يجب أن نفكر بعناية في تطبيق معدل ضريبة القيمة المضافة بنسبة 5٪ على الأسمدة

في صباح يوم 29 أغسطس، واستمرارًا لبرنامج المؤتمر الوطني السادس لمندوبي الجمعية الوطنية، ناقش المندوبون مشروع قانون ضريبة القيمة المضافة (المعدل)، حيث كان الاقتراح بإدراج الأسمدة في قائمة المنتجات الخاضعة لمعدل ضريبة القيمة المضافة البالغ 5٪ هو المحتوى الذي كان العديد من المندوبين مهتمين بإبداء آرائهم.

ترأس نائب رئيس الجمعية الوطنية نجوين دوك هاي المناقشة حول مشروع قانون ضريبة القيمة المضافة (المعدل) صباح يوم 29 أغسطس.

ستؤدي الضريبة إلى زيادة التكاليف بالنسبة للمزارعين.

من جانبها، قالت لجنة المالية والموازنة في مجلس الأمة، إن هناك في اللجنة الدائمة للجنة حاليا تيارين من الآراء بشأن القضية المذكورة أعلاه.

وجهة النظر الأولى، ويوصى بالإبقاء على اللوائح الحالية، لأنه إذا تم تغيير الأسمدة لتخضع لمعدل ضريبة 5٪، فإن المزارعين (الصيادين) سيتأثرون بشدة لأن أسعار الأسمدة سترتفع عندما تكون هناك ضريبة القيمة المضافة، مما يؤدي إلى زيادة تكلفة المنتجات الزراعية، على عكس روح تشجيع التنمية الزراعية والمزارعين والريفية وفقًا للقرار رقم 19-NQ/TW.

وجهة النظر الثانية - الاتفاق مع الجهة المعدة للمشروع على نقل مجموعة الأسمدة والآلات والمعدات المتخصصة التي تخدم الإنتاج الزراعي وسفن الصيد إلى فئة الخاضعة لضريبة القيمة المضافة بنسبة 5%. إن العودة إلى تطبيق معدل الضريبة 5% سيكون له تأثيرات معينة على سعر الأسمدة في السوق، مما سيؤدي إلى زيادة تكلفة الأسمدة المستوردة؛ وفي الوقت نفسه، خفض تكلفة الأسمدة المنتجة محليا. ستحصل شركات تصنيع الأسمدة على استرداد الضرائب لأن ضريبة الإنتاج (5٪) أقل من ضريبة المدخلات (10٪) ولن تزيد ميزانية الدولة من الإيرادات بسبب الحاجة إلى تعويض زيادة الإيرادات من الواردات من خلال استرداد الضرائب على الإنتاج المحلي.

وفي مناقشة هذا المحتوى، اقترحت المندوبة ماي فان هاي (وفد ثانه هوا) إبقاء الأسمدة غير خاضعة لضريبة القيمة المضافة وفقًا للوائح الحالية. وقال السيد هاي إن فرض الضرائب من شأنه أن يزيد التكاليف على المزارعين.

وقال المندوبون إنه من الضروري النظر بعناية في فرض الضرائب في ظل الظروف التي لا يزال المزارعون يواجهون فيها العديد من الصعوبات، ولا تزال حالة الحقول المهجورة في العديد من الأماكن تحدث بسبب انخفاض الدخل. وقالت المندوبة ماي فان هاي "في الوقت الحاضر، لا ينبغي أن تكون هناك ضريبة على الأسمدة".

مندوب دينه نجوك مينه (وفد كا ماو). (الصورة: دوي لينه)

من أجل توحيد المصالح بين المنتجين والمزارعين، اقترح المندوب دينه نغوك مينه (وفد كا ماو) تطبيق معدل ضريبة بنسبة 0٪ على الأسمدة، ومع هذا الاقتراح ستحصل الشركات على استرداد الضرائب. يبذل المزارعون جهدًا كبيرًا من الفجر حتى الغسق، لكن أرباحهم ضئيلة. إذا جُمِعَت ضريبة القيمة المضافة بنسبة 5% على الأسمدة، فسيؤثر ذلك بشكل مباشر على كفاءة الإنتاج الزراعي، كما أعرب المندوب دينه نغوك مينه عن قلقه.

وقال المندوب دونج خاك ماي (وفد داك نونج)، إذا تم الإبقاء على القانون الحالي، فلن تتمكن شركات إنتاج الأسمدة من خصم ضريبة القيمة المضافة المدخلة، وسيتم تضمين هذه الرسوم في تكاليف الإنتاج، مما يؤدي إلى زيادة أسعار المنتجات. وهذا يقلل من القدرة التنافسية مقارنة بالمنتجات المستوردة.

ومع ذلك، إذا كانت الأسمدة خاضعة لضريبة القيمة المضافة بمعدل 5٪، فإن ذلك سوف يحل المشاكل المتعلقة باسترداد ضريبة القيمة المضافة على المدخلات للشركات، ولكنه سيؤدي بالتأكيد إلى زيادة أسعار الأسمدة. سيؤثر هذا على الإنتاج الزراعي وحياة المزارعين. لذلك، من الضروري الإبقاء على اللوائح الحالية، فالأسمدة معفاة من ضريبة القيمة المضافة، كما قال المندوب دونغ خاك ماي.

