الخبرة الدولية في التحول الأخضر وتداعياتها على فيتنام

TCCS - أصبح التحول الأخضر مطلبًا ملحًا لكل دولة في ظل تغير المناخ المتزايد التعقيد، والذي يؤثر بشكل مباشر على أمن الطاقة والغذاء والتنمية المستدامة. فيتنام دولة نامية تعاني من آثار عديدة للكوارث الطبيعية وتغير المناخ، ولا يمكنها أن تقف بمعزل عن هذا التوجه. ومن المهم الاستفادة من التجارب الدولية في مجال التحول الأخضر واستيعابها وتطبيقها بمرونة وإبداع لضمان التناغم بين النمو الاقتصادي وحماية البيئة.

مع أكثر من 40% من مساحتها مغطاة بالأشجار، تُعتبر سنغافورة بلدًا نموذجيًا للتفكير التخطيطي الشامل الذي يجمع بين التحديث الحضري وحماية البيئة. _الصورة: vneconomy.vn

الخبرة الدولية في التحول الأخضر

في الواقع، لا يوجد نموذج واحد للتحول الأخضر في العالم ، بل هو تطبيق مرن يعتمد على الظروف المؤسسية والأهداف التنموية والاستراتيجية لكل بلد... ومع ذلك، هناك عدد من النماذج التي توضح بوضوح فعالية التحول الأخضر، حيث توفر تجربة دول مثل ألمانيا وكوريا والدنمارك وسنغافورة والصين ودول الشمال العديد من الدروس التي يمكن لفيتنام الرجوع إليها.

ألمانيا: التحول في مجال الطاقة مرتبط بآليات السوق الشفافة

من تجارب جمهورية ألمانيا الاتحادية في مجال تحول الطاقة، الترابط الوثيق بين تطوير الطاقة المتجددة وبناء آليات سوق شفافة وفعّالة. ومن خلال استراتيجية "تحول الطاقة" ⁽¹⁾ ، أظهرت ألمانيا رؤيةً بعيدة المدى وثباتًا في سياساتها، بهدف تقليل الاعتماد تدريجيًا على الوقود الأحفوري، وتشجيع استخدام مصادر الطاقة النظيفة، وفي الوقت نفسه ضمان أمن الطاقة الوطني.

إحدى الأدوات السياسية الرئيسية في ألمانيا هي آلية تعريفة التغذية، والتي تسمح للمستثمرين من القطاع الخاص والأسر والشركات ببيع الكهرباء المتجددة بأسعار ثابتة ومستقرة ومربحة على المدى الطويل. بالإضافة إلى ذلك، فإن إنشاء سوق الكربون في إطار الاتحاد الأوروبي قد خلق أداة اقتصادية فعالة لتنظيم انبعاثات غازات الاحتباس الحراري من خلال آليات تسعير شفافة ومنافسة عادلة، مع تشجيع الابتكار التكنولوجي وزيادة كفاءة الطاقة... وبالمقارنة مع عام 1990، خفضت ألمانيا انبعاثات الكربون بنسبة 27.7٪ بحلول نهاية عام 2017، متجاوزة هدف بروتوكول كيوتو البالغ 21٪ بحلول نهاية عام 2012. وتهدف الدولة إلى خفض انبعاثات _{ثاني أكسيد الكربون} بنسبة 80٪ - 95٪ بحلول عام 2050 مقارنة بعام 1990 ⁽²⁾ . تُظهر تجربة ألمانيا أنه لا يمكن فصل التحول الناجح في مجال الطاقة عن بناء وتشغيل سوق طاقة شفافة ومستقرة وقابلة للتنبؤ بدرجة كبيرة.

كوريا الجنوبية: التعافي الأخضر بعد الجائحة مرتبط بخلق فرص عمل مستدامة

تُعد كوريا الجنوبية من الدول الرائدة في دمج هدف التعافي الاقتصادي بعد جائحة كوفيد-19 مع استراتيجية النمو الأخضر وخلق فرص العمل المستدامة. في عام 2020، أعلنت الحكومة الكورية عن خطة "الصفقة الكورية الجديدة"، والتي تُمثل "الصفقة الخضراء الجديدة" بميزانية إجمالية تزيد عن 73 مليار دولار أمريكي للفترة حتى عام 2025 أحد ركائزها الرئيسية الثلاث، إلى جانب "الصفقة الرقمية الجديدة" و"تعزيز شبكة الأمان الاجتماعي".

