الدورة التاسعة للجمعية الوطنية: إعادة رسم الخريطة وتشكيل المستقبل

في دورتها التاسعة، ستنظر الجمعية الوطنية في قرار بشأن قيادة عدد من الآليات والسياسات المحددة لتطوير الإسكان الاجتماعي. في الصورة: مبنى سكني يدمج السكن الاجتماعي والتجارة في المنطقة الثامنة، مدينة هوشي منه - الصورة: TTD

وعلى وجه التحديد، سينظر ويقرر مجلس الأمة العديد من القضايا الهامة المتعلقة بتعديل دستور 2013، وتعديل القوانين الخاصة بتنظيم وترتيب الأجهزة والوحدات الإدارية، والعديد من القضايا الأخرى.

ما الذي يجب تعديله في دستور 2013؟

كما هو مقرر، سيستمع مجلس الأمة في أول يوم عمل إلى تقرير ويناقش في مجموعات مقترح تعديل وتكملة عدد من مواد دستور 2013 وتشكيل لجنة لصياغة التعديلات والتكملة لعدد من مواد دستور 2013.

وقال نائب رئيس لجنة القانون والعدالة نجوين فونج ثوي إن اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية قدمت وثيقة إلى المندوبين وستقدم تقريرا إلى الجمعية الوطنية في الجلسة الافتتاحية حول محتوى التعديل الدستوري. وعلى وجه التحديد، وفقًا للمقترح، سوف يركز التعديل على مجموعتين من المحتوى.

أولاً، أحكام الدستور المتعلقة بجبهة الوطن الفيتنامية (VFF) والمنظمات الاجتماعية والسياسية لتلبية متطلبات تبسيط الجهاز التنظيمي، وتعزيز دور ومسؤولية واستباقية الجبهة، ودور الطبقات والطبقات المجتمعية، وضمان التوجه القوي نحو القواعد الشعبية والالتزام الوثيق بالمحلية.

ثانياً، الأحكام الواردة في الفصل التاسع من الدستور لتطبيق نموذج تنظيم الحكومة المحلية على مستويين (بما في ذلك المستويين الإقليمي والبلدي، وإنهاء العمليات على مستوى المناطق). وفي الوقت نفسه، هناك لوائح انتقالية لضمان عمل السلطات المحلية بسلاسة ودون انقطاع، وفقًا لخارطة الطريق المخطط لها للترتيب والاندماج.

اقترحت اللجنة الدائمة لمجلس الأمة أن يسمح مجلس الأمة بدراسة وإصدار قرار بتعديل وتكملة عدد من مواد دستور 2013. عدد مواد الدستور القابلة للتعديل حوالي 8/120 مادة.

وقد أشار تقرير اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية الذي استعرض وقيم تنفيذ عدد من أحكام دستور 2013 بشأن تنظيم جهاز النظام السياسي، إلى الإنجازات والنقائص والقيود والأسباب بشكل واضح، ومن ثم قدم توصيات ومقترحات لتعديل واستكمال عدد من مواد دستور 2013.

وبناء على ذلك، وفيما يتعلق بجبهة الوطن الفيتنامية والمنظمات الاجتماعية والسياسية، اقترحت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية تعديل واستكمال مواد دستور عام 2013 في اتجاه تعديل واستكمال المادة 9 لتوفير أحكام أكثر شمولاً وعمومية بشأن موقف ودور ووظائف ومهام وصلاحيات جبهة الوطن الفيتنامية والمنظمات الأعضاء فيها وفقًا للنموذج التنظيمي الجديد بعد الترتيب.

وبناء على ذلك، فمن المتوقع تعديله واستكماله في اتجاه تعميم المنظمات الاجتماعية والسياسية (نقابة العمال، وجمعية المزارعين، واتحاد الشباب، واتحاد المرأة، وجمعية المحاربين القدامى) باعتبارها منظمات اجتماعية وسياسية تابعة لجبهة الوطن الفيتنامية، تعمل بشكل موحد داخل جبهة الوطن الفيتنامية ولكنها لا تزال تحافظ على استقلالها النسبي.

وتعتزم اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية تعديل واستكمال المادة 10 لضمان توريث مكانة ودور المنظمة النقابية، بما يتفق مع المادة 9 بعد التعديل والاستكمال، والتي تنظم دور تمثيل العمال على المستوى الوطني في العلاقات العمالية والدولية. تعديل واستكمال المادة 84 بحيث لم يعد ينص على أن الأجهزة المركزية للمنظمات الأعضاء في الجبهة لها الحق في تقديم مشاريع القوانين والأنظمة...

وفيما يتعلق بالسلطات المحلية، اقترحت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية تعديل واستكمال المادة 110. وعلى وجه التحديد، لا تحدد المادة بالتفصيل نظام الوحدات الإدارية مع أسماء كل نوع من الوحدات وفقًا لثلاثة مستويات، ولكنها تنص بشكل عام على مستويين فقط: المحافظات والمدن التي تديرها الحكومة المركزية والوحدات الإدارية التي تقع أسفل المحافظات والمدن التي تديرها الحكومة المركزية.

