إنشاء إطار قانوني ونشر العزيمة على المضي قدماً.

اتسمت الدورة الرابعة والعشرون للمجلس الشعبي الإقليمي الثامن عشر بالجدية والذكاء والديمقراطية الحقيقية، حيث ناقشت واتخذت قرارات بشأن العديد من الآليات والسياسات، وعالجت العقبات وأوجه القصور في الممارسة العملية، ووضعت إطاراً قانونياً للتنمية. كما أكدت الدورة على العزم على تجاوز "عتبة" عام 2025، والانضمام إلى بقية البلاد في دخول حقبة جديدة - حقبة التقدم الوطني لفيتنام.

أقر مندوبو مجلس الشعب الإقليمي قراراً في الدورة الرابعة والعشرين. (صورة: مينه هيو).

العلم والمرونة

بصفته أعلى هيئة حكومية على المستوى المحلي، وممثلاً لإرادة الشعب وتطلعاته وحقه في الحكم الذاتي، يُولي مجلس الشعب في مقاطعة ثانه هوا اهتماماً بالغاً بإعداد كل جلسة، مع التركيز على الابتكار لتحسين جودة محتواها وجدول أعمالها باستمرار. إن نجاح أي جلسة هو نتاج عوامل عديدة، ولكن لا بد من التأكيد على أن التنظيم والإدارة العلمية من قِبل رئيس الجلسة هما العامل الحاسم. ولضمان سير الجلسة وفق جدول الأعمال المُعدّ، يجب على رئيس الجلسة إدارتها بطريقة علمية ومنهجية ومرنة. وهذا لا يُسهم فقط في إنجاز برنامج الجلسة كاملاً رغم حجم العمل الكبير، بل يُتيح أيضاً للمندوبين فرصة مناقشة القضايا والأسئلة والحوار بشكل شامل ومنهجي، بما يُلبي تطلعات الناخبين والشعب. وقد أكد على ذلك الرفيق لاي ثي نغوين، نائب الأمين الدائم للجنة الحزبية في المقاطعة، ورئيس مجلس الشعب في المقاطعة، ورئيس وفد الجمعية الوطنية في المقاطعة، في كلمته الافتتاحية للجلسة.

أظهرت الدورة الرابعة والعشرون للمجلس الشعبي الإقليمي الثامن عشر، التي استمرت يومين ونصف، أن الإدارة المرنة لرئيس الجلسة لعبت دورًا حاسمًا في توجيه النقاش نحو مستوى عالٍ من التوافق. فعلى سبيل المثال، خلال جلسة النقاش، شجع الرئيس المندوبين باستمرار على تقييم إنجازات التنمية الاجتماعية والاقتصادية لعام 2024 بموضوعية وشمولية، مع التركيز في الوقت نفسه على تخطيط توجهات جديدة لعام 2025. وبالمثل، خلال جلسة الأسئلة والأجوبة، وجه الرئيس المندوبين إلى طرح أسئلة موجزة، مع التركيز على مضمون السؤال، وطلب من المجيبين معالجة جوهر سؤال المندوب مباشرةً، وتوضيح الوضع الراهن، والأسباب، والمسؤوليات، وخارطة الطريق لتجاوز أوجه القصور والقيود القائمة.

حضر مندوبو مجلس الشعب الإقليمي الجلسة. (صورة: مينه هيو)

ومن أبرز جوانب الابتكار التنظيمي استمرار هذه الدورة لمجلس الشعب الإقليمي في تطبيق تكنولوجيا المعلومات، حيث عُقدت جلسة إلكترونية بالكامل باستخدام برنامج VNPT e-Cabinet. وبذلك، تُعرض التقارير والمقترحات بإيجاز ووضوح، مما يتيح للمندوبين مزيدًا من الوقت للدراسة والمناقشة واقتراح حلول لتعزيز التنمية الاجتماعية والاقتصادية بحلول عام 2025.

تجنب المبالغة في الإنجازات والتقليل من شأن القيود.