على هذا الأساس، تهدف كوريا إلى إنعاش اقتصادها بعد الجائحة والانتقال إلى نموذج تنمية منخفض الكربون، مما يوفر آلاف الوظائف الخضراء في مجالات الطاقة المتجددة، والنقل المستدام، والتجديد الحضري الصديق للبيئة، والصناعات التكنولوجية المتقدمة. والجدير بالذكر أن الحكومة الكورية لم تكتفِ بالدعم المالي، بل أعادت هيكلة سياسات العمل والتدريب المهني بشكل استباقي لضمان قدرة العمال على التكيف مع الصناعات الخضراء الجديدة. وقد ساعد الجمع بين الاستثمار العام واسع النطاق والتوجه الفعال نحو السوق كوريا على تحقيق "الهدف المزدوج": التعافي الاقتصادي وإعادة هيكلة القوى العاملة في اتجاه مستدام وشامل... وتُظهر الدروس المستفادة من كوريا أن التعافي الأخضر ليس مجرد شعار، بل يجب أن يُجسّد من خلال استراتيجيات واضحة وسياسات متسقة والتزامات قوية من الحكومة.

الدنمارك: تعزيز الطاقة المتجددة وتطوير المجتمعات الخضراء

الدنمارك بلدٌ نموذجيٌّ في الجمع الفعال بين استراتيجية تحوّل الطاقة وعملية التحول الديمقراطي والتنمية المجتمعية المستدامة. ولا يقتصر هدفها على خفض انبعاثات غازات الاحتباس الحراري وزيادة نسبة الطاقة المتجددة، بل تُركّز أيضًا على الدور الاستباقي والفعال للمواطنين في المشاركة في إنتاج وتوزيع واستهلاك الطاقة النظيفة. وهذا نهجٌ مؤسسيٌّ يُرسي أسسَ بناء مجتمع أخضر حقيقي وشامل وطويل الأمد.

دأبت الدنمارك على تشجيع مشاريع طاقة الرياح المملوكة للمجتمعات المحلية، لا سيما في المناطق الريفية والساحلية، منذ ثمانينيات القرن الماضي. وقد ساعدت اللوائح القانونية التي تُلزم المستثمرين بتخصيص جزء من أسهمهم للسكان المحليين على أن يصبحوا مساهمين فعليين في مزارع الرياح. بالإضافة إلى المشاركة في الاستثمار، يتمتع الأفراد أيضًا بالحق في الإدارة المشتركة والإشراف على العمليات ومشاركة أرباح الطاقة التي يولدها المجتمع. إلى جانب ذلك، يُشجع بشدة نموذج التعاونيات في مجال الطاقة، مما يُسهم في بناء مجتمعات طاقة مكتفية ذاتيًا، مما يُسهم في تعزيز الاستقلالية والتماسك الاجتماعي وزيادة الوعي بحماية البيئة.

لقد جلبت عملية تأميم إنتاج الطاقة المتجددة في الدنمارك العديد من الفوائد العملية: أولاً ، التوافق الاجتماعي العالي في تنفيذ مشاريع الطاقة، وتقليل تضارب المصالح بين الحكومة والشركات والشعب - وهو تحد كبير للعديد من البلدان النامية؛ ثانياً ، أدى دمج سياسة الطاقة مع سياسات التنمية الريفية والرعاية الاجتماعية إلى زيادة الثقة في المؤسسات، ونشر ثقافة الاستهلاك الأخضر وتحسين نوعية الحياة بشكل عام للناس؛ ثالثاً ، تساهم هذه العملية في تنويع نماذج الملكية والتشغيل، مما يساعد نظام الطاقة على أن يصبح أكثر مرونة ويتكيف بشكل أفضل مع تقلبات السوق والبيئة.

وتُظهِر تجربة الدنمرك أن تعزيز دور المواطنين ــ من خلال التصميم المؤسسي المناسب والشفاف والعادل ــ هو المفتاح لضمان استدامة التحول الأخضر.

