ديوان المحاسبة يوصي بتركيز الموارد على مهام الإنفاق الاستثماري التنموي

يقدم المراجع العام للدولة نغو فان توان تقرير مراجعة تسوية ميزانية الدولة لعام 2023

استمراراً لجدول أعمال الجلسة، استمع مجلس النواب بعد ظهر اليوم الثلاثاء 16 مايو 2020 إلى تقرير الرقابة على مشروع الموازنة العامة للدولة لعام 2023.

قال المراجع العام للدولة نجو فان توان، في تقديم تقرير المراجعة النهائية لميزانية الدولة لعام 2023، إنه من خلال مراجعة تقرير المراجعة النهائية لميزانية الدولة لعام 2023 في وزارة المالية ووزارة التخطيط والاستثمار (وزارة المالية حاليًا) وتلخيص عدد من نتائج التدقيق الرئيسية لعمليات التدقيق التي أجريت في عام 2024، أوصت هيئة التدقيق بزيادة الإيرادات وخفض نفقات ميزانية الدولة بمقدار 16073 مليار دونج؛ معالجة أخرى 15,464 مليار دونج؛ اقتراح تعديل أو استكمال أو إلغاء أو استبدال أو إصدار محتويات جديدة لا تتفق مع الأنظمة القانونية أو لا تتناسب مع ممارسة 177 وثيقة.

وفي تقييمه لأعمال تحصيل ميزانية الدولة في عام 2023، أشار المراجع العام للدولة نجو فان توان إلى أن مبلغ التسوية بلغ أكثر من 1.770 مليار دونج، أي ما يعادل 109.3٪ من التقدير المخصص، أي ما يعادل 97.3٪ من التنفيذ في عام 2022.

ومن خلال مراجعة إدارة إيرادات الموازنة العامة للدولة، أشارت هيئة الرقابة على الدولة إلى عدد من النواقص والقيود، مثل إدارة إيجارات الأراضي ورسوم استخدام الأراضي، ولا تزال هناك حالة حيث تستخدم الوحدات الأراضي ولكن ليس لديها قرار إيجار أرض أو عقد إيجار أرض؛ عدم تعديل أو تأخير تعديل أسعار إيجارات الأراضي عند انتهاء فترة التثبيت؛ تحديد أجرة الأرض والإعفاء منها للمواضيع غير المشروعة.

علاوة على ذلك، لا تزال إدارة الموارد المعدنية تعاني من أخطاء في إعلان الناتج لحساب ضريبة الموارد؛ الإقرار غير المكتمل لرسوم حماية البيئة ورسوم حقوق استغلال المعادن...

وفيما يتعلق بنفقات الموازنة العامة للدولة، قال المراجع العام للدولة إن مبلغ التسوية بلغ نحو 1.937 مليار دونج، أي ما يعادل 93.3% من التقدير (انخفاض بأكثر من 139 ألف مليار دونج).

ومنها، بالنسبة لنفقات الاستثمار التنموي، تبلغ التسوية 723,839 مليار دونج، أي ما يعادل 99.3% من التقدير المخصص. وتظهر نتائج التدقيق أن 38 وزارة وهيئة مركزية و25 محلية لديها معدلات صرف أقل من المتوسط ​​الوطني، وأن بعض الوزارات والهيئات المركزية لديها معدلات صرف رأس مال محلي منخفضة (أقل من 30٪)؛ ولم يصل معدل صرف رأس المال الأجنبي إلا إلى 53.9% من الخطة.

علاوة على ذلك، فإن البيانات المتعلقة بديون البناء المستحقة ليست دقيقة؛ وهناك أيضا حالة تمديد خطة رأس المال بالمخالفة للأنظمة في بعض المحليات الخاضعة للتدقيق.

وبحسب المدقق العام للدولة، فإن تجميع مصادر تمويل إصلاح الرواتب يظهر أن الرصيد المتراكم لهذا المصدر قد زاد بسرعة على مر السنين (في عام 2021 كان 262،974 مليار دونج، وفي عام 2022 كان 432،350 مليار دونج، وفي عام 2023 كان 536،394 مليار دونج).

وبحسب اللوائح الحالية، يتعين على المحليات تخصيص 70% من الزيادة في الإيرادات مقارنة بالتقديرات والعديد من المصادر الأخرى لإنشاء مصادر لإصلاح الرواتب، في حين أن تقدير الإيرادات يميل إلى أن يكون غير واقعي، مما يؤدي إلى زيادة كبيرة في الإيرادات، ولكن يتم استخدامه بشكل أساسي لإنشاء مصادر لإصلاح الرواتب، في حين أن العديد من مهام الإنفاق الضرورية والعاجلة الأخرى، مثل إنفاق الاستثمار التنموي، وإنفاق العلوم والتكنولوجيا ، والابتكار...، ليس لديها مصادر للإنفاق.

تظهر نتائج التدقيق في المحليات أن بعض المحليات لم تخصص ما يكفي أو لم تحدد المصدر لإصلاح الرواتب وفقًا للوائح بأكثر من 3500 مليار دونج؛ رصد وإدارة موارد إصلاح الرواتب غير المناسبة والتي تزيد عن 3700 مليار دونج؛ 18 محلية استخدمت موارد إصلاح الرواتب بشكل غير قانوني، بقيمة تقترب من 1400 مليار دونج؛ ولم تقم بعض المحليات بعد بمراجعة كافة الموارد عند تحديد الاحتياجات، مما أدى إلى أنه خلال العام، وعلى الرغم من تكميل الميزانية المركزية، إلا أنه في نهاية العام لا يزال هناك فائض من الموارد لإصلاح الرواتب...

وأوصى ديوان المحاسبة أيضًا بأن يوجه الحكومة ورئيس الوزراء وزارة المالية بتنفيذ توصيات ديوان المحاسبة في تقرير المراجعة النهائي لموازنة الدولة لعام 2023. وعلى وجه الخصوص، مراجعة ومعالجة مصدر الاحتياطي في الموازنة المركزية لعام 2023 الذي انتهت صلاحيته للصرف وفقاً للوائح؛ - إقرار تخفيض ضريبة القيمة المضافة (2%) على بعض السلع وحالات عدم التناسق في تطبيق رموز السلع؛ إن بيانات تسوية ميزانية الضمان الاجتماعي المتبقية لعام 2023 للمناطق من الملحق في الميزانية العمومية غير مطابقة للأنظمة...

وفي الوقت نفسه، يوصى بأن تقوم الحكومة ورئيس الوزراء بتوجيه وزارة المالية لدراسة وتقديم المشورة للحكومة والجمعية الوطنية للنظر في قرار تعديل معدل الخصم وإنشاء مصدر لإصلاح الرواتب من عائدات ميزانية الدولة المتزايدة، لتركيز الموارد على مهمة الإنفاق على الاستثمار التنموي والعلوم والتكنولوجيا والتحول الرقمي وغيرها من المهام الضرورية. على وزارة المالية والوزارات والأجهزة المركزية والمحلية والوحدات الخاضعة للرقابة تنفيذ نتائج وتوصيات الرقابة بشكل كامل وسريع...

ثو جيانج

المصدر: https://baochinhphu.vn/kiem-toan-nha-nuoc-kien-nghi-tap-trung-nguon-luc-cho-nhiem-vu-chi-dau-tu-phat-trien-102250516175749553.htm