استكمال وظائف الكوادر والموظفين المدنيين على مستوى البلديات وضمان الكم

(تشينفو.فن) - طلبت وزارة الداخلية من المحليات إكمال وظائف الكوادر والموظفين المدنيين على مستوى البلديات بشكل عاجل، وضمان الكمية، والتعلم من الخبرة أثناء العمل، واقتراح الحلول على الفور لتحسين فعالية عمل الكوادر، وضمان التشغيل السلس والفعال لجهاز الحكومة المحلية على المستويين.

نائب وزير الداخلية ترونغ هاي لونغ يتحدث في الاجتماع - الصورة: VGP/Nhat Bac

وأكد نائب وزير الداخلية ترونغ هاي لونغ على ما ورد أعلاه في الاجتماع الرابع للجنة التوجيهية الحكومية المعنية بالعلوم وتطوير التكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي ومشروع 06.

وقال نائب الوزير ترونغ هاي لونغ إن أعمال الإصلاح الإداري حظيت دائمًا باهتمام وثيق وتوجيه منتظم وشامل من الحكومة ورئيس الوزراء والوزارات والفروع والمحليات؛ وخاصة التوجيهات والتعليمات العاجلة والجذرية وفي الوقت المناسب لإزالة العقبات التي تنشأ في عملية تنظيم وتشغيل الحكومات المحلية ذات المستويين وتعزيز اللامركزية وتفويض السلطة.

وفيما يتعلق بإصلاح الجهاز التنظيمي وتطبيق نظام الحكم المحلي على مستويين، فإن الهيكل التنظيمي للحكومة بعد الترتيب يشمل 17 وزارة وفرعاً، ويبلغ عدد الوكالات التابعة للحكومة 5 وكالات.

عملت الوزارات والهيئات بشكل نشط على مراجعة وتحسين الوظائف والمهام والصلاحيات والهياكل التنظيمية للمنظمات الداخلية بهدف تبسيط العمليات والشفافية والعمليات الفعالة والناجعة.

وبناء على اللوائح المركزية، استكملت المحليات حتى الآن ترتيب ودمج المجالس الشعبية واللجان الشعبية على مستوى المقاطعات والمجتمعات المحلية؛ وأنشأت 465 وكالة متخصصة تابعة للجان الشعبية في 34 مقاطعة ومدينة و9916 إدارة متخصصة تابعة للجان الشعبية في 3321 بلدية ومدينة ومنطقة خاصة.

تنفيذًا لسياسة تعزيز اللامركزية وتفويض الصلاحيات، بتوجيه من المكتب السياسي، أصدرت الحكومة 30 مرسومًا بشأن اللامركزية وتفويض الصلاحيات وتوزيعها. كما واصلت المراسيم الحكومية الصادرة بعد 1 يوليو 2025 تطبيق اللامركزية وتوزيع الصلاحيات على مستويين للسلطات المحلية في عدد من المهام والصلاحيات في القطاعات والمجالات.

أصدر الوزراء ورؤساء الهيئات على المستوى الوزاري 66 منشورًا بموجب سلطتهم لتنفيذ المبادئ التوجيهية بشأن اللامركزية وتفويض السلطات وتقسيم السلطات عند تنظيم نموذج الحكومة المحلية على مستويين.

وفقًا للإحصاءات حتى الآن، تمت مراجعة 2,541 مهمةً إجمالاً لأغراض اللامركزية وتفويض الصلاحيات وتحديد الصلاحيات. من بين هذه المهام، تمت لامركزية وتفويض 1,377 مهمةً، بينما أُسندت الصلاحيات إلى 1,164 مهمةً.

تستقر تدريجيا عملية التعامل مع الإجراءات الإدارية في ظل نموذج الحكومة المحلية ذات المستويين.

