"يفقد الاقتصاد زخمه عندما يتم إيداع تريليون دونج من الأموال في البنوك"

[إعلان 1]

قال أعضاء في الجمعية الوطنية إن أكثر من كوادريليون دونج من أموال الخزانة المودعة في البنوك يظهر استخدامًا غير فعال للأموال، مما يتسبب في فقدان الاقتصاد لزخم نموه.

وقال السيد تران فان لام، العضو الدائم في لجنة المالية والميزانية، على هامش الجمعية الوطنية صباح يوم 26 مايو، إن الفائض الذي يزيد عن مليون مليار دونج يتركز بشكل رئيسي في عدد من المجالات مثل الاستثمار العام وإصلاح الرواتب بقيمة 200 ألف مليار دونج والاستثمار الأساسي في البناء وعدد من مهام الإنفاق المنقولة لتجنب خفض النفقات العادية.

قال السيد تران فان لام: "إن تراكم أكثر من كوادريليون دونج في الميزانية يُعدّ إهدارًا للمال، والتأخير في استخدامه يُفقِد الاقتصاد زخمه، بينما لا يزال يتعين علينا الاقتراض ودفع فوائد على أكثر من ثلاثة كوادريليون دونج. وهذا يُظهر عدم كفاءة في استخدام المال".

السيد تران فان لام، العضو الدائم في لجنة المالية والميزانية. تصوير: هوانغ فونغ — السيد تران فان لام، العضو الدائم في لجنة المالية والميزانية. تصوير: *هوانغ فونغ*

بحسب المندوبين، فإنّ بطء صرف رأس المال العام في الاقتصاد له أسباب موضوعية وذاتية . وتتمثل هذه الأسباب الذاتية في قدرة السلطات الإدارية ومسؤوليتها في إعداد رأس المال الاستثماري، والتسوية النهائية، وتسليم المشروع وقبوله.

وعلق السيد تران فان لام قائلاً: "إن امتلاك المال وعدم القدرة على إنفاقه لا يرجع بالضرورة إلى مشاكل في السياسات، ولكن في المقام الأول يرجع إلى التنفيذ الذي يؤدي إلى بطء تدفق الأموال إلى الاقتصاد، مما يحد من النمو والتنمية الاجتماعية والاقتصادية".

فيما يتعلق بالعوامل الموضوعية، تختلف خصائص كل منطقة. على سبيل المثال، في المناطق التي لا تتسم بالتعقيد، ويتم تطبيق التعويضات فيها بسرعة كبيرة. ولكن في بعض المناطق، حيث "كل شبر من الأرض ذهب"، إذا كان التعويض خاطئًا ولو بمقدار ملليمتر واحد، فسيتم رفع دعوى قضائية، مما يزيد العملية تعقيدًا وصعوبة. لذلك، يرى المندوبون صعوبة مقارنة تعقيد مدينة هو تشي منه وهانوي ببعض المقاطعات مثل سون لا وديان بيان.

مدينة هو تشي منه من بين المناطق ذات معدل الصرف المنخفض في الربع الأول من هذا العام، والذي يقارب 0.9%. وصرح السيد تران هوانغ نغان بأن خطة الاستثمار العام ضخمة، إلا أن الصرف يعتمد على قدرة السوق على الاستيعاب وكل مرحلة من مراحل تنفيذ المشروع. على سبيل المثال، صرفت المدينة 1,600 مليار دونج فيتنامي في الأشهر الثلاثة الأولى من العام، ولكن في أبريل ومايو، ارتفع الصرف إلى 8,800 مليار دونج فيتنامي.

يعتمد الصرف على تنفيذ المشروع، وخاصةً تطهير الموقع، حيث يستغرق الاستحواذ على الأرض وحده عادةً من 3 إلى 6 أشهر لاتخاذ القرار، ثم التفاوض وتعويض المتضررين. وأقرّ السيد نجان بأن أعمال المشروع غير المكتملة تُعدّ هدرًا للمال.

