يوضح رؤساء الإدارات والفروع أسباب ضعف صرف برامج الأهداف الوطنية.

بعد ظهر يوم 6 ديسمبر، واصلت الدورة السابعة عشرة لمجلس الشعب الإقليمي برنامج عملها بجلسة نقاش في القاعة. ترأس الرفيق نجوين نام دينه، عضو اللجنة الدائمة للحزب في المقاطعة، والنائب الدائم لرئيس مجلس الشعب الإقليمي، جلسة النقاش في القاعة مباشرةً.

بعد ظهر يوم 6 ديسمبر، واصلت الدورة السابعة عشرة لمجلس الشعب الإقليمي برنامج عملها بجلسة نقاش في القاعة. تصوير: ثانه كوونغ.

في جلسة المناقشة، تحدث المندوب نجوين كونغ فان وتعتقد (وحدة نغي لوك) أن نتائج تنفيذ برامج الأهداف الوطنية الثلاثة منخفضة، مما يثير قضية تحتاج إلى دراسة جادة وتقييم أكثر موضوعية وشاملة وتحديدا لأسبابها.

في الوقت الحالي، تعيش الأقليات العرقية والمناطق الجبلية ظروفًا صعبة للغاية، والاحتياجات كبيرة، في حين أن الموارد المخصصة للمقاطعة من برامج الأهداف الوطنية الثلاثة شحيحة. لذلك، يجب علينا معرفة أسباب ضعف النتائج لإيجاد حلول للتغلب عليها، كما اقترح المندوب فان.

طلب المندوب نجوين كونغ فان (وحدة نغي لوك) توضيح أسباب ضعف نتائج برامج الاستهداف الوطني. الصورة: ثانه كونغ

وفي معرض رده على برنامج الهدف الوطني بشأن البناء الريفي الجديد، قال مدير إدارة الزراعة والتنمية الريفية فونج ثانه فينه إن مقاطعة نغي آن بها 460 بلدية ومنطقة، منها 76 بلدية في مناطق صعبة بشكل خاص، وحتى الآن فإن نتائج برنامج البناء الريفي الجديد ليست منخفضة.

من المتوقع أنه بحلول نهاية عام ٢٠٢٣، ستضم المقاطعة بأكملها ١٠ بلديات جديدة تستوفي المعايير الريفية الجديدة، ليصل العدد الإجمالي إلى ٣١٩ بلدية؛ وست بلديات تستوفي المعايير الريفية الجديدة المتقدمة، ليصل العدد الإجمالي إلى ٨٨ بلدية؛ وست بلديات تستوفي المعايير الريفية الجديدة النموذجية، ليصل العدد الإجمالي إلى ١٢ بلدية؛ وست وحدات على مستوى المقاطعات تُنجز مهامها/تُلبي المعايير الريفية الجديدة. حتى هذه اللحظة، صرفت المقاطعة ٨٦٪ من الأموال، ومن المتوقع أن تُحقق الهدف المُحدد بنهاية عام ٢٠٢٣.

صرح مدير إدارة الزراعة والتنمية الريفية، فونغ ثانه فينه، بأن نتائج تنفيذ البرنامج الوطني المستهدف للبناء الريفي الجديد في المقاطعة ليست منخفضة. الصورة: ثانه كوونغ.

فيما يتعلق ببرنامج الهدف الوطني للحد من الفقر المستدام، قال السيد بوي فان هونغ - نائب مدير إدارة العمل والمعاقين والشؤون الاجتماعية، إن مصدر رأس مال البرنامج لعام 2022، الذي يعطي الأولوية بنسبة 80٪ لسكان المناطق الجبلية، قد صرف 39.46٪ بحلول 31 أكتوبر، ومن المتوقع أن يصرف 93.34٪ بحلول نهاية عام 2023. تم صرف رأس المال في عام 2023 بنسبة 8.42٪، ومن المتوقع أن يصل إلى 40.69٪ بحلول نهاية عام 2023.

