الدورة الخامسة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة: تنفيذ العديد من الحلول بشكل متزامن للحد من الفقر في مناطق الأقليات العرقية

[إعلان 1]

19:18، 6 يونيو 2023

في فترة ما بعد الظهر من يوم 6 يونيو، وتحت إشراف رئيس الجمعية الوطنية فونغ دينه هوي، عقدت الجمعية الوطنية جلسة عامة في القاعة لمواصلة التساؤل حول المجموعة الأولى من القضايا في مجال العمل ومعاقي الحرب والشؤون الاجتماعية والمجموعة الثانية من القضايا في مجال العرق.

وتطرق المشاركون إلى مجموعة من القضايا في المجال العرقي، وركزوا على المحتويات التالية: مسؤوليات اللجنة العرقية والتنسيق مع الوزارات والفروع في تنفيذ برامج الهدف الوطني: البناء الريفي الجديد في الفترة 2021-2025؛ الحد من الفقر المستدام في الفترة 2021-2025؛ التنمية الاجتماعية والاقتصادية في المناطق العرقية والأقليات الجبلية في الفترة 2021-2030.

سياسات لجذب الموارد لدعم الاستثمار في تنمية مناطق الأقليات العرقية والمناطق الجبلية، والمناطق ذات الظروف الاجتماعية والاقتصادية الصعبة، وخاصةً تلك التي تتسم بصعوبة بالغة. حلول لإزالة الصعوبات والعقبات في السياسات العرقية المتعلقة بترسيم حدود البلديات والقرى في مناطق الأقليات العرقية والمناطق الجبلية. حل مشاكل الأراضي السكنية والإنتاجية للأقليات العرقية، والتغلب على مشكلة الزراعة المتنقلة البدوية والعفوية، وإزالة الغابات.

ردًا على أسئلة الوفود حول الصعوبات والعقبات التي واجهت ترسيم حدود مناطق الأقليات العرقية، قال الوزير ورئيس اللجنة العرقية، هاو أ لينه، إن عملية الترسيم هذه نُفِّذت على مرحلتين. نُفِّذت المرحلة الأولى وفقًا للقرار رقم 22 الصادر عن المكتب السياسي ، حيث كان الترسيم آنذاك يعتمد على المناطق الجبلية والمرتفعات. أما المرحلة الثانية، فقد نُفِّذت وفقًا لمستوى التنمية، مع تحديد القرى والبلديات التي تواجه صعوبات خاصة لتكون مناطق للاستثمار المكثف.

خلال عملية ترسيم الحدود في هاتين المرحلتين، كُلِّفت اللجنة العرقية برئاسة الحكومة وتقديم المشورة لها لتحديد المعايير. ومنذ عام ١٩٩٦ وحتى الآن، بُنيت سياسات الاستثمار في مناطق الأقليات العرقية على أساس الاستثمار في أصعب المناطق وفقًا لمعايير تحديد ثلاث مناطق وفقًا لمستوى التنمية.

ترأس رئيس الجمعية الوطنية، فونغ دينه هيو، جلسة العمل. الصورة: quochoi.vn

مؤخرًا، كُلِّفت الحكومة، بموجب القرار رقم 120 الصادر عن الجمعية الوطنية، بوضع معايير محددة لتحديد المناطق الرئيسية والمحورية. وفي هذا السياق، أوصت اللجنة العرقية الحكومة بإصدار القرار رقم 33 لتحديد معايير التقسيم إلى ثلاث مناطق وفقًا لمستوى التنمية. وبناءً على هذه المعايير، رفعت اللجنة العرقية إلى الحكومة قرارها رقم 861، وفوّض رئيس الوزراء الوزير ورئيس اللجنة العرقية بإصدار القرار رقم 612 الذي يعتمد قائمة البلديات ذات الظروف الصعبة.

تعتمد عملية التصنيف على عدد من المعايير: تُصنّف البلديات والقرى التي تضم أقليات عرقية بنسبة 15% أو أكثر من السكان كبلديات وقرى في مناطق الأقليات العرقية؛ وتُعتبر البلديات التي يبلغ معدل الفقر فيها 15% أو أكثر بلدات فقيرة. وصرح رئيس اللجنة العرقية بأن البلديات التي يقل معدل الفقر فيها عن 15% لم تعد تُعتبر بلدات فقيرة، ولكن في الواقع، هناك بعض أوجه القصور.