بحسب النواب، يعتمد إنفاق أكثر من كوادريليون دونج من الميزانية إلى حد كبير على قدرة الحكومة على تنفيذ سياساتها. واقترح السيد نغان: "علينا مراجعة المؤسسات واللوائح العالقة لأننا أنشأناها بأنفسنا ونعيقها، وعلينا إصلاحها. يمكن للجمعية الوطنية إصدار قانون يعدل العديد من القوانين لإزالة هذا العائق".

في غضون ذلك، قال السيد لام إنه في انتظار تعديل القانون، فإن إجراءات التنفيذ من الوزارات والفروع تحتاج إلى تبسيط من خلال عمليات أقصر مثل خطوات إعداد الوثائق، وإعداد مشاريع الاستثمار، وتسديد المدفوعات.

وفي الوقت نفسه، تسمح الجهات المختصة بتجربة آليات خاصة في بعض المناطق، مثل السماح بطرح مناقصات مخصصة، أو فصل إخلاء الموقع عن المشروع لتسريع التنفيذ.

على سبيل المثال، المشروع التجريبي لفصل تطهير الأراضي عن المشروع العام، وتطبيقه تجريبيًا في مدينة هو تشي منه. أو في بعض مشاريع النقل الرئيسية، لا يعتمد تطهير الأراضي على المشروع الحالي، أي تطهير منطقة التخطيط بأكملها، ثم طرح مناقصة لاستخدام الأراضي. يجب تجربة هذه الطريقة تدريجيًا، ثم تلخيصها وتقييمها.

وقال أحد أعضاء لجنة المالية والميزانية: "نحن نتحلى بفارغ الصبر ولكن يتعين علينا أيضا أن نتخذ كل خطوة عن كثب وفعالية".

ومع ذلك، أشار إلى أنه لا ينبغي "إهدار" المال بأي ثمن، بل يجب أن يكون فعّالاً. وقال: "إذا قُدِّم المال وتسبب في خسائر وهدر أكبر، فسيكون الأمر أشد إيلاماً. لذلك، لا يمكننا التسرع في اتخاذ حلول جذرية. بل علينا أن نحرص على تجنب الخسائر والهدر".

في وقت سابق، خلال جلسة المناقشة الجماعية في 25 مايو، أثار مندوبو الجمعية الوطنية قضية تراكم الميزانية الوطنية، والذي تجاوز كوادريليون دونج اعتبارًا من مايو 2023. وقالوا إن هذا كان بمثابة "جلطة دموية" سدت التدفق النقدي للاقتصاد.

أقرّ وزير المالية هو دوك فوك بهذا الوضع، وقال إن فائض الميزانية الكبير يُعزى أساسًا إلى عجز صرف رأس مال الاستثمار العام. ويُودع هذا المبلغ حاليًا في بنك الدولة بفائدة سنوية قدرها 0.8%.

الاستثمار العام، الذي يُعدّ المحرك الرئيسي لتنمية الاستثمار الخاص، يُصرف حاليًا بمعدلات منخفضة للغاية. ووفقًا لتقرير وزارة المالية، بلغ معدل صرف رأس مال الاستثمار العام في الأشهر الأربعة الأولى ما يقارب 14.7% من الخطة السنوية. ولم يتجاوز هذا المستوى 15.7% من الخطة التي وضعها رئيس الوزراء، وهو أقل من مستواه في الفترة نفسها من عام 2022 (18.48%).

وبموجب قانون الاستثمار العام، يتم تخصيص الأموال للمشاريع الجديدة، ولكن "توقف" إعداد المشاريع سيؤدي إلى الخطوات التالية، مثل عدم تنفيذ صرف رأس المال.

وقال السيد فوك إنه يجب تعديل القانون، ويمكن استخدام قانون واحد لتعديل العديد من القوانين، بما في ذلك تعديل قانون الاستثمار العام للتغلب على هذا الوضع.

السيد مينه

[إعلان 2]
رابط المصدر