بحاجة إلى المزيد من الحوافز والآليات

وفقًا للخطة الوطنية لتطوير الطاقة للفترة 2021-2030، ومع رؤية 2050 (خطة الطاقة الثامنة) المُعتمدة في مايو 2023، حددت فيتنام هدفًا يتمثل في توليد طاقة رياح بحرية تبلغ 6000 ميجاوات بحلول عام 2030. ومع ذلك، لم يُقرر أي مشروع أو يُخصص للاستثمار منذ ذلك الحين. كما أجرى العديد من المستثمرين أبحاثًا في مجال طاقة الرياح البحرية لسنوات عديدة، لكنهم لم يُحددوا موعدًا محددًا حتى الآن. وقد غادر بعض المستثمرين الذين خاب أملهم.

في منتدى ومعرض الاقتصاد الأخضر 2024 الأخير، أشار السيد برونو جاسبيرت، رئيس غرفة التجارة الأوروبية في فيتنام (يوروشام)، إلى أنه باستثناء الموافقة على الخطة الرئيسية الثامنة للطاقة والخطوات الأولى في إنشاء سوق طاقة الرياح البحرية، لم يتغير شيء تقريبًا.

تواجه الشركات الأوروبية صعوبة في تنفيذ أولى مشاريع طاقة الرياح البحرية. وصرح السيد جاسبرت قائلاً: "بشكل أدق، لا يزال كل شيء في مرحلة التخطيط على الورق، ولم يُنفذ عمليًا بعد".

وفي الوقت نفسه، ووفقاً لخطة الطاقة الثامنة، تواجه فيتنام هدفاً طموحاً للغاية وتحتاج حقاً إلى اتخاذ إجراءات جذرية.

أشار رئيس غرفة التجارة الأوروبية إلى أن "بناء مزرعة رياح بحرية وبدء تشغيلها يستغرق ثلاث سنوات على الأقل، ما يعني أن البناء يجب أن يبدأ في عام ٢٠٢٧، يليه ثلاث إلى أربع سنوات من تطوير المشروع قبل الإغلاق المالي. وهذا يعني ضرورة استيفاء جميع التصاريح وحل أي عقبات خلال الأشهر الستة المقبلة لتحقيق الهدف المذكور".

طاقة الرياح البحرية
لم تُنفَّذ أي مشاريع لطاقة الرياح البحرية عمليًا بعد. صورة توضيحية: CIP

وفي إشارة إلى طاقة الرياح البحرية في أحدث تقرير، قالت وزارة الصناعة والتجارة : تظهر الخبرة الدولية أنه بالنسبة لمصادر الطاقة الجديدة، والطاقة المتجددة في المراحل الأولى من التطوير، فإن معدلات الاستثمار وتكاليف إنتاج الكهرباء غالباً ما تكون أعلى من مصادر الطاقة التقليدية.

ولضمان جدوى نموذج الاستثمار في الطاقة الجديدة والمتجددة، حدد مشروع القانون محتوى سياسات الحوافز والدعم لكل نوع من أنواع الطاقة المتجددة وكهرباء الطاقة الجديدة بما يتوافق مع أهداف التنمية والظروف الاجتماعية والاقتصادية لكل فترة، مع سياسات الحوافز والدعم وآليات الاختراق لتطوير طاقة الرياح البحرية، وآليات الحوافز والدعم الأخرى لتطوير طاقة الرياح البحرية.

على سبيل المثال، يحق لمشتري الكهرباء وبائع الكهرباء الاتفاق في عقد شراء الكهرباء على معدل ضمان تعبئة الحد الأدنى من إنتاج الكهرباء السنوي، وإعفاء من رسوم إيجار المنطقة البحرية، وإعفاء من رسوم استخدام الأراضي أثناء مرحلة الاستثمار والبناء حتى وقت تشغيل المحطة لتوليد الكهرباء، والتمتع بأعلى مستوى من الحوافز الضريبية على دخل الشركات، ودعم سياسات الكهرباء المنتجة والمستهلكة ذاتيا من مصادر الطاقة المتجددة...

في تقريرها حول طاقة الرياح البحرية، أشارت وزارة الصناعة والتجارة إلى أن هذا المجال جديد في فيتنام، لذا لا توجد خبرة عملية في تنفيذ مشاريع متعلقة به. يخضع استغلال واستخدام طاقة الرياح البحرية لقوانين عديدة، وتديره وزارات وهيئات مختلفة، حيث تقع اللوائح المتعلقة بإنتاج الكهرباء من طاقة الرياح ضمن نطاق قطاع الكهرباء.