وفي حال الرغبة في ضمان الانسجام، يقترح إخضاع الأسمدة لضريبة القيمة المضافة بمعدل ضريبي قدره 0%. وبالتالي، فهو لا يحل المشكلة المتعلقة باسترداد ضريبة القيمة المضافة المدخلة للمؤسسات فحسب، بل إنه لا يؤثر أيضًا على الإنتاج الزراعي، بل ويمكنه حتى خفض أسعار الأسمدة، مما يشجع التنمية الزراعية.

حديثة وموضوعية ولكن يجب أن تكون صادقة مع طبيعة الضرائب غير المباشرة

وفي معرض تعليقه على مشروع القانون، أكد المندوب ترينه شوان آن (وفد دونغ ناي) أن قانون ضريبة القيمة المضافة هو قانون له تأثير عميق على المجتمع بأكمله، وعلى الجميع، وعلى كل أسرة؛ ومن ثم، فإن فيتنام تحتاج إلى ضريبة حديثة وموضوعية حقاً تعكس أيضاً طبيعة الضرائب غير المباشرة.

تختلف ضريبة القيمة المضافة عن الضرائب الأخرى لأن القانون يتطلب "خطوطًا" لجعل اللوائح موضوعية. ولذلك، قال المندوب ترينه شوان آن إن محتوى مشروع القانون يجب أن يهدف إلى العالمية، وليس استهداف أي موضوع بشكل مباشر لتجنب اللوائح المحددة للغاية والتي من شأنها أن تفقد موضوعية هذا النوع من الضرائب.

وفيما يتعلق بسياسة ضريبة القيمة المضافة لسلسلة توريد المحاصيل ومنتجات الغابات والثروة الحيوانية وتربية الأحياء المائية ومنتجات صيد الأسماك التي لم تتم معالجتها إلى منتجات أخرى أو خضعت فقط للمعالجة الأولية التقليدية، ذكر المندوب ترانج أ دونج (وفد ها جيانج) أنه وفقًا لتوجه السياسة، فإن المنتجات الزراعية المعالجة أوليًا هي منتجات أساسية في الحياة لضمان الأمن الغذائي والأمن الاجتماعي، لذلك يجب دعمها من أجل التنمية. سيتم تطبيق المبدأ العام لضريبة القيمة المضافة على الأشياء غير الخاضعة للضريبة بالنسبة للمنتجات الزراعية المعالجة مسبقًا في جميع المراحل.

ومع ذلك، فإن ضريبة القيمة المضافة في سلسلة القيمة للمنتجات الزراعية الأولية ليست موحدة في جميع المراحل، وبالتالي يتم تسجيل ضريبة القيمة المضافة مرتين في سعر التكلفة، مما يزيد من سعر المنتجات الزراعية الأولية، ولا يضمن أهداف الضمان الاجتماعي. وأشار المندوب ترانج أ. دونج إلى أن "هذا هو أحد العيوب العديدة التي لم يتم حلها في مسودة قانون الضرائب المعدلة".

وفقًا للوائح الحالية، في مرحلة الإنتاج، يجب على المنظمات والأفراد الذين ينتجون المنتجات الزراعية والحيوانية تسجيل جميع ضريبة القيمة المضافة المدخلة كتكاليف. في مرحلة المعالجة الأولية، تشتري المنظمة المنتجات الزراعية للمعالجة الأولية وتبيعها للمنظمة التجارية، وبالتالي لا يمكن خصم جميع ضريبة القيمة المضافة المدخلة، ولا يمكن استردادها، ولا يمكن تسجيلها كنفقات، وبالتالي تتراكم وتزداد باستمرار، مما يؤدي إلى ركود التدفق النقدي لفترة طويلة وزيادة تكاليف رأس المال. في مرحلة الأعمال التجارية، تخضع المنظمات التجارية لضريبة القيمة المضافة بنسبة 5% عند بيع المنتجات الزراعية المصنعة مسبقًا وإضافتها إلى تكلفة المنتج.

وبالتالي، تُطبق ثلاثة معدلات مختلفة لضريبة القيمة المضافة في كل مرحلة من مراحل سلسلة قيمة المنتجات الزراعية الأولية، وهي: معفاة من الضريبة في مرحلة الإنتاج، ومعفاة من الضريبة في مرحلة المعالجة الأولية، و5% في مرحلة البيع التجاري. وهذا لا يتوافق مع المبدأ العام لضريبة القيمة المضافة، وهو تحديد معدل واحد لضريبة القيمة المضافة على المنتجات الزراعية الأولية بشكل موحد في جميع مراحل الاستيراد والإنتاج والمعالجة الأولية أو الأعمال التجارية، كما أشار المندوب ترانج أ. دونغ.

وعلى هذا الأساس اقترح المندوب ترانج أ. دونج أنه من الضروري تطبيق نظام موحد للأشياء غير الخاضعة للضريبة في جميع مراحل الاستيراد والإنتاج والمعالجة الأولية أو الأعمال التجارية. وبالتالي، يتم تسجيل ضريبة القيمة المضافة الفعلية الناتجة عن مراحل الإنتاج والمعالجة الأولية فقط في سعر تكلفة المنتجات الزراعية المعالجة الأولية، ولم تعد ضريبة القيمة المضافة البالغة 5% تنشأ في المرحلة التجارية، وبالتالي فهي لا تزيد من سعر تكلفة المنتجات الزراعية المعالجة الأولية.

مصدر