في إطار إصلاح الإجراءات الإدارية، من النتائج البارزة تبسيط الإجراءات الإدارية وأوراق المواطنين المتعلقة بإدارة السكان، وفقًا لما ورد في 19 قرارًا حكوميًا. بلغ إجمالي عدد الإجراءات الإدارية التي نفذتها الوزارات والهيئات خلال الأشهر الثمانية الأولى من العام 116 إجراءً إداريًا. ومنذ عام 2021 وحتى الآن، قامت الوزارات والهيئات بتقليص وتبسيط 1027 إجراءً إداريًا من أصل 1084 إجراءً إداريًا في 296 وثيقة قانونية، بنسبة بلغت 95%.

فيما يتعلق بنتائج تنفيذ الإجراءات الإدارية بموجب آليات الشباك الواحد والمكتب الواحد المترابط، أصدرت الحكومة المرسوم رقم 118/2025/ND-CP بشأن تنفيذ الإجراءات الإدارية بموجب آليات الشباك الواحد والمكتب الواحد المترابط في إدارة الشباك الواحد والبوابة الوطنية للخدمة العامة.

بناءً على ذلك، أنشأت 32/34 بلدية حتى الآن 3139 مركزًا للخدمات الإدارية العامة على مستوى البلدية؛ وتعمل هانوي وكوانغ نينه وفقًا لنموذج مراكز الخدمات الإدارية العامة أحادية المستوى، وتنظمان فروعًا أو نقاطًا للخدمات الإدارية العامة. ويبلغ إجمالي عدد الموظفين في مراكز الخدمات الإدارية العامة على مستوى البلدية في 32 بلدية 24382 شخصًا؛ وفي المتوسط، يُخصص لكل مركز خدمات إدارية عامة على مستوى البلدية 6 موظفين بدوام كامل.

استقرت تدريجيًا عمليات استلام ومعالجة الإجراءات الإدارية في ظل نموذج الحكومة المحلية ثنائية المستويات. منذ الاجتماع السابق، عالجت 34 منطقة 6.6 مليون ملف إجراءات إدارية عبر الإنترنت، بمعدل معالجة في الوقت المحدد بلغ 91%. كما سجل النظام أكثر من 3 ملايين معاملة دفع إلكتروني، بقيمة إجمالية بلغت حوالي 1700 مليار دونج فيتنامي. ومن بين المناطق التي شهدت عددًا كبيرًا من الملفات: مدينة هو تشي منه، وهانوي، وهاي فونغ، ودونغ ناي، وثانه هوا...

فيما يتعلق بإصلاح الخدمة العامة، ووفقًا لنائب الوزير ترونغ هاي لونغ، أقرّ المجلس الوطني قانون الكوادر والموظفين المدنيين (المُعدّل) في عام ٢٠٢٥، والذي تضمن العديد من التعديلات الجذرية في إدارة الكوادر والموظفين المدنيين. إلى جانب ذلك، أصدرت الحكومة مراسيم مهمة لإعادة هيكلة وتحسين جودة الفريق، مع التركيز على سياسات استقطاب الكفاءات البشرية المتميزة إلى القطاع العام، وخاصةً تلك التي تخدم تطوير العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي الوطني.

تم تطبيق سياسات الموظفين وموظفي الخدمة المدنية بشكل جدي بعد إعادة الهيكلة، وساهمت إعادة الهيكلة الأولية في تحسين جودة الموظفين. وتم الاهتمام بترتيبات السكن ودعم ظروف السفر وتوفير وسائل العمل للموظفين وموظفي الخدمة المدنية في العديد من المناطق، واستقرت هذه الإجراءات تدريجيًا.

تعزيز إعادة هيكلة العمليات ورقمنة السجلات والوثائق

في الفترة المقبلة، تطلب وزارة الداخلية من رؤساء الوزارات والفروع والمحليات التركيز على التوجيه القوي وإعطاء الأولوية للموارد لتنفيذ أعمال الإصلاح الإداري بشكل شامل ومتزامن، واستكمال الأهداف والمهام الموكلة إليهم في عام 2025. وتعزيز التفتيش والرصد والتقييم والمراجعة المنتظمة وفهم تنفيذ مهام الإصلاح الإداري في عملية تشغيل الحكومات المحلية على مستويين لاتخاذ التدابير اللازمة على الفور لإزالة العقبات وتحسين فعالية وكفاءة إدارة الدولة.