شرح السيد هونغ سبب انخفاض نتائج صرف البرنامج، قائلاً إن هناك ثلاثة أسباب. على وجه الخصوص، لم يتم تنسيق تنفيذ مشاريع البرنامج بشكل وثيق، وهو أمر ترغب الوزارة في قبوله. في الفترة القادمة، ستقترح الوزارة على وزارة العمل والشؤون الاجتماعية للأشخاص ذوي الإعاقة الاستمرار في السماح بتمديد مصدر رأس المال غير المصروف للأعوام 2022 و2023 إلى 2024.

نائب مدير إدارة العمل والمعاقين والشؤون الاجتماعية، بوي فان هونغ، يشرح سبب ضعف نتائج برنامج الهدف الوطني للحد من الفقر المستدام. تصوير: ثانه كونغ.

وفيما يتعلق ببرنامج الهدف الوطني للتنمية الاجتماعية والاقتصادية في المناطق الأقلية العرقية والجبلية، قال السيد في فان سون - رئيس اللجنة الإقليمية للأقليات العرقية، إن هذا برنامج جديد، يدمج العديد من البرامج السابقة، وهو صعب، ويحتوي على العديد من المحتويات والعديد من المشاريع.

واجهت عملية التنفيذ صعوبات وعقبات عديدة، وصدرت وثائق التوجيه الحكومية المركزية في أوقات مختلفة. علاوة على ذلك، كانت إجراءات التنفيذ طويلة. وبصفتها الجهة الرائدة، سارعت اللجنة القومية إلى إحالة إجراءات تنفيذ البرنامج إلى مجلس الشعب الإقليمي.

وفقًا للسيد سون، بالإضافة إلى الأسباب الموضوعية للبرنامج الجديد، فإن بعض محتوياته يجب أن تنتظر تعليمات من الحكومة المركزية والإقليمية، ونظام الوثائق الإرشادية غير متزامن... والسبب الشخصي هو أن الهيئة الاستشارية الأولية كانت أيضًا مرتبكة، وأحيانًا لم تُقدم في الوقت المناسب، ومع ذلك ارتكبت أخطاء. لم تتخذ بعض المحليات إجراءات حاسمة، والتنسيق بين القطاعات والمحليات ليس سلسًا في بعض الأحيان.

أكد رئيس لجنة الأقليات العرقية الإقليمية، في فان سون، أنه بحلول نهاية عام ٢٠٢٣، سيكتمل صرف رأس مال الاستثمار التنموي للبرنامج الوطني المستهدف للتنمية الاجتماعية والاقتصادية في مناطق الأقليات العرقية والمناطق الجبلية. الصورة: ثانه كوونغ

وأكد رئيس اللجنة العرقية بالمحافظة أن اللجنة ستنصح اللجنة الشعبية بالمحافظة خلال الفترة المقبلة بتوجيه استكمال صرف رأس مال الاستثمار التنموي في عام 2023 بشكل عاجل، وبالنسبة لرأس المال الوظيفي سيصل إلى حوالي 65%.

ولتوضيح محتوى اهتمام المندوب فان، قال السيد فام هونغ كوانغ - مدير إدارة التخطيط والاستثمار، إنه منذ بداية العام، أولت قيادات اللجنة الشعبية الإقليمية وجميع المستويات والقطاعات اهتمامًا كبيرًا وركزت على صرف الاستثمارات العامة و3 برامج وطنية مستهدفة، سعياً إلى صرف أكثر من 95٪.

وجهت اللجنة الشعبية الإقليمية بشكل حاسم بحلول محددة: الإعلان عن رأس المال في الوقت المناسب، وإصدار وثائق توجيهية، وتشكيل فرق حث على الصرف منذ بداية العام، وتشكيل فرق على مستوى الإدارات لتوجيه المحليات ذات الصرف المنخفض، ومواصلة الحفاظ على الإبلاغ كل 10 أيام، وإلزام المستثمرين الذين يعانون من بطء الصرف بتقديم تقرير إلى اللجنة الشعبية الإقليمية كل 10 أيام، وضبط رأس المال بشكل حاسم في وقت مبكر...

قدّم مدير إدارة التخطيط والاستثمار، فام هونغ كوانغ، شرحًا وتوضيحًا لمحتوى صرف الاستثمارات العامة وثلاثة برامج وطنية مستهدفة. تصوير: ثانه كوونغ.