سنغافورة: التفكير في الحوكمة الحضرية المرتبط بالتنمية الخضراء

بمساحة تزيد قليلاً عن 700 كيلومتر مربع، وعدد سكان يزيد عن 5.9 مليون نسمة ⁽³⁾ ، تُعدّ سنغافورة نموذجًا يُحتذى به في التخطيط الشامل الذي يجمع بين التحديث الحضري وحماية البيئة. ورغم التحديات العديدة التي تواجهها سنغافورة فيما يتعلق بمساحات المعيشة والبيئة والبنية التحتية الحضرية، إلا أن هذه الدولة الجزرية اختارت نموذج التنمية "الحضرية المدمجة" الذي يدمج التخطيط متعدد الوظائف، ويركز على الحفاظ على الطبيعة داخل المدينة، ويُحسّن استخدام الأراضي من خلال التكنولوجيا والمؤسسات الذكية، بدلًا من التوسع في التنمية الشاملة نحو توسيع الحدود.

منذ ستينيات القرن الماضي، اعتبرت سنغافورة البيئة جزءًا أساسيًا من استراتيجية التنمية الوطنية. وأصبحت خطة "المدينة في حديقة"، التي تمت ترقيتها لاحقًا إلى "مدينة في الطبيعة"، دليلاً إرشاديًا ثابتًا في التخطيط الحضري. تحدد خطة سنغافورة الخضراء 2030 أهدافًا طموحة ومحددة للنهوض بأجندة سنغافورة الوطنية للتنمية المستدامة. تشمل الركائز الأساسية لخطة سنغافورة الخضراء 2030 أهدافًا تمس كل جانب من جوانب الحياة تقريبًا: هدف 2026: تطوير أكثر من 130 هكتارًا من الحدائق الجديدة وتجديد حوالي 170 هكتارًا من الحدائق الحالية بمزيد من النباتات المورقة والمناظر الطبيعية؛ هدف 2030: مضاعفة معدل زراعة الأشجار السنوي من عام 2020 إلى عام 2030، لزراعة مليون شجرة أخرى في جميع أنحاء سنغافورة؛ زيادة مساحة أراضي الحدائق الطبيعية بأكثر من 50٪ مقارنة بعام 2020؛ ستكون كل أسرة على بعد 10 دقائق سيرًا على الأقدام من الحديقة؛ هدف 2035: إضافة 1000 هكتار من المساحات الخضراء؛ العيش المستدام؛ المواطن الأخضر الذي يستهلك ويهدر طاقة أقل ⁽⁴⁾ …

في الواقع، تُغطي المساحات الخضراء أكثر من 40% من مساحة سنغافورة، مع شبكة من الحدائق والممرات البيئية والغابات الحضرية المُخططة والمترابطة بدقة. وقد طوّرت سنغافورة، على وجه الخصوص، مبانيها الخضراء بفاعلية، وحصلت على شهادة BCA Green Mark، وهو نظام لتقييم الطاقة والبيئة يُعادل المعايير الدولية. واعتبارًا من عام 2023، حصلت أكثر من 49% من إجمالي مساحة المباني في سنغافورة على شهادة المباني الخضراء. وفي الوقت نفسه، استثمرت الدولة الجزرية بكثافة في أنظمة البنية التحتية البيئية، مثل خزانات المياه الاصطناعية، والأسطح الخضراء، والجدران العمودية المُغطاة بالأشجار، ونظام إعادة تدوير المياه NEWater، مما يسمح بإعادة استخدام أكثر من 40% من استهلاك المياه في البلاد.

يُعد نجاح سنغافورة دليلاً واضحاً على أن التنمية الحضرية لا تأتي بالضرورة على حساب البيئة. بل على العكس، فمن خلال حوكمة حكومية استباقية ومنفتحة وعلمية، يُمكن إرساء نموذج تنمية يُوازن بين النمو الاقتصادي، ويُحسّن جودة الحياة، ويحمي الموارد الطبيعية.