وتركز الوزارات والفروع على تقديم المشورة والمقترحات لإزالة الصعوبات والعقبات والاختناقات القانونية التي تمت مراجعتها وفقًا لاستنتاجات اللجنة التوجيهية المركزية بشأن استكمال المؤسسات والقوانين؛ وتوجيه وتوجيه معالجة العقبات المرتبطة بشكل مباشر بأنشطة الحكومات المحلية على المستويين بشكل عاجل، وخاصة لمشاريع وبرامج التنمية الاجتماعية والاقتصادية.

التنفيذ الفعال لبرامج عمل الحكومة لتنفيذ قرارات المكتب السياسي. التركيز على مراجعة واعتماد وتنفيذ خطط تقليص وتبسيط الإجراءات الإدارية المتعلقة بالإنتاج والأعمال، وفقًا للقرار رقم 66/NQ-CP الصادر في 26 مارس 2025.

تعزيز إعادة هيكلة العمليات ورقمنة السجلات والوثائق وتحديث نظام المعلومات الخاص بمعالجة الإجراءات الإدارية لتحسين جودة تقديم الخدمة العامة عبر الإنترنت، وخاصة الإجراءات المتعلقة بالإقامة وتسجيل الأسر ورخص القيادة والأراضي والمؤسسات؛ ونشر استقبال ومعالجة الإجراءات الإدارية بغض النظر عن الحدود الإدارية داخل المحافظة.

تدريب وإرشاد القاعدة الشعبية بشكل منتظم، وخاصة على مستوى البلديات؛ والتحقق والإشراف على تنفيذ الإجراءات الإدارية وفقا للأنظمة، لتجنب الازدحام.

يجب على الوزارات والقطاعات والمحليات مواصلة مراجعة وظائف وتبسيط الهيئات التابعة لها ووحدات الخدمة العامة والمؤسسات الخاضعة لإدارتها بروح الوثيقة رقم 59 للجنة التوجيهية المركزية بشأن تلخيص القرار رقم 18. ويشمل ذلك تركيز الموارد على تعزيز إزالة العقبات الناشئة عن التنفيذ الفعال لنموذج الحكومة المحلية على المستويين.

التركيز على التنفيذ الجاد والفعال لقانون الكوادر والموظفين المدنيين لعام ٢٠٢٥، والوثائق التوجيهية لتنفيذه. مواصلة البحث واقتراح إصدار الحكومة وثائق تُعدّل وتُكمّل اللوائح المتعلقة بالهيكل التنظيمي، وكشوف الرواتب، والتوظيف، والتقييم، والتخطيط، والتدريب، ورعاية الكوادر، وفقًا للأنظمة الجديدة للمكتب السياسي، بما يُرسي أسسًا موحدة للتنفيذ على مستوى المحليات.

بالنسبة للمحليات، من الضروري إكمال وظائف الكوادر والموظفين المدنيين على مستوى البلديات بشكل عاجل، وضمان الكمية، والتعلم من الخبرة أثناء العمل، واقتراح الحلول على الفور لتحسين فعالية عمل الكوادر، وضمان التشغيل السلس والفعال لجهاز الحكومة المحلية على المستويين.

وقال نائب الوزير ترونج هاي لونج، إن وزارة الداخلية ستتولى زمام المبادرة في تقديم المشورة للجنة الحزب الحكومية لتقديم تقرير إلى المكتب السياسي لمراجعة واستكمال اللوائح المتعلقة بالوظائف وإطار التوظيف للكوادر والموظفين المدنيين للفترة 2026-2030 لتنفيذها من قبل الوزارات والفروع والمحليات.

ثو جيانج

المصدر: https://baochinhphu.vn/kien-toan-cac-vi-tri-can-bo-cong-chuc-o-cap-xa-bao-dam-so-luong-102250924184424495.htm