ويحدد قانون تنظيم الحكم المحلي الوحدات الإدارية التي تقع تحت مستوى المحافظات (البلديات، الأحياء، المناطق الخاصة) لتلبية متطلبات تنفيذ ترتيبات الوحدة الإدارية وضمان الاستقرار الدستوري على المدى الطويل.

- اقتراح تعديل واستكمال بعض المحتويات الفنية في المواد 111، 112، 114، 115 باتجاه عدم استخدام مصطلح "مستوى الحكومة المحلية" لإظهار اتساق النموذج (بما في ذلك مجلس الشعب واللجنة الشعبية)، وتجنب الالتباس، وتعديل اللوائح لتتناسب مع النموذج التنظيمي الجديد.

تعزيز اللامركزية وتفويض الصلاحيات بين الهيئات الحكومية المركزية والمحلية، وخلق المبادرة للسلطات المحلية وفقا لمبدأ "المحلية تقرر، المحلية تعمل، المحلية مسؤولة". اقتراح إضافة لوائح انتقالية لضمان عمل السلطات المحلية بسلاسة، وفقًا لخريطة الطريق الترتيبية.

البيانات: ثانه تشونج - العرض: N.KH

دراسة وقرار دمج 63 مقاطعة ومدينة إلى 34 مقاطعة ومدينة

كما سينظر المجلس الوطني في جلسته ويوافق على قرار المجلس الوطني بشأن دمج الوحدات الإدارية على مستوى المحافظات . ويعتبر هذا المحتوى مهمًا وتاريخيًا للغاية حيث من المتوقع أن "يعيد رسم خريطة فيتنام".

وبموجب القرار رقم 60 للمؤتمر المركزي الحادي عشر، تم الاتفاق على سياسة دمج 63 مقاطعة ومدينة في 34 مقاطعة ومدينة (بما في ذلك 28 مقاطعة و6 مدن ذات إدارة مركزية). ومن بين هذه المقاطعات، ستبقى 11 مقاطعة ومدينة كما هي، في حين من المتوقع أن تندمج المقاطعات والمدن الـ54 المتبقية، ليتبقى 23 مقاطعة ومدينة.

قالت السيدة نجوين فونج ثوي إنه بعد أن أصدرت اللجنة المركزية القرار رقم 60، أصدرت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية القرار رقم 76 بشأن ترتيب الوحدة الإدارية في عام 2025. وينص هذا القرار على وجه التحديد على مبادئ ومتطلبات وبناء المشاريع المتعلقة باندماجات المقاطعات والترتيبات على مستوى البلديات. وأصدرت الحكومة خطة وأصدرت توجيهات إلى المحليات لتنفيذها.

في مايو/أيار المقبل، ستُنهي الحكومة المشاريع المُحالة إلى المجلس الوطني. وقبل أن يُناقشها المجلس، ستُجري لجنة القانون والعدالة دراسةً لها. ومن المُتوقع أن يُناقش المجلس الوطني، في المرحلة الثانية من دورته التاسعة، مشاريع دمج المحافظات، وأن تُبدي اللجنة الدائمة للمجلس الوطني رأيها في مشروع دمج البلديات.

بعد أن يقر المجلس الوطني قرار دمج المقاطعات، ستصدر اللجنة الدائمة للمجلس الوطني قرارات بشأن ترتيب الوحدات على مستوى البلديات المرتبطة بالمقاطعات والمدن الـ34 التي تشكلت بعد الترتيب. وأضافت السيدة ثوي أن "هذا سيكون الأساس للمحليات للقيام بعمل تحسين الجهاز التنظيمي، وتنفيذ العمل، واستقرار وتنظيم مؤتمرات الحزب على جميع المستويات".

جمع الرأي العام حول تعديل الدستور خلال شهر واحد

جبهة الوطن الفيتنامية في مدينة هو تشي منه تنظم حملة لجمع التبرعات لدعم المتضررين من العاصفة رقم 3 - صورة: هوو هانه

وأفادت السيدة ثوي أنه بعد إنشاء لجنة تعديل واستكمال عدد من مواد دستور 2013، فإنها ستدرس وتطور مشروع قرار. سيتم نشر المسودة للاستشارة العامة.

ومن المتوقع أنه اعتبارًا من 6 مايو/أيار، بعد تشكيل اللجنة، سيتم الإعلان عن المسودة لاستطلاع الرأي العام، وسيتم جمعها لمدة شهر تقريبًا. وستقوم اللجنة بتلخيص واستيعاب آراء الشعب والنواب في الجلسة لتقديم تقرير إلى الجمعية الوطنية للنظر والموافقة على القرار في موعد أقصاه 26 يونيو، كأساس قانوني للجمعية الوطنية للنظر والموافقة على القوانين المتعلقة بتنظيم الجهاز والحكم المحلي على المستويين.

في هذه الاستشارة العامة، اقترحت الحكومة أنه بالإضافة إلى الشكل التقليدي لتنظيم الاستشارة، من الممكن تطبيق شكل المشاركة في الاستشارة وجمع الآراء من خلال تطبيق VNeID...

Tuoitre.vn

المصدر: https://tuoitre.vn/ky-hop-thu-9-cua-quoc-hoi-ve-lai-ban-do-dinh-hinh-tuong-lai-20250505080653496.htm