الصين: التحول الأخضر واسع النطاق ودور الدولة التيسيرية

بصفتها أكبر مُصدر لثاني أكسيد الكربون في العالم، حققت الصين تحولاً قوياً نحو النمو الأخضر، بهدف الوصول إلى ذروة الانبعاثات بحلول عام 2030 وتحقيق الحياد الكربوني بحلول عام 2060. أنشأت الصين سوقاً محلياً للكربون منذ عام 2021، وهو الأكبر في العالم، للمساعدة في خفض الانبعاثات في الصناعات الثقيلة. وقد مكّنها نموذجها الحكومي في تسهيل ودعم الابتكار التكنولوجي من تعزيز تطوير الطاقة الخضراء ولعب دور رئيسي في سلاسل التوريد العالمية.

شهد عام 2023 تحولاً ملحوظاً في الصين في إضافة قدرات الطاقة المتجددة، مدفوعةً بسوق الطاقة الشمسية الكهروضوئية. نمت الإضافات السنوية للطاقة المتجددة العالمية بنسبة تقارب 50% لتصل إلى حوالي 510 جيجاوات في عام 2023، وهو أسرع معدل نمو في عقدين. في عام 2023، قامت الصين بتشغيل ما يعادل ما قامت به بقية دول العالم في عام 2022 من الطاقة الشمسية الكهروضوئية، بينما زادت إضافاتها من طاقة الرياح بنسبة 66% على أساس سنوي. عالمياً، شكلت الطاقة الشمسية الكهروضوئية وحدها ثلاثة أرباع الإضافات العالمية في الطاقة المتجددة ⁽⁵⁾ . بفضل السياسات القوية للحكومة المركزية، بنت الصين سلسلة إمداد شاملة للطاقة النظيفة، من الاستغلال والإنتاج والتكنولوجيا إلى التوزيع.

دول الشمال الأوروبي: التعزيز بين التحول الأخضر والتنمية المستدامة

تُعتبر دول الشمال الأوروبي، مثل الدنمارك وفنلندا والنرويج والسويد، نماذجَ مثاليةً في التحول الأخضر المستدام، إذ تجمع بتناغم بين حماية البيئة والعدالة الاجتماعية. وتقود هذه الدول العالم في بناء نموذج نمو خالٍ من الكربون، مع خلق بيئة استهلاكية مستدامة.

وفقًا لبحث أجرته شركة ماكينزي، يُمكن للتحول الأخضر أن يُضيف ما يصل إلى 140 مليار دولار إلى الناتج المحلي الإجمالي لدول الشمال الأوروبي، وأن يُوفر ما يقرب من مليون وظيفة جديدة. وبفضل مزيج متناغم من المزايا الطبيعية والتوجهات السياسية الاستراتيجية، أصبحت العديد من دول المنطقة قدوة في تطوير منتجات خالية من الانبعاثات.

على الرغم من امتلاك شمال أوروبا إمكانات هائلة للطاقة المتجددة من طاقة الرياح البحرية (الدنمارك)، ووفرة الأنهار والبحيرات (النرويج وفنلندا)، وغيرها، إلا أن العامل الحاسم للنجاح لا يزال السياسات الاستباقية والمتسقة للحكومات. في عام ٢٠١٩، وقّعت الدول الاسكندنافية الخمس إعلانًا مشتركًا بشأن الحياد الكربوني، مما يُظهر بوضوح رؤيتها الاستراتيجية والتزامها بالعمل طويل الأمد.

الدنمارك رائدة في مجال طاقة الرياح، بسجل حافل بالإنجازات، بدءًا من أول توربين بقوة ميغاواط عام ١٩٧٨، وصولًا إلى أول مزرعة رياح بحرية عام ١٩٩١. واليوم، تُنتج الدنمارك أكثر من ٧٠٪ من كهرباءها من طاقة الرياح والطاقة الشمسية والكتلة الحيوية. وتهدف الدنمارك إلى خفض الانبعاثات بنسبة ٧٠٪ بحلول عام ٢٠٣٠ مقارنةً بعام ١٩٩٠، وأن تصبح خالية من الكربون بحلول عام ٢٠٥٠. وعلى وجه الخصوص، تُبرز سياسة "الطاقة إلى إكس" (PtX) والاستثمار في الهيدروجين الأخضر التزام الدنمارك الراسخ بالتحول في قطاعي الطاقة والنقل.

