"الاقتصاد يفقد زخمه عندما يتم إيداع تريليون دونج من الأموال في البنوك"

[إعلان 1]

وقال نواب في الجمعية الوطنية إن أكثر من كوادريليون دونج من أموال الخزانة يجب أن تودع في البنوك، مما يدل على الاستخدام غير الفعال للأموال، كما فقد الاقتصاد زخم نموه.

وقال السيد تران فان لام، العضو الدائم في لجنة المالية والميزانية، على هامش الجمعية الوطنية صباح يوم 26 مايو، إن الفائض الذي يزيد عن مليون مليار دونج يتركز بشكل رئيسي في بعض المجالات مثل الاستثمار العام وإصلاح الرواتب بقيمة 200 ألف مليار دونج والاستثمار الأساسي في البناء وبعض مهام الإنفاق المنقولة لتجنب خفض النفقات العادية.

قال السيد تران فان لام: "إن بقاء أكثر من كوادريليون دونج في الميزانية يُعدّ إهدارًا للمال، والتأخير في استخدامه يُضعف الاقتصاد، بينما لا يزال يتعين علينا الاقتراض ودفع فوائد على أكثر من ثلاثة كوادريليون دونج. وهذا يُظهر عدم كفاءة في استخدام المال".

السيد تران فان لام، العضو الدائم في لجنة المالية والميزانية. الصورة: هوانغ فونغ — السيد تران فان لام، العضو الدائم في لجنة المالية والميزانية. الصورة: *هوانغ فونغ*

وبحسب المندوبين فإن البطء في صرف رأس المال العام في الاقتصاد له أسباب موضوعية وذاتية . الموضوعي هو قدرة الإدارة ومسؤولية الهيئات الوظيفية في إعداد رأس المال الاستثماري وتسوية الدفع وتسليم وقبول الأعمال.

وعلق السيد تران فان لام قائلاً: "إن امتلاك المال وعدم القدرة على إنفاقه لا يرجع بالضرورة إلى مشاكل في السياسات، ولكن في المقام الأول يرجع إلى التنفيذ الذي يؤدي إلى بطء تدفق الأموال إلى الاقتصاد، مما يحد من النمو والتنمية الاجتماعية والاقتصادية".

وفيما يتعلق بالعوامل الموضوعية، فإن كل منطقة تتمتع بخصائص محددة مختلفة. على سبيل المثال، إذا لم تكن المنطقة معقدة وكان التعويض بسيطًا، فسيكون التنفيذ سريعًا جدًا. ولكن في بعض الأماكن حيث "كل شبر من الأرض هو ذهب"، إذا كان التعويض خاطئا ولو قليلا، فسيتم رفع دعاوى قضائية، مما يجعل العملية أكثر تعقيدا وصعوبة. ولذلك، قال المندوبون إنه من الصعب مقارنة التعقيد بين مدينة هوشي منه وهانوي مع بعض المقاطعات مثل سون لا وديان بيان.

وتعد مدينة هوشي منه واحدة من المناطق ذات أدنى معدل صرف في الربع الأول من هذا العام، بنحو 0.9%. وقال السيد تران هوانج نجان إن خطة الاستثمار العام المقترحة كبيرة، لكن الصرف يعتمد على قدرة السوق على الاستيعاب وكل مرحلة من مراحل تنفيذ المشروع. على سبيل المثال، صرفت المدينة 1600 مليار دونج في الأشهر الثلاثة الأولى من العام، ولكن في شهري أبريل ومايو، ارتفع الصرف إلى 8800 مليار دونج.

يعتمد الصرف على تنفيذ المشروع، وخاصةً تطهير الموقع، حيث يستغرق الاستحواذ على الأرض وحده عادةً من 3 إلى 6 أشهر لاتخاذ القرار، ثم التفاوض وتعويض السكان. وأقرّ السيد نجان بأن أعمال المشروع غير المكتملة تُعدّ هدرًا للمال.

