الماء ليس موردًا لا نهائيًا وثابتًا.
في عصر يوم 20 يونيو، واستمراراً لبرنامج الدورة الخامسة للمجلس الوطني الخامس عشر، ناقش المجلس الوطني في القاعة مشروع قانون الموارد المائية (المعدل).
في كلمتها خلال المناقشة، قالت المندوبة نجوين تي فيت نغا (وفد هاي دونغ ) إن فيتنام دولة محظوظة بامتلاكها موارد مائية وفيرة ومتنوعة. ومع ذلك، فإن الماء ليس موردًا لا ينضب ولا يتغير.
وقال أحد المندوبين من هاي دونغ: "نظراً لأن المياه لا تعتبر مورداً قيماً، فإن استغلال واستخدام المياه في الآونة الأخيرة لم يحظى بالاهتمام الواجب فيما يتعلق بالتوفير والكفاءة، وربط الاستغلال والاستخدام بحماية مصادر المياه وممرات مصادر المياه، مما تسبب في تلوث العديد من مصادر المياه واستنزافها بشكل كبير، مما يؤثر سلباً على البيئة والحياة اليومية وإنتاج الناس".
وفيما يتعلق بتلوث المياه، استشهد المندوب الروسي بإحصائيات من وزارة الموارد الطبيعية والبيئة ووزارة الصحة ، مشيرا إلى أن حوالي 9000 شخص يموتون سنويا في فيتنام بسبب سوء مصادر المياه والصرف الصحي؛ ويتم نقل حوالي 250 ألف شخص إلى المستشفى بسبب الإسهال الحاد الناجم عن مصادر المياه الملوثة؛ ويصاب حوالي 200 ألف شخص بالسرطان كل عام، وأحد الأسباب الرئيسية لذلك هو تلوث المياه.
تتحدث مندوبة الجمعية الوطنية نجوين ثي فيت نجا في قاعة الاجتماع.
علاوة على ذلك فإن الانخفاض المثير للقلق في احتياطيات المياه نتيجة لأسباب عديدة يتطلب أيضًا وضع قواعد وحلول جذرية لمنع خطر انعدام الأمن المائي.
ومن ثم فإن التركيز على جانب الموارد المائية في اسم القانون والأحكام الواردة فيه يتفق مع وجهة النظر القائلة بأن الماء ملكية عامة مملوكة لجميع الناس وتديره الدولة بشكل موحد.
تُعدّ الموارد المائية جوهر البناء والتخطيط والتنمية الاجتماعية والاقتصادية والتخطيط السكاني وتخطيط القطاعات والمجالات التي تستغل المياه وتستخدمها، وتخطيط استراتيجيات التنمية الوطنية. وفي رأيي، يُعدّ نطاق القانون المنصوص عليه في المادة الأولى مناسبًا وكافٍ.
وفيما يتعلق بالأعمال المحظورة، قالت السيدة نجا إن المادة 10 تتضمن أحكاماً كاملة وواضحة نسبياً بشأن الأعمال المحظورة في استغلال واستخدام موارد المياه.
وبالمقارنة مع قانون الموارد المائية الحالي، يضيف مشروع القانون هذا عددا من الأفعال المحظورة، مما يضمن إدارة أكثر صرامة وفعالية للموارد المائية.
مع ذلك، ينص البند الرابع على أن الفعل المحظور هو "ردم الأنهار والجداول والقنوات"، وهو أمر غير واضح بشأن الأفعال المحظورة. في الواقع، لم تُردم العديد من الأنهار، لكن الناس تعدوا على مساحات كبيرة من ضفافها بإلقاء مواد الطمي، محولين سطح النهر إلى أرض صالحة للاستخدام.
أشارت السيدة نغا إلى أن "جميع الأنهار تقريبًا التي تعيش فيها أسر على جانبيها تتعرض للتعدي. لذلك، من الضروري تحديد الأفعال المحظورة بوضوح، مثل التعدي على الأنهار والجداول والقنوات...".