السويد هي أكبر اقتصاد في شمال أوروبا، حيث تُنتج 75% من كهربائها من الطاقة الكهرومائية والنووية. وقد برهنت السويد، من خلال تطبيق ضريبة كربون فعّالة، على أن خفض الانبعاثات لا يعني تباطؤ النمو. ويضع قانون المناخ لعام 2021 هدفًا لتحقيق الحياد الكربوني بحلول عام 2045، مع تحقيق ما لا يقل عن 85% من خفض الانبعاثات محليًا، بينما يُدار الباقي من خلال احتجاز الكربون والتعاون الدولي.

على الرغم من أن النرويج مُصدّر رئيسي للنفط والغاز، إلا أن نظامها الكهربائي متجدد بنسبة 100% تقريبًا بفضل الطاقة الكهرومائية. وتُعرف البلاد أيضًا باسم "بطارية الطاقة" في المنطقة، بفضل قدرتها على تنظيم المياه في خزاناتها. في عام 2021، شكلت السيارات الكهربائية 65% من إجمالي السيارات المباعة هنا. وتهدف النرويج إلى خفض الانبعاثات بنسبة 55% بحلول عام 2030، وتطوير 30 جيجاواط إضافية من طاقة الرياح البحرية بحلول عام 2040، وهو ما يُعادل تقريبًا إجمالي إنتاجها الحالي من الكهرباء.

تُغطي الغابات 75% من أراضي فنلندا، وهي تُركز على تطوير طاقة الكتلة الحيوية والطاقة المُستمدة من المنتجات الصناعية الثانوية. وحاليًا، يُنتج أكثر من 50% من كهربائها من مصادر متجددة. وتسعى فنلندا، سعيًا منها لتحقيق الحياد الكربوني بحلول عام 2035، إلى أن تُصبح دولة "خالية من الكربون" بفضل تقنيات احتجاز الكربون.

لطالما لعبت دول الشمال الأوروبي دورًا رائدًا في التحول الأخضر والتنمية المستدامة. ويكمن نجاح المنطقة في مزيج من الموارد الطبيعية، والسياسات العامة الفعّالة، وأسواق الاستهلاك المسؤولة، وأنظمة التكنولوجيا المتقدمة. ولا تقتصر هذه التجارب على تقديم دروس قيّمة للدول النامية، بل تؤكد أيضًا أن التنمية الاقتصادية يمكن أن تترافق مع حماية البيئة وتحسين جودة حياة الناس.

بعض الاقتراحات لفيتنام

في الآونة الأخيرة، أصدرت فيتنام العديد من الوثائق القانونية والسياسات المتعلقة بالتحول الأخضر، مع التركيز على النمو الأخضر والاقتصاد الأخضر والتنمية المستدامة. من بين هذه الوثائق: 1- قانون حماية البيئة (2020) الذي ينظم حماية البيئة، بما في ذلك إدارة النفايات ومكافحة التلوث والحفاظ على التنوع البيولوجي، وهو أساس مهم للتحول الأخضر؛ 2- قانون الاستثمار (2020) الذي ينظم حوافز الاستثمار للمشاريع الخضراء والطاقة المتجددة والصناعات الصديقة للبيئة؛ 3- قانون تعديل وتكملة عدد من مواد قانون الاستخدام الاقتصادي والفعال للطاقة (2025): تشجيع الشركات والأفراد على استخدام الطاقة بكفاءة، وتقليل النفايات والانبعاثات؛ 4- تحدد الاستراتيجية الوطنية للنمو الأخضر للفترة 2021-2030 أهداف النمو الأخضر، بما في ذلك خفض انبعاثات غازات الاحتباس الحراري، واستخدام الموارد بكفاءة، وتطوير اقتصاد أخضر؛ 5- يشجع برنامج العمل الوطني للإنتاج والاستهلاك المستدامين للفترة 2021-2030 الإنتاج والاستهلاك المستدامين، وتقليل النفايات والتلوث...

علاوةً على ذلك، برهنت فيتنام بوضوح على عزمها السياسي على الاستجابة لتغير المناخ من خلال التزامها بتحقيق صافي انبعاثات صفرية بحلول عام 2050 في المؤتمر السادس والعشرين لأطراف اتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ (COP26). وتُعد هذه خطوةً مهمةً تعكس التوجه التنموي الحتمي نحو الاقتصاد الأخضر، وتتيح في الوقت نفسه فرصًا لإعادة هيكلة نموذج النمو نحو خفض الانبعاثات، والاستخدام الكفؤ للموارد، وتعزيز القدرة التنافسية الوطنية.

