الكرسي ذو الأرجل الثلاثة في الاقتصاد

لم يسبق قط أن حُسمت قضايا رئيسية لتعزيز التنمية الاقتصادية الخاصة بهذه القوة في فترة زمنية قصيرة كما حدث مؤخرًا. في 4 مايو 2025، صدر القرار رقم 68-NQ/TW للمكتب السياسي بشأن التنمية الاقتصادية الخاصة. وفي ختام الجلسة الصباحية ليوم 17 مايو، أقرّ المجلس الوطني القرار رقم 198/2025/QH15 بشأن عدد من الآليات والسياسات الخاصة للتنمية الاقتصادية الخاصة.

في صباح يوم 18 مايو، انعقد مؤتمر وطني لنشر وتنفيذ القرار رقم 68-NQ/TW والقرار رقم 66-NQ/TW الصادرين عن المكتب السياسي بشأن ابتكار عملية سن القوانين وتنفيذها لتلبية متطلبات التنمية الوطنية في العصر الجديد.

شبّه الكثيرون إدارة الأعمال بقيادة السيارة. فالجميع يرغب في أن تقطع سيارته أقصى مسافة ممكنة وبأقصى سرعة ممكنة، لكن السلامة لا تُهمل. قلة قليلة من الناس تجرؤ على القيادة بسرعة خشية تلقي "مخالفة" في اليوم التالي. بمعنى آخر، يحتاج رجال الأعمال والشركات إلى طرق انسيابية ومفتوحة، لكنهم يحتاجون أيضًا إلى "قوانين مرور" واضحة وشفافة ومتسقة. القرارات المذكورة أعلاه ليست مجرد كلمات تشجيع وتحفيز، بل هي أيضًا التزام سياسي قوي، مُؤسس لحماية مصالح رجال الأعمال والشركات على أكمل وجه؛ وفي الوقت نفسه، ضمان العدالة في الوصول إلى موارد رأس المال والأراضي والموارد والتكنولوجيا والموارد البشرية والبيانات، وغيرها، واستخدامها.

إن التركيز على تطوير الاقتصاد الخاص يُسهم في بناء اقتصاد لا يتطور كمًا فحسب، بل كيفًا أيضًا - اقتصادٌ تتبوأ فيه جميع مكوناته مكانةً مرموقةً، وتُحترم وتُعزّز قيمها في تناغمٍ وانسجام. في كلمته في مؤتمر نشر وتنفيذ القرارين، صباح يوم 18 مايو/أيار، شدد الأمين العام تو لام على صورةٍ مُلهمة وعميقة، تُلزم الاقتصاد الخاص بالتكامل مع المكونات الاقتصادية الأخرى، "مُشكّلين بذلك دعامةً متينةً لاقتصادٍ مستقلٍّ ومتكاملٍ بنجاح".

في الواقع، لا يزال الفصل بين القطاعات الاقتصادية أحد الأسباب الرئيسية التي تعيق التنمية. فبينما تسيطر الشركات المملوكة للدولة على قطاعات رئيسية كالطاقة والاتصالات والبنية التحتية، تُركز الشركات ذات الاستثمار الأجنبي المباشر على الإنتاج والتصدير؛ أما الشركات الخاصة، فغالبًا ما تقتصر على دور "الداعم"، ونادرًا ما تُشارك بعمق في مراحل القيمة المضافة العالية في سلسلة التوريد العالمية.

بالنسبة للمؤسسات المملوكة للدولة، فإن عقلية الدعم، والتدخل الإداري المفرط، و"الاستحواذ" على العديد من المجالات التي يمكن للقطاع الخاص التفوق فيها، جعلت أداءها لا يتناسب مع موارد الاستثمار. كما أن اللوائح القانونية المعقدة وغير المرنة تحد من قدرة المؤسسات المملوكة للدولة على الابتكار، مما يؤدي إلى مفارقة مفادها أن "المؤسسات المملوكة للدولة تريد أن تكون مثل المؤسسات الخاصة، بينما المؤسسات الخاصة... تريد أن تكون مثل المؤسسات المملوكة للدولة"، كما قال أحد نواب الجمعية الوطنية في البرلمان.

بمعنى آخر، يجب منح الشركات المملوكة للدولة استقلالية أكبر، وتخفيف القيود الإدارية، والتركيز على المجالات التي لا يستطيع القطاع الخاص المشاركة فيها أو لا يرغب في ذلك. في الوقت نفسه، من الضروري إرساء نماذج تعاون بين الشركات المملوكة للدولة والشركات الخاصة في أقرب وقت. في عام ٢٠٢١، تعاونت شركة فيتيل مع شركات خاصة في سلسلة التوريد، بدءًا من تصنيع المكونات، وتطوير البرمجيات، وصولًا إلى تقديم الحلول التقنية... لتطوير مشروع شبكة الجيل الخامس. وهذا مثال نموذجي على تضافر القدرات بين المكونات.

وبالمثل، من الضروري تشجيع تطوير علاقات التعاون بين قطاع الاستثمار الأجنبي المباشر والمؤسسات الخاصة على أساس مبادئ تنسيق المصالح وتقاسم المسؤوليات والمخاطر؛ ويجب أن تكون هناك سياسات لتوجيه تدفقات رأس مال الاستثمار الأجنبي المباشر إلى قطاعات التكنولوجيا الفائقة، مما يخلق قيمة مضافة كبيرة ويعزز الروابط ونقل التكنولوجيا إلى المؤسسات المحلية... ولتحقيق هذا الهدف، من الضروري تغيير نظام الحوافز الاستثمارية لمؤسسات الاستثمار الأجنبي المباشر وفقًا للنتائج التشغيلية وأهداف جذب الاستثمار بأهداف ومعايير واضحة ومحددة، وتجنب الحوافز "المتساوية".

يتطلب تحقيق نمو في الناتج المحلي الإجمالي بنسبة 8% بحلول عام 2025، وتحقيق طفرة اقتصادية بنسبة 10% في السنوات التالية، جهودًا استثنائية من النظام السياسي بأكمله، ومجتمع الأعمال، والمجتمع ككل. وقد أرست القرارات الصادرة مؤخرًا أساسًا هامًا، مؤكدةً الدور المحوري للاقتصاد الخاص. ولترجمة هذه الرؤية إلى واقع ملموس، يكمن مفتاح النجاح في بناء وتعزيز القوة المشتركة من خلال الربط الفعال بين "الركائز" الثلاثة: اقتصاد الدولة، والاقتصاد الخاص، وقطاع الاستثمار الأجنبي المباشر. وسينمو الاقتصاد بشكل أكثر استدامة عندما تكون "الركائز" الثلاثة مستقرة، وتتمتع بمكانة مرموقة، وتسعى جميعها نحو الهدف المشترك المتمثل في بناء دولة قوية وحياة شعب مزدهرة.

الدكتور نجوين دينه كونغ، المدير السابق للمعهد المركزي للإدارة الاقتصادية

المصدر: https://www.sggp.org.vn/kieng-3-chan-trong-nen-kinh-te-post795981.html