة المضافة. إذا تم إخضاعها، فيجب أن تخضع لضريبة بنسبة 0%. من الضروري دعم الشركات المحلية لإنتاج هذه السلع والمنافسة بنزاهة مع المنتجات المستوردة المماثلة، ولكن لا ينبغي تحميل الزراعة والمزارعين هذه المسؤولية؛ فلا يجوز أن نأخذ من الفقراء لنُعطي الأغنياء."

VN (وفقًا لوكالة الأنباء الفيتنامية)

المصدر: https://baohaiduong.vn/phan-bon-chiu-thue-suat-5-khong-nen-de-nong-dan-them-ap-luc-385435.html