ومع ذلك، يُظهر الوضع الراهن لنظام الطاقة أن فيتنام لا تزال تعتمد اعتمادًا كبيرًا على الوقود الأحفوري. ووفقًا للتقرير الاقتصادي السنوي لفيتنام لعام ٢٠٢٤ الصادر عن معهد فيتنام للبحوث الاقتصادية والسياسية (VEPR)، يتكون هيكل الكهرباء الحالي بشكل رئيسي من طاقة الفحم (٣٣٪)، والطاقة الكهرومائية (٢٩٪)، والطاقة المتجددة (٢٦٪)، والغاز والنفط (٩٪). وقد أدى نضوب الموارد المحلية تقريبًا إلى تحول فيتنام تدريجيًا إلى دولة مستوردة للطاقة، مما خلق ضغوطًا كبيرة على أمن الطاقة والتمويل والبيئة.

في هذا السياق، أصبح تطوير الطاقة المتجددة توجهًا ذا أولوية، ليس فقط لخفض الانبعاثات، بل أيضًا لضمان إمدادات مستدامة لتلبية احتياجات التنمية المحلية. ومن الضروري استكمال الآليات والسياسات والبنية التحتية التقنية في أقرب وقت ممكن لتشجيع الاستثمار في هذا المجال، بما في ذلك تدابير مثل الائتمان التفضيلي، والدعم الضريبي، وإصلاح الإجراءات الإدارية، وبناء إطار قانوني شفاف ومستقر.

بالإضافة إلى تنويع مصادر الإمداد وتحسين كفاءة الطاقة، يجب التركيز أيضًا على تغيير سلوك المستهلك لتوفير الموارد، وخفض التكاليف الاجتماعية، وتعزيز القدرة على الصمود في وجه صدمات المناخ. وقد أكد تقرير توقعات الطاقة في فيتنام لعام 2024، الصادر عن وزارة الصناعة والتجارة والحكومة الدنماركية، أنه في حال عدم تسريع عملية التحول، ستضطر فيتنام إلى تحمل تكاليف باهظة على المدى الطويل. ويوصي التقرير بأن تبلغ فيتنام ذروة انبعاثاتها قبل عام 2030، وأن تزيد استثماراتها في الطاقة المتجددة بدءًا من عام 2025.

في غضون ذلك، حذّرت تقارير علمية دولية، مثل تقرير الهيئة الحكومية الدولية المعنية بتغير المناخ (IPCC) الصادر عام 2023، من أن درجات الحرارة العالمية قد ارتفعت بمقدار 1.1 درجة مئوية مقارنةً بمستويات ما قبل الثورة الصناعية، وقد تتجاوز 1.5 درجة مئوية خلال العقدين المقبلين إذا لم تُتخذ إجراءات حاسمة. تُشكّل التغيرات المناخية المتزايدة الشدة تحديات عالمية لأمن الطاقة والأمن الغذائي والتنمية المستدامة. لذلك، لم يعد التحول الأخضر خيارًا، بل مسارًا إلزاميًا لجميع البلدان. ووفقًا لمنظمة التعاون الاقتصادي والتنمية (OECD، 2020)، فإن هذا ليس مسؤولية بيئية فحسب، بل فرصة أيضًا لإنشاء نموذج تنمية جديد قائم على الابتكار والكفاءة الاقتصادية طويلة الأجل.

التنمية الاقتصادية الخضراء هي هدف مهم لفيتنام، وتهدف إلى ضمان التنمية المستدامة، والحد من الآثار السلبية على البيئة وتحسين نوعية حياة الناس (الصورة: مجمع المناظر الطبيعية الخلابة في ترانج آن، مقاطعة نينه بينه) _ المصدر: nhiepanhdoisong.vn

تواجه فيتنام، في إطار التزامها بتحقيق صافي انبعاثات صفرية بحلول عام 2050، حاجةً مُلحةً لاستخلاص الدروس الدولية والاستفادة منها وتطبيقها بفعالية. وتشير بعض التجارب من دول مثل ألمانيا وكوريا الجنوبية والدنمارك وسنغافورة والصين ودول الشمال الأوروبي إلى سياساتٍ مُناسبة لظروف التنمية المستدامة في فيتنام خلال الفترة القادمة.

