بعد ظهر يوم 6 ديسمبر، واصلت الدورة السابعة عشرة لمجلس الشعب الإقليمي برنامج عملها بجلسة نقاش في القاعة. ترأس الرفيق نجوين نام دينه، عضو اللجنة الدائمة للحزب في المقاطعة، والنائب الدائم لرئيس مجلس الشعب الإقليمي، جلسة النقاش في القاعة مباشرةً.
في جلسة المناقشة، تحدث المندوب نجوين كونغ فان وتعتقد وحدة نغي لوك أن نتائج تنفيذ برامج الأهداف الوطنية الثلاثة منخفضة، مما يثير قضية الحاجة إلى التفكير الجاد وتقييم الأسباب بشكل أكثر موضوعية وشاملة ومحددة.
في الوقت الحالي، تعيش الأقليات العرقية والمناطق الجبلية ظروفًا صعبة للغاية، والاحتياجات كبيرة، في حين أن الموارد المخصصة للمقاطعة من برامج الأهداف الوطنية الثلاثة شحيحة. لذلك، يجب علينا معرفة أسباب ضعف النتائج لإيجاد حلول للتغلب عليها، كما اقترح المندوب فان.
ردًا على برنامج الهدف الوطني بشأن البناء الريفي الجديد، قال مدير إدارة الزراعة والتنمية الريفية فونج ثانه فينه إن مقاطعة نغي آن بها 460 بلدية ومنطقة، منها 76 بلدية في مناطق صعبة للغاية وحتى الآن فإن نتائج برنامج البناء الريفي الجديد ليست منخفضة.
من المتوقع أنه بحلول نهاية عام ٢٠٢٣، ستضم المقاطعة بأكملها ١٠ بلديات إضافية تستوفي المعايير الريفية الجديدة، ليصل إجمالي عددها إلى ٣١٩ بلدية؛ وستة بلديات تستوفي المعايير الريفية الجديدة المتقدمة، ليصل إجمالي عددها إلى ٨٨ بلدية؛ وستة بلديات تستوفي المعايير الريفية الجديدة النموذجية، ليصل إجمالي عددها إلى ١٢ بلدية؛ وعشر وحدات على مستوى المقاطعات تُنجز مهامها/تُلبي المعايير الريفية الجديدة. حتى هذه اللحظة، صرفت المقاطعة ٨٦٪ من مخصصاتها، ومن المتوقع أن تُحقق الهدف المُحدد بنهاية عام ٢٠٢٣.
فيما يتعلق بالبرنامج الوطني المستهدف للحد من الفقر المستدام، صرّح السيد بوي فان هونغ، نائب مدير إدارة العمل وشؤون المعاقين والشؤون الاجتماعية، بأن رأس مال البرنامج لعام ٢٠٢٢ يُعطي الأولوية لسكان المناطق الجبلية بنسبة ٨٠٪، وبحلول ٣١ أكتوبر، تم صرف ٣٩.٤٦٪، ومن المتوقع صرف ٩٣.٣٤٪ بنهاية عام ٢٠٢٣. وقد صُرف رأس مال البرنامج لعام ٢٠٢٣ بنسبة ٨.٤٢٪، ومن المتوقع أن يصل إلى ٤٠.٦٩٪ بنهاية عام ٢٠٢٣.
شرح السيد هونغ سبب انخفاض نتائج صرف البرنامج، قائلاً إن هناك ثلاثة أسباب. على وجه الخصوص، لم يكن تنفيذ مشاريع البرنامج منسقًا بشكل وثيق، وهو ما ترغب الوزارة في قبوله. في الفترة المقبلة، ستقترح الوزارة على وزارة العمل والشؤون الاجتماعية للأشخاص ذوي الإعاقة الاستمرار في السماح بتمديد مصدر رأس المال غير المصروف للأعوام 2022 و2023 إلى 2024.
