تختلف آراء نواب الجمعية الوطنية بشأن معدل الضريبة البالغ 5% على الأسمدة.

وأظهر تقرير اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية أن هناك إجماعا على تغيير معدل الأسمدة من معفاة من الضريبة إلى معدل ضريبة 5% في حين أن هناك اقتراحا بالإبقاء عليها باعتبارها لائحة حالية.

قدم رئيس لجنة المالية والميزانية في الجمعية الوطنية لي كوانج مانه تقريرًا بشأن مراجعة مشروع قانون الاستثمار العام (المعدل). (الصورة: دوان تان/وكالة الأنباء الفيتنامية)

في صباح يوم 29 أكتوبر/تشرين الأول، أثناء مناقشة بعض المحتويات المثيرة للجدل في مشروع قانون ضريبة القيمة المضافة (المعدل)، أعرب العديد من نواب الجمعية الوطنية عن قلقهم من أن فرض ضريبة بنسبة 5٪ على الأسمدة من شأنه أن يزيد من مستوى أسعار الأسمدة في السوق وأن يتأثر المزارعون بشكل مباشر، مما يؤثر على تكلفة المنتجات الزراعية .

المخاوف بشأن زيادة تكاليف الإنتاج الزراعي

وأظهر تقرير اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية وجود توافق مع مشروع القانون الذي قدمته الحكومة ، والذي يقضي بتغيير الأسمدة من معفاة من الضريبة إلى خاضعة لضريبة بنسبة 5%. هناك آراء أخرى تقترح الإبقاء عليها باعتبارها اللائحة الحالية.

ترى اللجنة الدائمة بمجلس الأمة أن ضريبة القيمة المضافة على الأسمدة تم تعديلها سنة 2014 بقانون ضريبة القيمة المضافة رقم 71/2014/QH13، بحيث أصبحت معفاة من الضرائب بعد أن كانت خاضعة لمعدل ضريبي 5%.

لقد كان لهذه السياسة تأثير سلبي للغاية على شركات إنتاج الأسمدة المحلية خلال الفترة الماضية، لأن ضريبة القيمة المضافة على المدخلات لهذه الشركات غير قابلة للخصم، ويجب احتسابها ضمن التكاليف، بما في ذلك ضريبة المدخلات الكبيرة جدًا على الاستثمار وشراء الأصول الثابتة، مما يتسبب في زيادة تكاليف الإنتاج المحلي، مما يجعل من المستحيل المنافسة مع الواردات.

على العكس من ذلك، تستفيد الأسمدة المستوردة من فرض ضريبة بنسبة 5% عليها، وتحويلها إلى إعفاء من الضرائب مع استمرار استرداد كامل لضريبة القيمة المضافة.

وهناك مخاوف أيضا من أنه عندما يتم فرض ضريبة على الأسمدة بنسبة 5٪، فإن المزارعين سوف يتأثرون بشكل مباشر إذا تواطأت الشركات المحلية مع التجار لبيع السلع المستوردة، مما يرفع سعر البيع بما في ذلك ضريبة القيمة المضافة المستحقة، ويزيد من مستوى أسعار الأسمدة، مما يؤدي إلى زيادة تكاليف الإنتاج الزراعي.

وقال رئيس لجنة المالية والميزانية لي كوانج مانه إن الأسمدة هي حاليا سلعة يتم تثبيت سعرها من قبل الدولة، وبالتالي يمكن لهيئات الإدارة المختصة استخدام تدابير إدارة السوق والتعامل بشكل صارم مع الحالات التي تستغل فيها شركات إنتاج الأسمدة المحلية السياسات الصادرة حديثًا، والتواطؤ مع التجار من القطاع الخاص لارتكاب أعمال التربح، مما يتسبب في تقلبات كبيرة في الأسعار في السوق، مما يؤثر على القطاع الزراعي.

ولذلك، ولمعالجة أوجه القصور في السياسات الخاصة بصناعة إنتاج الأسمدة في الآونة الأخيرة، ترغب اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية في الاحتفاظ بمشروع القانون كما قدمته الحكومة إلى الجمعية الوطنية في الدورة السابعة.

وفي تعليقه على أن عدم تطبيق ضريبة القيمة المضافة البالغة 5% على الأسمدة يمكن أن يجلب العديد من الفوائد للمزارعين، وخاصة المنتجين الصغار الذين يواجهون في كثير من الأحيان صعوبات بسبب تقلبات أسعار السوق، والطقس القاسي، وزيادة تكاليف المدخلات، حلل المندوب ثاتش فوك بينه (ترا فينه) أن الأسمدة تمثل جزءًا كبيرًا من تكاليف إنتاج المزارعين. إن عدم تطبيق ضريبة القيمة المضافة البالغة 5% سيساعد في تخفيف العبء المالي عليهم. وهذا لا يساعد فقط على زيادة دخل المزارعين، بل يمنحهم أيضًا الفرصة لإعادة الاستثمار في الإنتاج، وتحسين الإنتاجية وجودة المنتجات الزراعية.