أولاً ، من الضروري تحديد التحول الأخضر كركيزة أساسية في استراتيجية التنمية الوطنية للفترة 2021-2030 ورؤية 2050، مع ترسيخه في النظام القانوني وخطط التنمية الاجتماعية والاقتصادية على جميع المستويات. وقد حدد المؤتمر الوطني الثالث عشر للحزب توجه التنمية الوطنية للفترة 2021-2030 بـ "الربط الوثيق والمتناغم بين التنمية الاقتصادية والثقافية والاجتماعية وتعزيز الدفاع الوطني والأمن وحماية البيئة..." ( ⁶⁾ . لذلك، لا ينبغي أن يقتصر التحول الأخضر على الصناعات التقنية، بل ينبغي أن يصبح هدفًا ثابتًا في التخطيط الإقليمي والحضري والريفي وتخصيص الموارد العامة. ومن خلال التجارب الدولية، يمكن التأكيد على أنه لا يمكن تعبئة الموارد بالكامل إلا عندما يصبح التحول الأخضر هدفًا استراتيجيًا، مرتبطًا بأعلى درجات الالتزام السياسي.

ثانيًا ، إعطاء الأولوية لتطوير الطاقة المتجددة بشكل متزامن وفعال بمشاركة المجتمع بأكمله. بفضل الظروف الطبيعية في المنطقتين الوسطى والجنوبية، يمكن لفيتنام أن تصبح مركزًا للطاقة المتجددة في المنطقة إذا ما اتبعت سياسةً رائدة. مع الطلب المتزايد على الكهرباء والضغط المتزايد على حماية البيئة، فإن بناء فيتنام لسوق كهرباء تنافسية شفافة، على غرار التجربة الألمانية، إلى جانب حوافز الاستثمار في الطاقة المتجددة، سيكون الاتجاه الصحيح لتقليل الاعتماد تدريجيًا على مصادر الطاقة الأحفورية. ولتحقيق ذلك، تحتاج فيتنام إلى استكمال آلية المزادات والمناقصات الخاصة بالطاقة الشمسية وطاقة الرياح بشكل عاجل وشفاف؛ وتعزيز تطوير طاقة الكتلة الحيوية في مناطق الإنتاج الزراعي الرئيسية. يُظهر نموذج التعاونيات في مجال الطاقة في الدنمارك أنه إذا سُمح للسكان المحليين بالمشاركة في استثمار وتشغيل أنظمة الطاقة المتجددة، فإن الكفاءة الاجتماعية والاقتصادية ستزداد بشكل كبير. بالإضافة إلى ذلك، من الضروري تصميم آلية دعم إنتاج مستقرة لجذب الشركات للاستثمار طويل الأجل.

ثالثًا ، يجب أن يصبح تطوير العلوم والتكنولوجيا والتحول الرقمي دافعين رئيسيين للتحول الأخضر. تحتاج فيتنام إلى سياسات تحفيزية أقوى لتشجيع الشركات على الاستثمار في البحث والتطوير في مجال التقنيات الخضراء، مثل بطاريات الطاقة، وتقنيات معالجة النفايات، وتخزين الكهرباء، والبناء الموفر للطاقة، والمواد الصديقة للبيئة. تُظهر الدروس المستفادة من كوريا وسنغافورة أن دمج التكنولوجيا الرقمية في إدارة الموارد، ومراقبة التلوث، وتطوير البنية التحتية الخضراء يمكن أن يُسهم في خفض تكاليف التشغيل وزيادة كفاءة استخدام الموارد. في سياق المدن الكبرى مثل هانوي ومدينة هو تشي منه في فيتنام التي تواجه تلوث الهواء، ونقص المياه النظيفة، وتزايد النفايات الصلبة، تُعدّ تجربة سنغافورة مثالًا هامًا للنجاح في التنمية الحضرية الخضراء والاقتصاد الدائري.