وبحسب المندوبين، فإن طريقة "إنفاق" أكثر من كوادريليون دونج من الميزانية تعتمد إلى حد كبير على قدرة الحكومة على تنفيذ السياسات. "علينا مراجعة المؤسسات واللوائح العالقة لأننا وضعناها بأنفسنا ونعيق أنفسنا. يمكن للجمعية الوطنية إصدار قانون يعدل العديد من القوانين لإزالة هذا العائق"، اقترح السيد نجان.

في غضون ذلك، قال السيد لام إنه في انتظار تعديل القانون، يجب تبسيط إجراءات التنفيذ من الوزارات والفروع من خلال عمليات أقصر مثل خطوات إعداد الوثائق، وإعداد مشاريع الاستثمار، وتسديد المدفوعات.

وفي الوقت نفسه، تسمح الجهات المختصة بتجربة آليات خاصة في بعض المناطق، مثل السماح بطرح مناقصات مخصصة، أو فصل إخلاء الموقع عن المشروع لتسريع التنفيذ.

مثال تجريبي لفصل إخلاء الموقع عن المشروع العام والتجربة في مدينة هوشي منه. أو في بعض مشاريع المرور الرئيسية، لا يعتمد تطهير الأرض على المشروع الحالي، أي أن منطقة التخطيط بأكملها يتم تطهيرها قبل طرح العطاءات لاستخدام الأرض. تحتاج هذه الطريقة إلى تجربة وتطبيق خطوة بخطوة، ثم تلخيصها وتقييمها.

وأضاف عضو لجنة المالية والميزانية "نحن نتحلى بفارغ الصبر ولكن يتعين علينا أيضا أن نفعل ذلك خطوة بخطوة وبشكل صارم وفعال".

ومع ذلك، أشار إلى أنه لا ينبغي "دفع" الأموال للخارج بأي ثمن، ولكن من الضروري أن يكون ذلك فعالا. إذا أنفقنا المال وتسببنا في خسائر وهدر أكبر، فسيكون الأمر أكثر إيلامًا. لذلك، لا يمكننا التسرع في اتخاذ حلول جذرية. بل علينا أن نكون حذرين لتجنب الخسائر والهدر، كما قال.

في وقت سابق، خلال جلسة المناقشة الجماعية في 25 مايو، أثار مندوبو الجمعية الوطنية قضية تراكم الميزانية الوطنية، والذي تجاوز مليون مليار دونج حتى مايو 2023. ويعتقدون أن هذا "جلطة دموية" تعيق تدفق الأموال في الاقتصاد.

وأقر وزير المالية هو دوك فوك بهذا الوضع وقال إن الفائض الكبير في الميزانية يرجع في الأساس إلى الاختناقات في صرف رأس المال الاستثماري العام. يتم حاليا إيداع هذا المبلغ في بنك الدولة بفائدة قدرها 0.8% سنويا.

إن الاستثمار العام - الذي يعتبر القوة الدافعة لتنمية الاستثمار الخاص - يتم صرفه حالياً بمعدلات منخفضة للغاية. وبحسب تقرير وزارة المالية، فإن معدل صرف رأس المال الاستثماري العام خلال الأشهر الأربعة الأولى بلغ نحو 14.7% من الخطة السنوية. ولم يصل هذا المستوى إلا إلى ما يقرب من 15.7% من الخطة التي حددها رئيس الوزراء، وكان أقل من نفس الفترة في عام 2022 (18.48%).

وبحسب قانون الاستثمار العام، يتم تخصيص أموال للمشاريع الجديدة، ولكن إذا توقفت مرحلة إعداد المشروع، فإن ذلك سيؤدي إلى عدم تنفيذ المراحل التالية، مثل صرف رأس المال.

وقال السيد فوك إنه يجب تعديل القانون، ويمكن استخدام قانون واحد لتعديل العديد من القوانين، بما في ذلك تعديل قانون الاستثمار العام للتغلب على هذا الوضع.

السيد مينه

[إعلان 2]
رابط المصدر