الدورة السابعة: الجمعية الوطنية تناقش مشاريع القوانين.

في صباح يوم 18 يونيو، واستكمالاً لبرنامج الدورة السابعة، ترأست نائبة رئيسة الجمعية الوطنية نغوين ثي ثانه الجلسة، وناقشت الجمعية الوطنية مشروع قانون النقابات العمالية (المعدل) في قاعة الجلسات العامة.

حضر مندوبون من مقاطعة تاي بينه في الجمعية الوطنية الجلسة.

أكد مندوبو الجمعية الوطنية، خلال مشاركتهم في الجلسة، أن قانون النقابات العمالية الحالي، بعد أكثر من عشر سنوات من تطبيقه، قد كشف عن قصور ونقص في بعض بنوده، حيث لم تعد بعض أحكامه ملائمة للممارسات الراهنة. وفي ظل تسارع وتيرة التصنيع والتحديث، وتزايد عمق التكامل الاقتصادي الدولي، تُتيح آثار الثورة الصناعية الرابعة لفيتنام والنقابات العمالية فرصًا وتحديات جديدة. ويتطلب تنفيذ التزامات العمل الدولية في اتفاقيات التجارة الحرة من الجيل الجديد واتفاقيات منظمة العمل الدولية، إجراء إصلاحات شاملة وقوية للنقابات العمالية الفيتنامية، وذلك لمواصلة الحفاظ على إنجازاتها التقليدية وتطويرها، مع تأكيد دورها القيادي في توجيه حركة العمال في ظل الوضع الراهن. ولذلك، اتفقت أغلبية الآراء على ضرورة إدخال تعديلات على قانون النقابات العمالية، واقترحت تعديلات عليه.

خلال الجلسة، أعربت المندوبة تران خان ثو، من وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة تاي بينه، عن قلقها بشأن ضمان توفير بيئة مواتية لأنشطة النقابات العمالية في الشركات والمؤسسات الإنتاجية. وأوضحت أنه في الواقع، لا تمتلك جميع الشركات والمؤسسات الإنتاجية نقابات عمالية قائمة، كما أن المؤسسات التي تضم نقابات عمالية لا تتمتع جميعها بظروف تشغيلية مواتية من حيث الوقت والموارد المادية والدعم المعنوي. علاوة على ذلك، ورغم أن النقابات العمالية تمثل العمال، إلا أن أنشطتها تطوعية وليست جزءًا من الهيكل التنظيمي للمؤسسات الإنتاجية. لذا، فإن إلزام أصحاب الأعمال بتوفير مساحات مكتبية وتهيئة بيئة مواتية للنقابات العمالية أمر غير عملي.

أعرب المندوب عن قلقه بشأن اللوائح المتعلقة بساعات عمل مسؤولي النقابات العمالية بدوام جزئي، موضحًا أنه في الواقع، لا يسمح أصحاب الأعمال للنقابة بالعمل إلا إذا اقتنعوا بأنها تقدم دعمًا ومساعدةً فعّالين للمؤسسة في تحسين الطاقة الإنتاجية والكفاءة. ومثل هذه الحالات نادرة، وفي الواقع، لا يقبل بهذه اللوائح أو يلتزم بها إلا قلة قليلة من أصحاب الأعمال. لذا، اقترح المندوب ضرورة إجراء بحث ودراسة متأنية لضمان جدوى اللوائح وفعاليتها، ولضمان تطبيق القانون بفعالية بعد سنّه.

وفي وقت مبكر من بعد الظهر، عقدت الجمعية الوطنية جلسة عامة في قاعة الجمعية للاستماع إلى العرض التقديمي وتقرير المراجعة بشأن مشروع القانون المعدل والمكمل لعدد من مواد قانون المستحضرات الصيدلانية؛ والعرض التقديمي وتقرير المراجعة بشأن مشروع قانون التراث الثقافي (المعدل).

بعد ذلك، عقد مندوبو الجمعية الوطنية مناقشات جماعية حول مشروع قانون تعديل واستكمال عدد من مواد قانون المستحضرات الصيدلانية، ومشروع قانون التراث الثقافي (المعدل). ضمت المجموعة العاشرة وفودًا من الجمعية الوطنية من محافظات تاي بينه، وتين جيانغ، وباك ليو. وحضر الجلسة الرفيق نغو دونغ هاي، عضو اللجنة المركزية للحزب، وأمين سر لجنة الحزب في المحافظة، ورئيس وفد الجمعية الوطنية لمحافظة تاي بينه، إلى جانب مندوبين آخرين من الجمعية الوطنية من محافظة تاي بينه.