تماشياً مع الروح التي عبر عنها الرفيق لاي ثي نغوين، نائب السكرتير الدائم للجنة الحزب الإقليمية ورئيس مجلس الشعب الإقليمي، في الجلسة الافتتاحية للاجتماع، أظهر مندوبو مجلس الشعب الإقليمي خلال المناقشة حسًا عاليًا بالمسؤولية وشاركوا بنشاط في المناقشة، وقدموا العديد من الآراء الصادقة والعميقة والذكية، مع التركيز على التقرير المتعلق بالتنمية الاجتماعية والاقتصادية والدفاع والأمن القومي للمقاطعة، بطريقة لم "تجميل" الإنجازات ولا "إخفاء" القيود.

في عام 2024، وبعد تجاوز العديد من الصعوبات والتحديات، حققت مقاطعة ثانه هوا نتائج باهرة في التنمية الاجتماعية والاقتصادية والدفاع والأمن القومي، حيث تجاوزت العديد من المؤشرات الهامة الخطة الموضوعة، لتتبوأ مكانة بين المقاطعات الرائدة على مستوى البلاد. ومن أبرز هذه النتائج، بلوغ معدل نمو الناتج المحلي الإجمالي الإقليمي 12.16%، متجاوزًا الهدف المحدد، ليحتل بذلك المرتبة الثانية على مستوى البلاد؛ كما بلغت إيرادات ميزانية الدولة 54.341 مليار دونغ فيتنامي، وهو أعلى مستوى لها على الإطلاق، لتحتل بذلك المرتبة الأولى في منطقة شمال وسط فيتنام، ومن بين أفضل 10 مناطق من حيث الإيرادات على مستوى البلاد. وإلى جانب "الركائز الثلاث" المتمثلة في الصناعة والزراعة والسياحة، سجلت العديد من المؤشرات الاقتصادية والثقافية والاجتماعية أرقامًا إيجابية للغاية. أعرب العديد من المندوبين عن حماسهم لهذه النتائج، معتقدين أن هذه الإنجازات ستخلق أساساً متيناً لمقاطعة ثانه هوا لتحقيق أهداف التنمية الاجتماعية والاقتصادية للمقاطعة في عام 2025 - وهو العام الذي سيتم فيه تحقيق العديد من الأهداف المهمة لخطة التنمية الاجتماعية والاقتصادية الخمسية (2021-2025) وقرار المؤتمر الحزبي الإقليمي التاسع عشر، للفترة 2020-2025.

هيئة رئاسة الجلسة. (صورة: مينه هيو)

أشادت الجلسة بصراحة وموضوعية ونزاهة العديد من المندوبين الذين تحدثوا بصدق وشفافية عن أوجه القصور ونقاط الضعف القائمة التي تتطلب معالجة عاجلة. وفيما يتعلق بالقطاع الصناعي، أشار كل من المندوبين لي مينه نغيا، مدير إدارة التخطيط والاستثمار، ونغو دينه هونغ، مدير إدارة الضرائب في مقاطعة ثانه هوا، إلى بطء وتيرة التنفيذ، مما أدى إلى صورة غير مكتملة للبنية التحتية للمجمعات الصناعية في المقاطعة، ونقص الأراضي اللازمة لجذب المشاريع الاستثمارية. وسلط المندوب كاو تيان دوان، رئيس جمعية الأعمال في مقاطعة ثانه هوا، الضوء على "المشكلة الأكبر" التي تواجه الشركات والمستثمرين اليوم: النقص الحاد في المواد الخام، مما يُعيق مشاريع الاستثمار الإنشائي في المقاطعة. فيما يتعلق بقطاع التعليم، تناولت المندوبة ها ثي هوونغ، سكرتيرة لجنة الحزب في مقاطعة كوان هوا، الصعوبات التي تواجه استقطاب المعلمين والعاملين للعمل في المناطق الجبلية ومناطق الأقليات العرقية، لا سيما في المناطق الجبلية التي لم تعد تضم أي بلديات مصنفة ضمن الفئة الثالثة (البلديات ذات الظروف الصعبة). فبمجرد استبعادهم من هذه الفئات، يفقد المعلمون والموظفون امتيازاتهم من الدولة، مما يؤثر على حياتهم ودخلهم. ونتيجة لذلك، طلب العديد من المعلمين والموظفين ذوي الخبرة الطويلة نقلهم إلى المناطق المنخفضة، أو حتى استقالوا من مهنة التدريس. وقد أدى هذا الوضع إلى نقص محلي في أعداد المعلمين في المناطق الجبلية للعام الدراسي 2024-2025. ومن هذا المنطلق، اقترحت المندوبة حلولاً لمعالجة هذه المشكلة.