وقال أيضا إنه في ظل أن الزراعة لا تزال تشكل العمود الفقري للاقتصاد الفيتنامي، فمن الضروري إدخال سياسات لدعم هذا القطاع. إذا تم تطبيق ضريبة القيمة المضافة بنسبة 5٪ على الأسمدة، فإن تكاليف الإنتاج سوف ترتفع، مما يؤدي إلى زيادة أسعار المنتجات الزراعية، مما قد يقلل من القدرة التنافسية للمنتجات الزراعية الفيتنامية، ليس فقط يؤثر على المزارعين ولكن أيضًا يؤثر سلبًا على المستهلكين.

واقترحت المندوبة فام ثي كيو (داك نونغ) أن تقوم وكالة الصياغة بدراسة ونقل الأسمدة إلى فئة المنتجات غير الخاضعة لضريبة القيمة المضافة، موضحة أن تطبيق ضريبة بنسبة 5٪ على الأسمدة سيزيد بالتأكيد من أسعار الأسمدة في السوق وهذا سيكون له تأثير كبير على القطاع الزراعي والمزارعين.

وفي الوقت نفسه، لا يزال القطاع الزراعي في بلادنا غير مستقر وغير مستدام، ولا يزال إنتاج المنتجات الزراعية يواجه صعوبة في المنافسة مع المنتجات الأجنبية.

يؤثر فقط على شركات الاستيراد

من ناحية أخرى، زعم المندوب ترينه شوان آن (دونغ ناي) أن تطبيق معدل ضريبة بنسبة 5% من شأنه أن يسمح لشركات إنتاج الأسمدة المحلية بخصم أسعار المدخلات، وأن هذا التنظيم لن يؤثر إلا على الشركات المستوردة.

وبحسب تحليل المندوب ترونغ ترونغ نغيا (مدينة هوشي منه)، فإن تطبيق معدل ضريبة القيمة المضافة بنسبة 5% "ليس مفيدًا للشركات فحسب، بل أيضًا للمزارعين".

واقترح "تحليل المشكلة على نطاق أوسع"، مع التركيز على المزارعين، ولكن أيضًا "دون إغفال أن الشركات هي التي يعمل بها ملايين العمال. فإذا لم يتمكنوا من البقاء وأفلسوا، فماذا سيحدث للعمال؟"

وأضاف المندوب "عندما نصبح معتمدين على أنفسنا، ومستقلين ذاتيا، ومعتمدين على أنفسنا في العديد من المجالات، فإن الحكومة ستكون قادرة على التحكم وتطبيق التدابير اللازمة لتخفيف العبء على المستهلكين".

وقال المندوب ها سي دونج (كوانج تري) إنه على المدى القصير، قد يتكبد المزارعون خسائر، ولكن الإنتاج المحلي سيكون مضمونًا بشكل أفضل، وسيتم تعزيز العرض المحلي، ولن يكون هناك اعتماد على الأسمدة المستوردة، ولن تكون هناك مخاوف بشأن تعطل سلسلة التوريد.

وفي المشاركة في المناقشة والتوضيح بشكل أكبر، قال المندوب نجوين فان تشي (نجي آن) إن هذا المنتج لا يخضع للضريبة، وبالتالي لا تستطيع الشركات المحلية خصم ضريبة المدخلات، مما يضيف جميع التكاليف وبالتالي تكون التكلفة مرتفعة للغاية. ومع ذلك، مع الأسمدة المستوردة، لا تزال الشركات المصدرة إلى فيتنام قادرة على خصم ضريبة المدخلات، وبالتالي تستفيد أكثر.

لقد ميّزنا بين الأسمدة المنتجة محليًا والأسمدة المستوردة من خلال آلية غير ضريبية... إن التحول إلى تطبيق ضريبة 5% لا يعني ارتفاع مستوى الأسعار بنسبة 5%، إذ إن شركات الأسمدة المحلية لديها مجال لخفض الأسعار عند خصم ضريبة المدخلات، أو في كثير من الحالات عند استرداد الضريبة. وبالتالي، سينخفض مستوى الأسعار. لذلك، لا يمكن القول إن المزارعين أو القطاع الزراعي متضررون، كما صرّح نائب رئيس لجنة المالية والميزانية، نجوين فان تشي.

وتساءلت: "فيتنام دولة زراعية، فهل نحتاج إلى الاستقرار المبني على إنتاج الأسمدة محليا، أم نريد أن تعتمد زراعتنا بشكل أساسي على الأسمدة المستوردة؟"

أوضح نائب رئيس الوزراء ووزير المالية هو دوك فوك القضايا التي أثارها نواب الجمعية الوطنية. (الصورة: فونغ هوا/وكالة الأنباء الفيتنامية)

وفي نهاية الجلسة، قدم نائب رئيس الوزراء ووزير المالية هو دوك فوك مزيدًا من التوضيح حول هذا المحتوى. وقال نائب رئيس الوزراء إن أسعار الأسمدة لا تعتمد فقط على زيادة أو خفض الضرائب، بل تعتمد أيضًا على تكاليف الإنتاج والعرض والطلب في السوق. عندما يتم إدخال الضرائب، فإن سعر الأسمدة المستوردة سيرتفع بشكل رئيسي، وستستفيد الشركات المحلية بشكل كبير، وستتاح لها الظروف لتطبيق التكنولوجيا الحديثة، وخفض تكاليف المنتجات، وخفض أسعار البيع للمزارعين.

مصدر