التعليم المجاني: خطوة عادلة للأمام من سياسة كبيرة

توسيع المجموعة المستهدفة

وفي حديثه في جلسة المناقشة الجماعية بعد ظهر يوم 22 مايو حول مشروع قرار الجمعية الوطنية المتعلق بإعفاء ودعم الرسوم الدراسية لأطفال ما قبل المدرسة وطلاب التعليم العام وأولئك الذين يدرسون برامج التعليم العام، أكد المندوب بوي هواي سون (وفد هانوي): هذه سياسة عظيمة وإنسانية للغاية وتظهر بوضوح الطبيعة المتفوقة لنظامنا. وتفتح هذه السياسة خطوة مهمة إلى الأمام في ضمان الوصول العادل والشامل إلى التعليم لجميع الناس.

نظرة عامة على الاجتماع الذي عقد في مجموعة وفد هانوي بعد ظهر يوم 22 مايو. الصورة: QH

وبحسب السيد سون، فإن إصدار القرار أمر عاجل للغاية، ويستند إلى أسس قانونية وعملية متينة. ويعكس المشروع بالكامل روح دستور عام 2013 واستنتاجات وتوجيهات المكتب السياسي والأمانة العامة بشأن التعليم الشامل، وينص بوضوح على اتجاه إعفاء الطلاب في القطاع العام من الرسوم الدراسية ودعم الطلاب في القطاع الخاص. وهذا يؤكد وجهة النظر الثابتة للحزب بأن "التعليم هو السياسة الوطنية العليا".

وتتمثل إحدى النقاط الجديدة المهمة في هذه السياسة في توسيع نطاق المستفيدين بشكل كبير، بما في ذلك: أطفال ما قبل المدرسة الذين تقل أعمارهم عن 5 سنوات، وطلاب المدارس الثانوية، والأشخاص الذين يدرسون برامج التعليم العام في المؤسسات التعليمية العادية والطلاب في المدارس الخاصة.

ولا يؤدي هذا إلى إزالة الحواجز المالية فحسب، بل يعزز أيضًا المساواة بين المدارس العامة والخاصة، وبين المناطق الحضرية والريفية، وبين النظم الرسمية وغير الرسمية.

وفيما يتعلق بعامل التنفيذ، أشاد السيد سون بشدة بالتحضيرات الدقيقة التي قامت بها الحكومة. وفقًا للوثيقة رقم 283/TTr-CP، تحتاج الميزانية إلى استكمال حوالي 8200 مليار دونج سنويًا. مع عدد سكانها الكبير ونظامها التعليمي الضخم، ستواجه مدينة هانوي قدراً لا يستهان به من الضغوط المالية.

وأكد المندوب أن "هذا استثمار معقول وفي الوقت المناسب، ويساعد على تخفيف العبء المالي على ملايين الأسر، خاصة في سياق ما بعد كوفيد-19 وارتفاع تكاليف المعيشة ".

وعلى المدى الطويل، فإن سياسة التعليم المجاني الشامل سوف تخلق الأساس لتعميم التعليم لمدة 12 عاماً تدريجياً.

وأكد هذا المندوب: "إن التعليم المجاني ليس سياسة اجتماعية فحسب، بل هو التزام أخلاقي أيضًا". وفي الوقت نفسه، يؤكد التقرير أن هذا شرط لكي يتمتع الطلاب بقدر متساو من الوصول إلى المعرفة، مما يقلل من خطر التسرب من المدرسة بسبب الصعوبات الاقتصادية، التي لا تزال موجودة بوضوح في المناطق الحضرية مثل هانوي.

ومع ذلك، وبحسب المندوبين، فإن هذه السياسة لن تكون فعالة إلا إذا كانت مترافقة مع ضمان جودة التعليم. لا يتوقع الناس التعليم المجاني فحسب، بل يتوقعون أيضًا بيئة جيدة، مع هيئة تدريس مستقرة ومنهج دراسي مناسب. ومن ثم، لا بد من وجود آلية معقولة لتخصيص الميزانية لتجنب "التسوية" التي تسبب زيادة العبء على المحليات.

واقترح أيضًا: أن تتولى هانوي، باعتبارها العاصمة التي تتمتع بظروف مواتية، زمام المبادرة في تنفيذ المشروعات التجريبية، وخاصة في تطبيق التكنولوجيا في إدارة الرسوم الدراسية، ورقمنة السجلات، وجعل عمليات الدفع شفافة. وفي الوقت نفسه، تستطيع المدينة تعبئة الموارد الاجتماعية لدعم النظام التعليمي، وبالتالي تصبح نموذجاً يمكن للمناطق الأخرى أن تتعلم منه وتكرره.

ضمان أن تكون سياسات الإعفاء من الرسوم الدراسية عادلة حقًا

أعربت المندوبة نجوين ثي فيت نجا (وفد هاي دونج) عن موافقتها على سياسة الإعفاء من الرسوم الدراسية ودعمها لطلاب المدارس الثانوية، قائلة إن هذه سياسة إنسانية عميقة، وتساهم في ضمان العدالة في الحصول على التعليم، وفقًا للدستور وقانون التعليم والتزامات فيتنام الدولية.

