بحاجة إلى المزيد من الحوافز والآليات

وفقًا لخطة تطوير الطاقة الوطنية للفترة 2021-2030، مع رؤية حتى عام 2050 (خطة الطاقة الثامنة) المعتمدة في مايو 2023، تهدف فيتنام إلى الوصول إلى 6000 ميجاوات من طاقة الرياح البحرية بحلول عام 2030. ومع ذلك، منذ ذلك الحين، لم يتم اتخاذ القرار بشأن أي مشروع أو تخصيصه للاستثمار. لقد أجرى العديد من المستثمرين أبحاثًا حول طاقة الرياح البحرية لسنوات عديدة، ولكنهم ظلوا حتى الآن "عالقين في مكانهم". لقد غادر بعض المستثمرين "المحبطين".

في منتدى ومعرض الاقتصاد الأخضر 2024 الأخير، أشار السيد برونو جاسبيرت، رئيس غرفة التجارة الأوروبية في فيتنام (يوروشام)، إلى أنه باستثناء الموافقة على الخطة الرئيسية الثامنة للطاقة والخطوات الأولى في إنشاء سوق طاقة الرياح البحرية، لم يتغير الكثير.

تواجه الشركات الأوروبية صعوبة في تنفيذ أولى مشاريع طاقة الرياح البحرية. وصرح السيد جاسبرت قائلاً: "بشكل أدق، لا يزال كل شيء في مرحلة التخطيط على الورق، ولم يُنفذ عمليًا بعد".

وفي الوقت نفسه، ووفقاً لخطة الطاقة الثامنة، تواجه فيتنام هدفاً طموحاً للغاية وتحتاج حقاً إلى اتخاذ إجراءات جذرية.

أشار رئيس غرفة التجارة الأوروبية إلى أن "بناء مزرعة رياح بحرية وبدء تشغيلها يستغرق ثلاث سنوات على الأقل، ما يعني أن البناء يجب أن يبدأ في عام ٢٠٢٧، يليه ثلاث إلى أربع سنوات من تطوير المشروع قبل الإغلاق المالي. وهذا يعني ضرورة استيفاء جميع التصاريح وحل أي عقبات خلال الأشهر الستة المقبلة لتحقيق الهدف المذكور".

طاقة الرياح البحرية
لا توجد مشاريع فعلية لطاقة الرياح البحرية حتى الآن. الرسم التوضيحي: CIP

وفي إشارة إلى طاقة الرياح البحرية في أحدث تقرير، قالت وزارة الصناعة والتجارة : تظهر الخبرة الدولية أنه بالنسبة لمصادر الطاقة الجديدة، والطاقة المتجددة في المراحل الأولى من التطوير، فإن معدلات الاستثمار وتكاليف إنتاج الكهرباء غالباً ما تكون أكبر من مصادر الطاقة التقليدية.

ولضمان جدوى نموذج الاستثمار في الطاقة الجديدة والمتجددة، حدد مشروع القانون محتوى سياسات الحوافز والدعم لكل نوع من أنواع الطاقة المتجددة وكهرباء الطاقة الجديدة بما يتوافق مع أهداف التنمية والظروف الاجتماعية والاقتصادية لكل فترة، مع سياسات الحوافز والدعم وآليات الاختراق لتطوير طاقة الرياح البحرية، وآليات الحوافز والدعم الأخرى لتطوير طاقة الرياح البحرية.

على سبيل المثال، يحق لمشتري الكهرباء وبائع الكهرباء الاتفاق في عقد شراء الكهرباء على معدل ضمان تعبئة الحد الأدنى من إنتاج الكهرباء السنوي، والإعفاء من رسوم إيجار المنطقة البحرية، والإعفاء من رسوم استخدام الأراضي أثناء مرحلة الاستثمار والبناء حتى وقت تشغيل المحطة لتوليد الكهرباء، والتمتع بأعلى مستوى من الحوافز الضريبية على دخل الشركات، وسياسات دعم الكهرباء المنتجة والمستهلكة ذاتيا من مصادر الطاقة المتجددة، وما إلى ذلك.

وفي تقرير آخر عن طاقة الرياح البحرية، أشارت وزارة الصناعة والتجارة إلى أن هذا مجال جديد بالنسبة لفيتنام، وبالتالي لا توجد خبرة عملية في تنفيذ المشاريع المتعلقة بهذا المجال. يخضع استغلال واستخدام طاقة الرياح البحرية للعديد من القوانين ويقع تحت إدارة وزارات وقطاعات مختلفة، حيث تندرج اللوائح المتعلقة بغرض إنتاج الكهرباء من طاقة الرياح ضمن نطاق قطاع الكهرباء.