هذه آراء واقتراحات مشروعة للغاية، تهدف إلى تلبية الاحتياجات العملية، وضمان تعزيز التنمية الاجتماعية والاقتصادية للمحافظة، وتحسين حياة الناس ومعيشتهم.

الرفيق دو مينه توان، نائب سكرتير لجنة الحزب الإقليمية، رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية.

بفضل الإعداد الدقيق والتفاني والمسؤولية، قدم مندوبو المجلس الشعبي الإقليمي إلى الجلسة ثروة من المعلومات العملية، المستمدة من التشغيل الفعلي والحركة والتطوير في قطاعاتهم ومناطقهم.

النجاح في جوانب عديدة

من أبرز نجاحات الدورة الرابعة والعشرين للمجلس الشعبي الثامن عشر للمقاطعة، جلسة الأسئلة والأجوبة التي لاقت استحسانًا واسعًا من المندوبين وإشادة كبيرة من الناخبين والجمهور. وخلال هذه الجلسة، استفسر المجلس الشعبي من مدير إدارة التخطيط والاستثمار عن سير العمل في عدد من مشاريع الاستثمار المباشر، لا سيما المشاريع الكبيرة والرئيسية في المقاطعة، والتي تشهد تباطؤًا في التنفيذ وعدم الالتزام بالمواعيد النهائية المحددة. كما استفسر من مدير إدارة الموارد الطبيعية والبيئة عن التلوث البيئي الناجم عن الإنتاج وتربية المواشي في بعض المناطق، وعن الاكتظاظ في العديد من مكبات النفايات في المقاطعة، وعن بطء تنفيذ مشاريع معالجة النفايات الصلبة. واستفسر أيضًا من نائب رئيس اللجنة الشعبية للمقاطعة، ماي شوان ليم، عن عدة قضايا تتعلق بالتحول الرقمي ومكافحة المعلومات المضللة والأخبار الكاذبة في وسائل الإعلام. وتُعد هذه القضايا ملحة، وقد أثارها عدد كبير من الناخبين والجمهور خلال لقاءات التواصل مع الناخبين، وهي بحاجة إلى دراسة متأنية من قبل الجهات المختصة.

انطلاقاً من شعورهم العميق بالمسؤولية تجاه الناخبين والشعب، طرح ممثلو المجلس الشعبي الإقليمي العديد من الأسئلة المعمقة لتوضيح أوجه القصور والقيود القائمة، وأسبابها، وجوهرها، مما يوفر أساساً لحلول جذرية للمشاكل التي أثيرت خلال جلسات الاستجواب. ومن بين هذه القضايا، حظيت قضايا التأخير في بعض مشاريع الاستثمار المباشر، لا سيما المشاريع الكبيرة والرئيسية في المقاطعة، والتلوث البيئي المستمر الناجم عن الإنتاج وتربية المواشي في بعض المناطق، فضلاً عن بطء التقدم في تنفيذ مشاريع معالجة النفايات الصلبة، بأكبر قدر من الأسئلة من الممثلين.