"ولذلك، عند الانتهاء من وضع اللوائح المتعلقة بتطوير طاقة الرياح البحرية، من الضروري النظر في وتطوير اللوائح المقابلة في القوانين الأخرى ذات الصلة وتنظيم المحتوى فقط ضمن نطاق مشروع القانون هذا"، بحسب رأي وزارة الصناعة والتجارة.

يجب أن يبدأ البناء في عام 2027

وفي حديثه مع فييتنام نت، أعرب السيد مارك هاتشينسون، رئيس مجموعة عمل جنوب شرق آسيا التابعة لمجلس طاقة الرياح العالمي، عن تقديره الكبير لمحتوى مشروع قانون الكهرباء، والذي قال إنه متقدم للغاية.

وافق ممثلو شركة GWEC على فكرة دمج الشركات المملوكة للدولة والشركاء الدوليين ذوي الخبرة في قطاع طاقة الرياح البحرية، على غرار ما حدث في قطاع النفط والغاز في فيتنام. واقترح قادة GWEC أن تسمح الحكومة للشركات المملوكة للدولة بالتعاون مع المطورين الدوليين، وأن تسعى الجمعية الوطنية إلى إقرار قانون الكهرباء خلال هذه الدورة إن أمكن.

وأضاف السيد هاتشينسون قائلاً: "إن الشركاء الدوليين يجلبون الخبرة والتجربة والقدرات التكنولوجية والوصول إلى رأس المال وسلاسل التوريد، في حين يتمتع الشركاء المحليون بفهم للسياسة والثقافة بالإضافة إلى القدرة على بناء سلاسل التوريد المحلية".

في السياق نفسه، أيّد رئيس غرفة التجارة الأوروبية، جاسبرت، تمامًا أهمية الشركات المملوكة للدولة في تطوير مشاريع طاقة الرياح البحرية الأولى والرائدة في فيتنام. وفي الوقت نفسه، أشار إلى العديد من الدروس التي يمكن استخلاصها من أوروبا. على سبيل المثال، أدارت الدنمارك قطاعًا ضخمًا من خلال تشجيع تطوير طاقة الرياح البحرية، بينما تُقلّل المملكة المتحدة بشكل متزايد من اعتمادها على الوقود الأحفوري.

وقال السيد جاسبيرت: "أعتقد أن هناك العديد من الأمثلة من أوروبا التي توضح لماذا تحتاج فيتنام بشكل عاجل إلى بناء إطار قانوني واضح وشفاف وسياسات دعم لصناعة الرياح البحرية".

وأكد أن مشاركة المطورين الأجانب في فيتنام لا توفر الدعم الفني فحسب، بل تجلب أيضًا مصادر رأس مال كبيرة، مما يضمن تنفيذ المشاريع وفقًا للمعايير الدولية، وإدارة المخاطر الفنية، وبالتالي ضمان الاستدامة.

فيما يتعلق بآلية مشروع طاقة الرياح البحرية التجريبية، قال ممثل شركة خدمات البترول الفنية الفيتنامية (PTSC): هناك اقتصادات سبق لها تطوير طاقة الرياح البحرية، ويمكن الاستشهاد بها في هذا الصدد، وهي تايوان (الصين). اقترحت شركة خدمات البترول الفنية الفيتنامية تطوير المشروع على ثلاث مراحل، كما هو الحال في تايوان. المرحلة الأولى تجريبية، والمرحلة الثانية هي تطوير بدعم من الدولة، والمرحلة الثالثة هي عندما يتطور السوق بشكل جيد وتسود المنافسة، ثم الانتقال إلى التطوير الحر، وتنظيم عملية طرح العطاءات لاختيار المستثمرين.

بعد التجربة التي أُجريت عام ٢٠١٣، أصبحت سوق طاقة الرياح البحرية في تايوان تنافسية، بدءًا من التوليد والتوزيع والنقل وصولًا إلى مبيعات الكهرباء. وعندما تكون السوق تنافسية، لا تحتاج الدولة إلا إلى دور تنظيمي، وفقًا لممثل هيئة تنظيم الطاقة التايوانية.

ترغب الشركات الأجنبية في استثمار مليارات الدولارات في طاقة الرياح البحرية في فيتنام، فما هي الفرص المتاحة؟ لا يزال المستثمرون الأجانب مهتمين باستمرار بطاقة الرياح البحرية في فيتنام، ويروجون لفرص المشاركة في هذا المجال.