بحلول 30 نوفمبر، بلغ معدل صرف الاستثمارات العامة 68%، منها 58% للاستثمار العام المُركّز، وهو أعلى من عام 2022. ومع ذلك، كانت هناك أربعة مصادر صرف بطيئة: برنامج الإنعاش الاجتماعي والاقتصادي الذي بلغ 40.18%؛ ورأس المال الأجنبي الذي بلغ 37.04%؛ وبرنامج التنمية الاقتصادية للأقليات العرقية والمناطق الجبلية الذي بلغ 29.75%؛ وبرنامج الحد من الفقر المستدام الذي بلغ 4.49%.

وبحسب السيد كوانج، فإن البطء في صرف نتائج البرنامجين يعود إلى أسباب ذاتية تتعلق بقدرة ومسؤولية المستثمر ومجلس إدارة المشروع؛ كما أن قدرة وخبرة الاستشاري والمقاول لا تزال محدودة وقد تمت الإشارة إليها بوضوح.

بالإضافة إلى ذلك، تأخر تخصيص رأس المال في برنامج الإنعاش الاجتماعي والاقتصادي، حيث كانت المشاريع ضخمة، وتم تنفيذ العديد من الإجراءات، وواجهت العملية صعوبات جمة، وهو وضع شائع في جميع أنحاء البلاد. ثم تقدمت اللجنة الشعبية الإقليمية بطلب إلى مجلس الشعب الإقليمي لتحويل 200 مليار دونج من هذا المصدر إلى مشاريع أخرى لتسريع وتيرة التقدم. أما بالنسبة لمصادر رأس المال الأجنبي، فإن عملية تنفيذ المشاريع معقدة، وينتظر صرفها موافقة وزارة المالية على سحب رأس المال.

حضر مندوبو مجلس الشعب الإقليمي جلسة المناقشة في القاعة. تصوير: ثانه كوونغ

وفيما يتعلق بمصدر برنامج الهدف الوطني للتنمية الاجتماعية والاقتصادية في المناطق ذات الأقليات العرقية والمناطق الجبلية وبرنامج الحد من الفقر المستدام، فإن السبب هو العدد الكبير من وثائق التوجيه التنفيذي والتي بلغت 88 وثيقة.

في الوقت نفسه، لا تزال الإدارة غير متزامنة وفي الوقت المناسب، ولا تزال العديد من المناطق تعاني من الارتباك. تأخر تسليم خطة رأس المال متوسطة الأجل لعام ٢٠٢٢، لذا فإن حجم رأس المال المصروف في عام ٢٠٢٣ كبير جدًا. وبما أن هذين البرنامجين مشروعان جديدان، فإن تنفيذهما يتطلب الكثير من الإجراءات والوقت، والعديد من المشاريع ذات الاستثمارات الإجمالية الكبيرة يجب أن تُنفَّذ على عدة مراحل.

من ناحية أخرى، حقق برنامج الحد من الفقر المستدام نتائج ضعيفة، ويعود ذلك جزئيًا إلى ضعف موارد مجالس إدارة المشاريع، وضعف الوصول إليها، ما أدى إلى غموض في التوجيه والتنفيذ. لذلك، أصدر المجلس الوطني قرارًا بتمديد مصدري تمويل هذين البرنامجين.

Bản sao Chủ tịch UBND tỉnh Nguyễn Đức Trung nghe lãnh đạo Sở GTVT báo cáo tiến độ triển khai dự án đường ven biển.jpg — استمع رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية، نجوين دوك ترونغ، إلى تقرير مدير إدارة النقل حول تقدم مشروع الطريق الساحلي. تصوير: فام بانغ.

أكد مدير إدارة التخطيط والاستثمار أن الإدارة ستعمل، بروح من العزم، مع الإدارات والفروع الأخرى للتعاون مع المستثمرين خلال الفترة المقبلة، ومن المتوقع صرف 79.61% بحلول 31 ديسمبر، و95.42% بحلول 31 يناير 2024، منها موازنة محلية كاملة. وقد سمح المجلس الوطني بتمديد مبلغ رأس مال الموازنة المركزية الذي لم يُصرف بالكامل، والبالغ حوالي 250 مليار دونج، حتى عام 2024.

مصدر