في معرض بحث أوجه القصور والنقص القائمة، طالب المندوبون "قادة" كل قطاع بتوضيح مسؤوليات كل قطاع وموقع ووحدة معنية. فعلى سبيل المثال، فيما يتعلق بمسألة تكليف جهات بالإشراف على تنفيذ العديد من المشاريع الكبرى، سأل المندوب دو نغوك دوي (من وفد مقاطعة ثيو هوا) مدير إدارة التخطيط والاستثمار، لي مينه نغيا، متسائلاً: إلى أي مدى تخضع الجهات والوحدات المسؤولة عن هذه المشاريع للمساءلة، وهل لا يزال حل تكليف الإدارات والقطاعات المعنية بالإشراف على سير المشاريع مناسبًا من الناحية العملية؟ وبالمثل، فيما يتعلق بالتلوث البيئي، تساءل العديد من المندوبين بصراحة عن وضع التأخيرات التي استمرت لسنوات في مشاريع محطات معالجة النفايات في مقاطعة دونغ سون وبلدة بيم سون... كما تلقت جلسة الاستجواب العديد من الأسئلة من الناخبين والمواطنين الذين قدموا طلباتهم إلى الاجتماع. وبناءً على طلب ناخبي مقاطعة نونغ كونغ، طُلب من مدير إدارة الموارد الطبيعية والبيئة توضيح كيفية التعامل مع قضايا التلوث البيئي المتعلقة بمزرعة الألبان في بلدية ين مي...

كانت جلسة الأسئلة والأجوبة للمجلس الشعبي الإقليمي الثامن عشر، في جلسته الرابعة والعشرين، ناجحة من نواحٍ عديدة. فقد كانت جميع القضايا المختارة للنقاش من القضايا البارزة التي تهم الرأي العام والناخبين. وكانت أسئلة المندوبين مركزة وذات صلة. وتناول المجيبون القضايا الجوهرية مباشرةً، دون تهرب أو تهرب من المسؤولية. وكانت إدارة الجلسة من قبل اللجنة الرئاسية مرنة، مما خلق علاقة وثيقة بين المندوبين والمجيبين والميسرين.

السيد دينه فيت با، نائب رئيس نادي هام رونغ

في ردودهم على الأسئلة، أجاب مديرو الإدارات ونائب رئيس اللجنة الشعبية للمحافظة، بروح من الصراحة والمسؤولية، دون تهرب أو تهرب من المسؤولية، بوضوح ودقة. وقد قاموا بتحليل الأسباب بدقة، وتوضيح مسؤوليات الإدارات والهيئات والبلديات المعنية، وأقروا بمسؤولياتهم. كما اقترحوا حلولاً وأوصوا بتوافق الآراء ومشاركة الإدارات والهيئات والبلديات وسكان المحافظة لمعالجة القضايا المطروحة بشكل شامل.

بالإضافة إلى ردود مديري الإدارات، طلب رئيس الجلسة من قادة العديد من الإدارات والقطاعات والمناطق ذات الصلة تقديم المزيد من التوضيحات بشأن الأسئلة التي طرحها مندوبو مجلس الشعب الإقليمي في قاعة الجمعية، وكذلك آراء الناخبين وسكان المقاطعة المقدمة إلى الجلسة.

ألقى الرفيق دو مينه توان، نائب سكرتير لجنة الحزب الإقليمية ورئيس اللجنة الشعبية الإقليمية، خطاباً شرح فيه آراء المندوبين والناخبين والشعب ورد عليها.

بحسب السيد دينه فيت با، نائب رئيس نادي هام رونغ: كانت جلسة الأسئلة والأجوبة للمجلس الشعبي الإقليمي الثامن عشر، في جلسته الرابعة والعشرين، ناجحة من نواحٍ عديدة. فقد كانت جميع القضايا المختارة للنقاش قضايا بارزة تهم الرأي العام والناخبين. وركزت أسئلة المندوبين على جوهر هذه القضايا. وتناول المجيبون جوهر الأسئلة، دون تهرب أو تهرب من المسؤولية. واتسمت طريقة إدارة اللجنة الرئاسية للجلسة بالمرونة، مما خلق علاقة وثيقة بين المندوبين والمجيبين والميسرين. وانصبت جميع الجهود على توضيح القضايا المطروحة وحلها بشكل شامل، بما يلبي تطلعات الناخبين وسكان المقاطعة.