اتفق أعضاء الجمعية الوطنية بالإجماع على ضرورة تعديل قانون التراث الثقافي لعام 2001 (المعدل والمكمل في عام 2009) بشكل شامل من أجل تعزيز وجهات نظر الحزب وسياساته، والتغلب على الصعوبات والعقبات، وحل القضايا الناشئة، وتحسين فعالية وكفاءة إدارة وحماية وتعزيز قيمة التراث الثقافي.

لقد أُعدّ مشروع قانون التراث الثقافي (المعدّل) بعناية فائقة، وتتوافق أحكامه بشكل أساسي مع مجموعات السياسات الرئيسية الثلاث التي قدمتها الحكومة إلى الجمعية الوطنية للموافقة عليها. وتشمل هذه المجموعات: تحسين اللوائح المتعلقة بمبادئ وموضوعات وإجراءات جرد وتحديد وتسجيل وتدابير إدارة وحماية وتعزيز قيم التراث الثقافي في مجالات التراث الثقافي المادي وغير المادي والتراث الوثائقي والأنشطة المتحفية؛ وتحسين فعالية تنظيم وعمل الهيئات التي تُدير التراث مباشرةً؛ وتعزيز محتوى ومسؤوليات وآليات تنفيذ اللامركزية وتفويض سلطة إدارة الدولة للتراث الثقافي من المستوى المركزي إلى المستوى المحلي؛ وتعزيز محتوى وآليات وسياسات تعزيز التوعية وجذب الموارد وتعزيز فعاليتها في حشد الموارد لحماية قيم التراث الثقافي وتعزيزها.

فيما يتعلق بمشروع القانون المعدل والمكمل لعدد من مواد قانون الأدوية، ذكر المندوبون أن مشروع القانون من المتوقع أن يُعدّل 44 مادة من أصل 116 مادة في القانون الحالي؛ ويضيف 3 مواد؛ ويلغي 6 نقاط وبندًا واحدًا؛ وأن التعديلات والإضافات تشمل أحكام 11 فصلًا من أصل 14 فصلًا. وأوضح المندوبون أنه نظرًا لعجز الحكومة عن تعديل قانون الأدوية الحالي تعديلًا شاملًا لحل جميع الصعوبات العملية وأوجه القصور فيه بشكل نهائي، فقد اتفقوا عمومًا على تعديل وتكملة عدد قليل من مواد قانون الأدوية لمعالجة بعض المشكلات القائمة التي تؤثر على حصول الناس على الأدوية بشكل فوري؛ أما القضايا الاستراتيجية وغير الواضحة فتتطلب مزيدًا من البحث المعمق والتقييم الشامل قبل إدراجها في القانون.

بالإضافة إلى ذلك، ركز مندوبو الجمعية الوطنية مناقشاتهم على عدة قضايا محددة، منها: نطاق التعديلات والإضافات على مشروع القانون؛ سياسة الدولة بشأن المستحضرات الصيدلانية وتطوير صناعة الأدوية؛ أساليب وأشكال الأعمال الجديدة: أعمال الصيدليات المتسلسلة؛ تجارة الأدوية والمواد الخام الصيدلانية عبر الإنترنت؛ حقوق ومسؤوليات شركات الأدوية ذات الاستثمار الأجنبي؛ تنفيذ إصلاحات الإجراءات الإدارية، واللامركزية، وتفويض السلطة في إدارة الدولة للمستحضرات الصيدلانية: تسجيل الأدوية والمواد الخام الصيدلانية؛ سحب الأدوية والمواد الخام الصيدلانية من الأسواق؛ إلغاء التحقق من معلومات الأدوية والإعلان عنها؛ إدارة الأكسجين الطبي؛ إدارة أسعار الأدوية؛ وشهادات ممارسة مهنة الصيدلة: تكليف وزارة الدفاع الوطني ووزارة الأمن العام بإصدار شهادات ممارسة مهنة الصيدلة للعاملين في مجال الصيدلة السريرية في مرافق الفحص والعلاج الطبي، مع النص على أنه يمكن إصدار شهادتين للفرد الواحد...

فو سون تونغ
(مكتب الوفد الإقليمي لنواب الجمعية الوطنية ومجلس الشعب الإقليمي)

المصدر: https://baothaibinh.com.vn/tin-tuc/1/201836/ky-hop-thu-7-quoc-hoi-thao-luan-ve-cac-du-an-luat