المندوب نجوين ثي فيت نجا - وفد هاي دونج الصورة: خانه دوي

وأكد المندوب أن هذه السياسة لها أهمية عملية في ظل الاستقطاب المتزايد بين الأغنياء والفقراء وارتفاع تكاليف المعيشة، وخاصة بالنسبة للأسر ذات الدخل المنخفض في المناطق الريفية والجبلية. إن التعليم المجاني سيساعد في تقليل الأعباء المالية، ومنع التسرب من الدراسة، وخلق الفرص لجميع الأطفال للذهاب إلى المدرسة.

وحلل المندوبون أنه في ظل انخفاض دخل العديد من الأسر، وخاصة في المناطق الريفية والجبلية، فإن إعفاء الرسوم الدراسية في المدارس العامة ودعم الرسوم الدراسية في المرافق غير العامة هو الحل لتقليل العبء المالي، والمساعدة في منع التسرب من المدارس وخلق الظروف لجميع الأطفال للذهاب إلى المدرسة.

ومع ذلك، من أجل وضع هذه السياسة موضع التنفيذ، أكدت المندوبة نجوين ثي فيت نجا أنه من الضروري تصميم آلية لتخصيص وإدارة الميزانية بشكل صارم وشفاف لتجنب الخسارة والتربح. ومن المناسب تكليف مجلس الشعب الإقليمي باتخاذ القرار بشأن مستوى الدعم، ولكن هناك حاجة إلى إطار توجيهي موحد من الحكومة المركزية لضمان العدالة بين المحليات.

وفيما يتعلق بالمستفيدين، قال المندوبون إنه ينبغي أن تكون هناك خارطة طريق مناسبة للتنفيذ، مع إعطاء الأولوية للتعليم الشامل في مرحلة ما قبل المدرسة لتجنب الضغط على الميزانية. وفي ظل التفاوت الكبير في رسوم التعليم بين المدارس الحكومية وغير الحكومية، وخاصة في المناطق الحضرية، فإن الدعم يتطلب مبادئ واضحة: عدم تجاوز رسوم التعليم المعفاة في المدارس الحكومية المقابلة. وفي الوقت نفسه، من الضروري تطوير إطار موحد للرسوم الدراسية لكل مستوى وكل عام دراسي ليكون بمثابة أساس للدفع الموحد.

ينبغي تحديد أساليب دعم التدريس بشكل واضح.

وافقت المندوبة نجوين ثي ين (وفد با ريا - فونج تاو) على سياسة الإعفاء من الرسوم الدراسية ودعمها، واعتبرتها سياسة إنسانية ومناسبة لمستوى التنمية الحالي في البلاد.

النائب نجوين ثي ين - رئيس وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة با ريا - فونج تاو. الصورة: دوك نجيا

وبحسب قولها، فإن هذه السياسة لا تساعد فقط على تحسين مستويات المعيشة، بل وتخفف أيضًا الضغوط المالية على الناس، وخاصة المراهقين والأطفال.

ومع ذلك، أعربت السيدة ين، في تعليقها على المادة 2 من المشروع، عن قلقها بشأن النص الذي ينص على أن مجلس الشعب الإقليمي هو الذي يقرر الرسوم الدراسية. في الوقت الحالي، تتكون البلاد من 63 مقاطعة، ولكن 18 محلية فقط لديها آلية لتقاسم الميزانية مع الحكومة المركزية.

وبالنسبة لبقية المحافظات، طرح المندوبون السؤال التالي: "أين هو المصدر الذي يتخذ منه مجلس الشعب قراراته؟" ولذلك اقترحت أن تنظر الحكومة المركزية في ضمان توفير كافة الموارد.

وفيما يتعلق بالتنفيذ (المادة 4)، اقترح المندوبون أن تحدد وزارة التعليم والتدريب، عند إصدار الوثائق التوجيهية، بوضوح طريقة دعم الرسوم الدراسية. بالنسبة لطلاب المدارس الحكومية، من الضروري توضيح ما إذا كان يتم تحويل أموال الدعم مباشرة إلى الأسر أو إلى المدارس. بالنسبة للمدارس الخاصة، من الضروري تحديد مستوى الدعم بما يعادل الرسوم الدراسية للمدرسة الحكومية المقابلة.

واستشهدت السيدة نجوين ثي ين بمثال من مقاطعة با ريا - فونج تاو، حيث قالت إن المحلية لديها سياسة دعم الرسوم الدراسية خلال السنوات الثلاث الماضية للطلاب من مرحلة الروضة إلى المرحلة الثانوية في المدارس العامة والخاصة. حيث أن مستوى الدعم للمدارس الخاصة يساوي مستوى الدعم للمدارس الحكومية. ويتم أيضًا تحويل أموال الدعم مباشرة إلى الشعب، مما يجعل عملية التنفيذ أكثر ملاءمة وشفافية.

وأشار المندوبون أيضًا إلى أن: سياسة دعم الرسوم الدراسية ليست سوى جزء من سياسة تطوير التعليم الشاملة. ولخلق تغيير مستدام، من الضروري مزامنة الآليات لتشجيع التنشئة الاجتماعية. في الوقت الحاضر، أصبحت السياسات التفضيلية للتعليم غير الحكومي محدودة وتفتقر إلى الجاذبية، مما أدى إلى افتقار العديد من المحليات إلى المدارس الحكومية وغير الحكومية.

ثو هونغ

المصدر: https://congthuong.vn/mien-hoc-phi-buoc-tien-cong-bang-tu-chu-truong-lon-388869.html