"تخلص" من العقبات للدخول إلى عصر جديد.

في الجلسة، وبروح من الانفتاح والمسؤولية العالية تجاه الناخبين وسكان المحافظة، ألقى الرفيق دو مينه توان، نائب سكرتير لجنة الحزب في المحافظة ورئيس لجنة الشعب في المحافظة، كلمةً شرح فيها ووضّح بعض المقترحات والتوصيات التي طرحها المندوبون خلال الجلسة. وأكد قائلاً: "هذه آراء وتوصيات مشروعة تماماً، تهدف إلى تلبية الاحتياجات العملية، وضمان تعزيز التنمية الاجتماعية والاقتصادية للمحافظة، وتحسين حياة الناس ومعيشتهم".

نيابة عن اللجنة الشعبية للمقاطعة، تقبّل الرئيس دو مينه توان بجدية وكاملة آراء واقتراحات المندوبين والناخبين والشعب في المقاطعة.

مشاهد من الاجتماع.

وفي تقريره إلى مجلس الشعب الإقليمي حول ثماني مهام رئيسية في توجيه وإدارة العمل، أوضح رئيس لجنة الشعب الإقليمية دو مينه توان قائلاً: إن المهام المحددة لعام 2025 بالغة الصعوبة وذات أهمية كبيرة، وتتطلب من جميع المستويات والقطاعات والمناطق مواصلة تعزيز روح التضامن والتعاون والحيوية والابتكار والإبداع، وعدم التراجع في مواجهة الصعوبات والتحديات، بعزيمة أكبر وجهد أكبر وعمل أكثر حسمًا، مع ضمان التركيز على الأولويات؛ والسعي لتحقيق جميع الأهداف والمهام المخطط لها بشكل شامل، والمضي قدمًا بثبات مع البلاد بأكملها نحو حقبة جديدة.

ناقش المجلس الشعبي الإقليمي الثامن عشر، في دورته الرابعة والعشرين، وأقرّ ثمانية وثلاثين قرارًا، واضعًا بذلك أساسًا من الآليات والأطر القانونية التي تُمكّن الإقليم من تسريع وتيرة تنميته في عام 2025 وما بعده. وقد عالجت بعض هذه القرارات على وجه السرعة الصعوبات والعقبات التي تعيق التنمية المحلية. ومن الأمثلة على ذلك القرار المتعلق بتعديل قائمة أسعار الأراضي للفترة 2020-2024، أو القرار المتعلق بقائمة قطع الأراضي المخصصة للمزايدة على مشاريع الاستثمار في الإقليم... فبعد دخول قانون الأراضي لعام 2024 حيز التنفيذ (اعتبارًا من 1 يوليو)، لم تعد قائمة أسعار الأراضي القديمة مناسبة، مما تسبب في عقبات قانونية في مزايدة حقوق استخدام الأراضي في العديد من المناطق. ولم يتسنَّ طرح العديد من قطع الأراضي المخططة ذات البنية التحتية المكتملة في المزادات بسبب صعوبة تحديد أسعارها. وعلى وجه التحديد، يوجد في مقاطعة ثاتش ثانه 3 قطع أراضٍ مخططة، وفي مقاطعة ثونغ شوان قطعتان من الأراضي المخططة... هذه القرارات لا تخفف فقط من صعوبات تحصيل الإيرادات، بل تعزز أيضًا سوق العقارات وتزيد من إيرادات ميزانية المقاطعة.

ألقى الرفيق لاي ثي نغوين، نائب الأمين الدائم للجنة الحزب الإقليمية، ورئيس المجلس الشعبي الإقليمي، ورئيس وفد نواب الجمعية الوطنية الإقليمي، الكلمة الختامية في الجلسة.