وفيما يتعلق بسياسة الدولة بشأن الموارد المائية، ينص مشروع القانون على إعطاء الأولوية للاستثمار في البحث عن الموارد المائية واستكشافها واستغلالها، ويضع سياسات تفضيلية لمشاريع الاستثمار في استغلال المياه لتوفير المياه للحياة اليومية والإنتاج للسكان في المناطق الجبلية، ومناطق الأقليات العرقية، والمناطق الحدودية، والجزر، والمناطق ذات الظروف الاجتماعية والاقتصادية الصعبة، والمناطق ذات الظروف الاجتماعية والاقتصادية الصعبة بشكل خاص، والمناطق التي تعاني من ندرة المياه العذبة.
لكي تُطبّق هذه السياسة عمليًا وتُؤمّن آليةً فعّالةً لتطبيقها، لا بدّ من توضيح كيفية تطبيق سياسات الأولويات والتفضيلات. تُشير التجربة إلى أن السياسات التفضيلية والتفضيلية لا تكون فعّالة إلا بوجود لوائح وإجراءات تطبيقية مُحدّدة. فإذا كانت لوائح السياسات التفضيلية ذات طابع عامّ فحسب، فسوف تتعطل بسهولة، أو حتى تُنسى عند دخول القانون حيّز التنفيذ.
كيفية الكشف عن المعلومات؟
وفيما يتعلق بحماية جودة المياه المنزلية (المادة 28)، قال المندوب إن البند (ب) الفقرة (2) من المادة 10 من مشروع القانون ينص على أن اللجنة الشعبية على مستوى المحافظة مسؤولة عن: تنظيم نشر المعلومات المتعلقة بجودة المياه المنزلية، والتحذير من الظواهر غير العادية المتعلقة بجودة المياه المنزلية لمصادر المياه في المنطقة.
وبحسب السيدة نجا، فإن اللوائح المذكورة أعلاه بشأن مسؤوليات اللجنة الشعبية الإقليمية معقولة وضرورية لتعزيز فعالية وكفاءة ومسؤولية الحكومة وكذلك الشعب في حماية مصادر المياه المنزلية، بحيث يمكن لغالبية الناس فهم المعلومات حول جودة مصادر المياه المنزلية ليكون لديهم خيارات لاختيار استخدام المياه الصحية.
الوفود في جلسة المناقشة بالقاعة بعد ظهر يوم 20 يونيو.
مع ذلك، أشار المندوب إلى أن اللائحة المذكورة أعلاه لا تزال عامة جدًا، وغير واضحة بشأن كيفية تطبيقها: كيف تُنشر المعلومات؟ على أي قنوات؟ وفقًا لأي دورة؟ كم مرة يجب نشرها، أو سنويًا؟ واقترح المندوب تنظيمها بشكل أكثر وضوحًا لتطبيقها بشكل عملي وفعال.
كما وافق ممثلو هاي دونغ بشدة على إضافة محتوى بشأن منع تدهور واستنزاف موارد المياه إلى مشروع القانون لضمان القضاء إلى أقصى حد على الأعمال التي تؤثر سلبًا على موارد المياه.
تنص المادة الخامسة من هذه المادة على أنه: يجب تجديد أو ترقية الخزانات والسدود وغيرها من أعمال استغلال واستخدام المياه التي تستغل المياه بشكل غير فعال مما يؤدي إلى تدهور واستنزاف وتلوث مصادر المياه بشكل خطير أو تغيير الغرض من استخدامها أو هدمها.
وعلقت السيدة نجا قائلة: "إن اللوائح المذكورة أعلاه لا تزال متساهلة للغاية، ولا تعمل على رفع الوعي بالمسؤولية عن حماية موارد المياه عندما "تتسبب في تدهور واستنزاف وتلوث موارد المياه" إلى مستوى خطير، وعندها فقط يجب أن يكون التجديد أو التحديث أو تحويل غرض الاستخدام أو الهدم مطلوبًا".
من ناحية أخرى، لم يُحدَّد بوضوح مستوى "التلوث الخطير". واقترحت تعديل القانون بحذف عبارة "خطير"، ويجب تجديد الخزانات والسدود ومنشآت استغلال المياه غير الفعالة، التي تُسبب تدهورًا وتلوثًا واستنزافًا للموارد المائية، أو تحديثها، أو تحويلها إلى استخدامات أخرى، أو هدمها. وهذا من شأنه أن يُحسِّن مسؤولية وفعالية منع ومكافحة تدهور واستنزاف وتلوث الموارد المائية .
[إعلان 2]
مصدر
تعليق (0)