فيما يتعلق بتأثير القرار رقم 861، لم تعد البلديات تُعتبر مناطق صعبة للغاية، ولا تستحق حوافز استثمارية للفترة 2016-2020، مما أثر على 12 سياسة. وقد كلفت الحكومة الوزارات والهيئات المعنية بتعديل وتعديل عدد من اللوائح والتعميمات المتعلقة بمناطق الأقليات العرقية، بما في ذلك بوالص التأمين الخاصة بها.

تشرف وزارة الصحة على تعديل المرسوم رقم 146 وتنسق مع هيئة الضمان الاجتماعي الفيتنامية وهيئات أخرى، بما في ذلك إضافة فئات لا تعيش في مجتمعات صعبة، ولكنها لا تزال من أسر الأقليات العرقية المحرومة، لمواصلة الحصول على المزايا. ويجري التشاور مع الجهات المعنية بشأن مشروع القانون لعرضه على الحكومة قريبًا.

في تقريره إلى رئيس الجمعية الوطنية ونوابها حول 12 سياسة متأثرة بالقرار 861، قال الوزير ورئيس اللجنة العرقية، هاو أ. لينه، إن هذه السياسات الاثنتي عشرة تؤثر جميعها بشكل مباشر على الأفراد، وليس على المناطق. وسيتم تعديل السياسات التي تستهدف الأفراد والوزارات والفروع التي كُلِّفت بمهام محددة وفقًا لذلك.

الوزير ورئيس اللجنة العرقية، هاو أ لينه، يُجيب على أسئلة المندوبين. الصورة: quochoi.vn

رداً على أسئلة المندوبين بشأن المرسوم رقم 05، قال الوزير ورئيس اللجنة العرقية هاو أ لينه إن المرسوم تم تنفيذه بشكل جدي من قبل الوزارات والفروع والمحليات وتم إصدار العديد من الوثائق للتنفيذ.

ومع ذلك، من خلال المراجعة والتقييم، وجدنا أن العديد من السياسات والمبادئ التوجيهية الأخرى المتعلقة بمناطق الأقليات العرقية تحتاج إلى التحديث والتعديل لتتناسب مع الواقع.

عملت اللجنة العرقية بشكل استباقي مع المحليات لتقييم تنفيذ المرسوم رقم 05 واقتراح تعديلات وتعديلات على عدد من المحتويات بروح تحديث واستكمال المحتويات المتعلقة بالسياسات العرقية في الدستور وقرارات واستنتاجات اللجنة المركزية لتقديمها إلى الحكومة في عام 2027.

استجابةً للصعوبات التي تعترض تنفيذ البرنامج الوطني المستهدف، أعرب الوزير ورئيس اللجنة العرقية، هاو أ لينه، عن قلق جميع المستويات والقطاعات والمندوبين، نظرًا لضخامة البرنامج ووقوعه في منطقة صعبة ومعقدة. وتشمل المشاريع والسياسات المُدمجة فيه سياسات الفترة السابقة التي لا تزال سارية.

وقال الوزير ورئيس اللجنة العرقية إن القلق الأكبر الآن هو عملية التنفيذ على أرض الواقع لأن هناك مشاريع محددة يتم تنفيذها حتى القرى والأسر.

قال الوزير ورئيس اللجنة القومية إنه فيما يتعلق بالمؤسسات، صدرت الوثائق التوجيهية بالكامل تقريبًا، ومع ذلك، فمن المحتم أن تظهر مشاكل في الواقع، لذا ستعزز الحكومة المركزية أعمال التفتيش والرقابة، وتقدم توجيهات فورية لتذليل الصعوبات والعقبات أمام المحليات. وستعزز هذه الوثيقة التوجيهية أقصى قدر من اللامركزية في استخدام جميع الموارد، مما يسمح للمحليات باتخاذ القرارات وتركيز الجهود للتنفيذ.

فيما يتعلق بالقضية الثقافية، أكد رئيس اللجنة القومية أن الحفاظ على الهوية الثقافية الوطنية وصيانتها يُعدّ من أهم سياسات الحزب. وبعد المؤتمر الثالث عشر للحزب، أبدى النظام السياسي اهتمامًا أكبر بهذه القضية. وتواصل اللجنة القومية التنسيق مع وزارة الثقافة والرياضة والسياحة لتنفيذ هذا العمل.

وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة داك لاك يحضر جلسة الأسئلة والأجوبة. الصورة: quochoi.vn

وحتى الآن، لا تزال هناك قضايا تحتاج إلى مزيد من التحسين لتحقيق أداء أفضل في الفترة المقبلة، وهي قضايا سياسات دعم الحرفيين من الأقليات العرقية للحفاظ على الجمال الثقافي؛ وسياسات دعم بناء المؤسسات الثقافية المناسبة للعادات والممارسات؛ وسياسات دعم الأنشطة الثقافية للأقليات العرقية... وستواصل اللجنة العرقية البحث لأداء هذه المهام على النحو الأمثل.

وردا على سؤال أحد المندوبين حول حالة الهجرة المتكررة، أكد الوزير أن هناك العديد من مجموعات المجتمعات التي تتمتع بظروف معيشية جيدة للغاية، وتم ترتيب إعادة توطينها بعد الاستحواذ على الأراضي ولكنها لا تزال تهاجر، ويرجع ذلك أساسا إلى الجمارك والاقتصاد.

الحل الحالي لا يزال يتمثل في تعزيز الدعاية والتعبئة وإقناع السكان المحليين. علاوة على ذلك، عند بناء مشاريع إعادة التوطين عند استصلاح الأراضي، من الضروري بناء مشاريع إعادة التوطين وفقًا لتوجيهات الحزب والدولة، وهي توفير الخدمات الأساسية بشكل كامل للمواطنين لضمان استقرار حياتهم.

وفي معرض استجوابه خلال جلسة العمل، أبدى المندوب فوك بينه ني كدام (وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة داك لاك) قلقه بشأن تنفيذ مشاريع البرامج الوطنية المستهدفة وفقًا للمشاريع الملخصة في تقرير دراسة الجدوى.

قال المندوب إن مقاطعة داك لاك، بالإضافة إلى مناطق أخرى في البلاد، تُنفّذ حاليًا برامج الأهداف الوطنية للتنمية الاجتماعية والاقتصادية في مناطق الأقليات العرقية والمناطق الجبلية. ومع ذلك، أقرّ المندوب فوك بينه ني كدام بوجود العديد من الصعوبات والمشاكل التي تتطلب ردودًا كتابية من اللجنة العرقية. وأضاف المندوب أن المقاطعة أرسلت العديد من الوثائق لطلب الآراء منذ نوفمبر 2022 وحتى الآن، لكنها لم تتلقَّ أي توجيهات.

طلب المندوب فوك بينه ني كدام من الوزير توضيحًا بشأن تنفيذ المشروع، وما إذا كان يجب تنفيذه وفقًا للمشاريع المُلخصة في تقرير دراسة الجدوى أم لا؟ وفي الوقت نفسه، هل تنظيم المراجعة، وتحديد المواقع، واختيار أشكال التجمعات السكنية، والتمركزات المتداخلة، أو التجمعات السكنية في الموقع، مناسب للوضع الفعلي للمنطقة، من اختصاص اللجنة الشعبية الإقليمية أم لا؟

ردًا على المندوب فوك بينه ني كدام، قال الوزير ورئيس اللجنة العرقية، هاو أ لينه، إنه استلم الوثيقة من مقاطعة داك لاك. وأوضح في الوقت نفسه أنه وفقًا لمبادئ البرنامج، فإن صلاحية إجراء التعديلات ضمن النطاق الداخلي لأي مشروع أو منطقة محلية تعود للجنة الشعبية الإقليمية، وتُرفع إلى مجلس الشعب الإقليمي. وفي حالة النقل إلى مشروع آخر أو منطقة أخرى، يجب تقديم تقرير وموافقة الحكومة المركزية على إجراء التعديلات، نظرًا لارتباطها بأهداف البرنامج.

وقال الوزير ورئيس اللجنة العرقية هاو أ لينه إنه كلف مجموعة عمل تضم ممثلين عن وزارة التخطيط والاستثمار واللجنة العرقية بالعمل مع داك لاك وأجابوا على هذه القضية وطلبوا من اللجنة العرقية الإقليمية في داك لاك تقديم تقرير إلى رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية لتوجيه الإدارات والفروع لتوحيد التعامل.

لان آنه (توليف)

[إعلان 2]
رابط المصدر

علامة: مناطق الأقليات العرقية

تعليق (0)

أهم الاهتمامات

أحدث

No data