بالإضافة إلى ذلك، قام مجلس الشعب الإقليمي بتعديل وتكملة وإلغاء العديد من القرارات التي لم تعد مناسبة. فعلى سبيل المثال، عدّل المجلس عدة مواد من القرار رقم 17/2024/NQ-HĐND الذي ينظم سياسة بدلات الوجبات الإضافية لبعض فئات الأشخاص الذين يتلقون الرعاية في الوحدات التي تديرها وزارة العمل وشؤون المحاربين القدامى والشؤون الاجتماعية؛ وأضاف لوائح وسياسات خاصة بالأطفال الذين يتلقون الرعاية في قرية SOS للأطفال في ثانه هوا. كما ألغى القرار رقم 26/NQ-HĐND الذي ينظم أسعار خدمات الفحص والعلاج الطبي غير المشمولة بصندوق التأمين الصحي، وخدمات الفحص والعلاج الطبي غير الفورية في المرافق الطبية الحكومية التابعة لإدارة مقاطعة ثانه هوا...

ينبغي على جميع الكوادر والجنود وأفراد جميع المجموعات العرقية في المحافظة مواصلة تعزيز تقاليد الوحدة والاستباقية والإبداع، والسعي جاهدين للتغلب على جميع الصعوبات والتحديات، وتحقيق أعلى النتائج الممكنة في أهداف ومهام عام 2025 وخطة التنمية الاجتماعية والاقتصادية الخمسية (2021-2025)، بما يساهم في دخول البلاد عهداً جديداً، عهد التقدم الوطني.

الرفيق لاي ثي نغوين، نائب الأمين الدائم للجنة الحزب الإقليمية، ورئيس المجلس الشعبي الإقليمي، ورئيس وفد نواب الجمعية الوطنية الإقليمي.

حققت الدورة الرابعة والعشرون لمجلس الشعب الإقليمي نجاحًا باهرًا في جوانب عديدة، سواء من حيث المضمون أو من حيث التنظيم والإدارة المرنة والإبداعية والذكية والمسؤولة للمندوبين استجابةً للاحتياجات العملية لتنمية المحافظة. وقد أكدت هذه الرقابة المباشرة دور أعلى سلطة حكومية في المحافظة، وحقوق ومسؤوليات كل مندوب في مجلس الشعب الإقليمي، فضلًا عن مسؤولية قادة الهيئات الإدارية تجاه القضايا التي تهم الناخبين والشعب.

عام 2025 هو عام تحقيق إنجازاتٍ بارزة في سبيل تحقيق الأهداف والمهام المنصوص عليها في قرار المؤتمر التاسع عشر للحزب على مستوى المقاطعة، وخطة التنمية الاجتماعية والاقتصادية الخمسية للفترة 2021-2025. وقد أتاحت الدورة الرابعة والعشرون لمجلس الشعب على مستوى المقاطعة مساحةً واسعةً للحوار. ويكمن التحدي المتبقي في العزم على المضي قدمًا، والعمل بحزم، بروح "النقاش قبل اتخاذ القرار، لا التراجع".

في كلمته الختامية في الجلسة، دعا الرفيق لاي ثي نغوين، نائب الأمين الدائم للجنة الحزب الإقليمية، ورئيس مجلس الشعب الإقليمي، ورئيس وفد الجمعية الوطنية الإقليمية، جميع الكوادر والجنود وأفراد جميع المجموعات العرقية في المقاطعة إلى مواصلة تعزيز تقاليد الوحدة والاستباقية والإبداع، والسعي للتغلب على جميع الصعوبات والتحديات، وتحقيق أعلى النتائج الممكنة في أهداف ومهام عام 2025 وخطة التنمية الاجتماعية والاقتصادية الخمسية (2021-2025)، بما يساهم في دخول البلاد عهداً جديداً، عهد التقدم الوطني.

ثو فوي - دو دوك

المصدر: https://baothanhhoa.vn/kien-tao-hanh-lang-phap-ly-lan-toa-quyet-tam-vuon-minh-233454.htm