رابعًا ، من الضروري بناء آلية مالية خضراء وسوق محلية للكربون. ووفقًا لتقرير البنك الدولي حول المناخ والتنمية في فيتنام: التوفيق بين التنمية الاقتصادية ومخاطر المناخ: تشير التقديرات إلى أنه بحلول عام 2040، ستحتاج فيتنام إلى استثمار حوالي 368 مليار دولار أمريكي في البنية التحتية والتقنيات الجديدة والبرامج الاجتماعية لضمان انتقال عادل نحو اقتصاد خالٍ من الانبعاثات ومرن في مواجهة تغير المناخ ⁽⁷⁾ . لذلك، بالإضافة إلى موارد الدولة، من الضروري تعبئة القطاعين الخاص والدولي بقوة من خلال السندات الخضراء وصناديق الاستثمار المستدامة والشراكات بين القطاعين العام والخاص. وفي الوقت نفسه، تحتاج فيتنام إلى إكمال المؤسسة قريبًا لتشغيل سوق الكربون المحلية. تستخدم الصين أدوات السياسة العامة والاستثمار الحكومي بشكل فعال لبناء سلسلة توريد خضراء ودعم الشركات في مجال الابتكار التكنولوجي. يمكن لفيتنام الرجوع إلى هذا النموذج لجذب الاستثمار الأجنبي المباشر (FDI) في القطاع الأخضر وتشكيل شركات وطنية تقود سوق الطاقة المتجددة.

خامسًا ، يُعدّ تطوير الموارد البشرية الخضراء ورفع مستوى الوعي العام شرطين أساسيين لضمان الاستدامة والتوافق المجتمعي لعملية التحول. من الضروري دمج التثقيف البيئي في برامج التعليم العام والتدريب المهني والجامعي. وفي الوقت نفسه، تشجيع التواصل متعدد الوسائط لنشر معلومات دقيقة حول التحول الأخضر، وتجنب "التضليل البيئي". تُظهر الدروس المستفادة من بعض دول الشمال الأوروبي أن دور العدالة الاجتماعية في التحول الأخضر لا غنى عنه، لا سيما في ظلّ الفجوات التنموية بين المناطق في فيتنام. ستُشكّل المشاركة الاستباقية والطوعية للأفراد والشركات ضمانًا قويًا للفعالية العملية لسياسات التخضير.

---------------------------

(1) التحول في مجال الطاقة (Energiewende) هي استراتيجية ألمانية للتحول في مجال الطاقة تهدف إلى خفض انبعاثات الكربون من خلال التحول إلى مصادر الطاقة المتجددة، وخاصة طاقة الرياح والطاقة الشمسية. لا تركز هذه الاستراتيجية الألمانية على خفض انبعاثات _{ثاني أكسيد الكربون} فحسب، بل تهدف أيضًا إلى بناء نظام طاقة مستدام وفعال وآمن.

(2) أ. بيليجري، إي. أورتيز مارتينيز، وإي. مينينديز سانشيز، (2016). سياسة التحول في مجال الطاقة الألمانية (Energiewende)، تحول الطاقة والتنمية الصناعية، ألمانيا. سياسة التحول في مجال الطاقة، تحول الطاقة. التنمية الصناعية، العدد 1، مايو، ص 203.

(3) نجوين فان كونج: تقديم عملية صنع القانون في سنغافورة، وزارة العدل، 18 ديسمبر 2024، https://www.moj.gov.vn/qt/tintuc/Pages/nghien-cuu-trao-doi.aspx?ItemID=2675

(4) انظر: خطة سنغافورة الخضراء 2030: أهدافنا الرئيسية للخطة الخضراء، https://www.greenplan.gov.sg/targets/?utm_source

(5) انظر: الطاقة المتجددة 2023، https://www.iea.org/reports/renewables-2023/executive-summary?utm_source

(6) وثائق المؤتمر الوطني الثالث عشر للمندوبين ، دار النشر السياسية الوطنية، هانوي، 2021، المجلد الأول، ص 216-217

(7) البنك الدولي: تقرير مناخ وتنمية دولة فيتنام: التوفيق بين النجاحات الاقتصادية ومخاطر المناخ، 14 يوليو/تموز 2022، https://www.worldbank.org/vi/news/video/2022/07/14/vietnam-country-climate-and-development-report-reconciling-economic-successes-with-climate-risks

المصدر: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/kinh-te/-/2018/1121102/kinh-nghiem-quoc-te-ve-chuyen-doi-xanh-va-goi-mo-doi-voi-viet-nam.aspx