"ولذلك، عند الانتهاء من وضع اللوائح المتعلقة بتطوير طاقة الرياح البحرية، من الضروري النظر في وتطوير اللوائح المقابلة في القوانين الأخرى ذات الصلة وتنظيم المحتوى فقط ضمن نطاق مشروع القانون هذا"، بحسب رأي وزارة الصناعة والتجارة.

من المقرر أن يبدأ البناء في عام 2027.

وفي حديثه مع فييتنام نت، أعرب السيد مارك هاتشينسون، رئيس مجموعة عمل جنوب شرق آسيا التابعة لمجلس طاقة الرياح العالمي، عن تقديره الكبير لمحتوى مشروع قانون الكهرباء، والذي قال إنه متقدم للغاية.

واتفق ممثلو شركة GWEC على فكرة الجمع بين الشركات المملوكة للدولة والشركاء الدوليين ذوي الخبرة في قطاع طاقة الرياح البحرية، على غرار ما حدث في صناعة النفط والغاز في فيتنام. واقترح قادة مجلس الكهرباء أن تسمح الحكومة للشركات المملوكة للدولة بالتعاون مع المطورين الدوليين، وأن يحاول المجلس الوطني تمرير قانون الكهرباء خلال هذه الدورة إذا كان ذلك ممكنا.

وأضاف هاتشينسون أن "الشركاء الدوليين يجلبون الخبرة والتجربة والقدرات التكنولوجية والوصول إلى رأس المال وسلاسل التوريد، في حين يتمتع الشركاء المحليون بفهم للسياسة والثقافة والقدرة على بناء سلاسل التوريد المحلية".

ووافق رئيس غرفة التجارة الأوروبية جاسبيرت على نفس الرأي، حيث وافق تمامًا على أهمية الشركات المملوكة للدولة في تطوير مشاريع طاقة الرياح البحرية الأولى والتجريبية في فيتنام. وفي الوقت نفسه، أشار أيضاً إلى العديد من الدروس التي يمكن تعلمها من أوروبا. على سبيل المثال، نجحت الدنمرك في إدارة صناعة ضخمة من خلال تشجيع تطوير طاقة الرياح البحرية، في حين تعمل المملكة المتحدة بشكل متزايد على تقليل اعتمادها على الوقود الأحفوري.

وقال السيد جاسبيرت: "أعتقد أن هناك العديد من الأمثلة من أوروبا التي توضح لماذا تحتاج فيتنام بشكل عاجل إلى بناء إطار قانوني واضح وشفاف وسياسات داعمة لصناعة الرياح البحرية".

وأكد أن مشاركة المطورين الأجانب في فيتنام لا توفر الدعم الفني فحسب، بل تجلب أيضًا مصادر رأس مال كبيرة، مما يضمن تنفيذ المشاريع وفقًا للمعايير الدولية، وإدارة المخاطر الفنية، وبالتالي ضمان الاستدامة.

وفيما يتعلق بآلية مشروع طاقة الرياح البحرية التجريبية، قال ممثل شركة خدمات النفط والغاز الفنية في فيتنام (PTSC): هناك اقتصادات طورت طاقة الرياح البحرية قبل فيتنام ويمكن الإشارة إليها، مثل تايوان (الصين). تقترح PTSC التطوير على ثلاث مراحل كما تفعل تايوان. المرحلة الأولى هي مرحلة تجريبية، والمرحلة التالية هي التطوير بدعم من الدولة، والمرحلة التالية هي عندما يتطور السوق بشكل جيد ويصبح هناك منافسة، ثم الانتقال إلى التطوير الحر، وتنظيم العطاءات لاختيار المستثمرين.

بعد التجربة التي أُجريت عام ٢٠١٣، أصبحت سوق طاقة الرياح البحرية في تايوان تنافسية، بدءًا من التوليد والتوزيع والنقل وصولًا إلى مبيعات الكهرباء. وعندما تكون السوق تنافسية، لا تحتاج الدولة إلا إلى دور تنظيمي، وفقًا لممثل هيئة تنظيم الكهرباء في تايوان.

شركات أجنبية ترغب في استثمار مليارات الدولارات في طاقة الرياح البحرية في فيتنام، ما هي الفرص؟ ويواصل المستثمرون الأجانب إظهار اهتمامهم بطاقة الرياح البحرية في فيتنام ويبحثون عن فرص للمشاركة في هذا المجال.