وفيما يتعلق ببرنامج الهدف الوطني للتنمية الاجتماعية والاقتصادية في الأقليات العرقية والمناطق الجبلية، قال السيد في فان سون - رئيس لجنة الأقليات العرقية الإقليمية، إن هذا برنامج جديد، يدمج العديد من البرامج السابقة، وهو صعب، ويحتوي على العديد من المحتويات والعديد من المشاريع.
واجهت عملية التنفيذ صعوبات وعقبات عديدة، حيث صدرت وثائق التوجيه من الحكومة المركزية في أوقات مختلفة. إضافةً إلى ذلك، كانت إجراءات التنفيذ طويلة. وبصفتها الجهة الرائدة، سارعت اللجنة العرقية إلى إحالة إجراءات تنفيذ البرنامج إلى مجلس الشعب الإقليمي.
وفقًا للسيد سون، بالإضافة إلى الأسباب الموضوعية للبرنامج الجديد، فإن بعض محتوياته يجب أن تنتظر تعليمات من المستويين المركزي والإقليمي، ونظام الوثائق التوجيهية غير متزامن... والسبب الشخصي هو أن الهيئة الاستشارية الأولية كانت أيضًا مرتبكة، وأحيانًا لم تُقدم في الوقت المناسب، ومع ذلك ارتكبت أخطاء. لم تتخذ بعض المحليات إجراءات حاسمة، والتنسيق بين القطاعات والمحليات ليس سلسًا في بعض الأحيان.
وأكد رئيس اللجنة العرقية بالمحافظة أن اللجنة ستنصح اللجنة الشعبية بالمحافظة في الفترة المقبلة بتوجيه عاجل لاستكمال صرف رأس مال الاستثمار التنموي في عام 2023، وبالنسبة لرأس المال الوظيفي سيصل إلى حوالي 65%.
ولتوضيح محتوى اهتمام المندوب فان، قال السيد فام هونغ كوانغ - مدير إدارة التخطيط والاستثمار، إنه منذ بداية العام، أولت قيادات اللجنة الشعبية الإقليمية وجميع المستويات والقطاعات اهتمامًا كبيرًا وركزت على صرف الاستثمارات العامة و3 برامج وطنية مستهدفة، سعياً إلى صرف أكثر من 95٪.
وجهت اللجنة الشعبية الإقليمية بقوة حلولاً محددة: الإخطار في الوقت المناسب برأس المال، وإصدار وثائق التوجيه، وإنشاء فرق حث وتوجيه الصرف منذ بداية العام، وإنشاء فرق على مستوى الإدارات لتوجيه المحليات ذات الصرف المنخفض، ومواصلة الحفاظ على الإبلاغ كل 10 أيام، وإلزام المستثمرين الذين يعانون من بطء الصرف بالإبلاغ إلى اللجنة الشعبية الإقليمية كل 10 أيام، وضبط رأس المال بشكل حاسم في وقت مبكر...
حتى 30 نوفمبر/تشرين الثاني، بلغ معدل صرف الاستثمارات العامة 68%، منها 58% للاستثمار العام المُركّز، وهو أعلى من عام 2022. ومع ذلك، كانت هناك أربعة مصادر لبطء الصرف: بلغ معدل برنامج الإنعاش الاجتماعي والاقتصادي 40.18%؛ وبلغ معدل رأس المال الأجنبي 37.04%؛ وبلغ معدل برنامج التنمية الاقتصادية للأقليات العرقية والمناطق الجبلية 29.75%؛ وبلغ معدل برنامج الحد من الفقر المستدام 4.49%.
وبحسب السيد كوانج، فإن البطء في صرف نتائج البرنامجين يعود إلى أسباب ذاتية تتعلق بقدرة ومسؤولية المستثمر ومجلس إدارة المشروع؛ كما أن قدرة وخبرة الاستشاريين والمقاولين لا تزال محدودة وقد تمت الإشارة إليها بوضوح.
بالإضافة إلى ذلك، تأخر تخصيص رأس المال في برنامج الإنعاش الاجتماعي والاقتصادي، حيث كانت المبالغ الإجمالية للمشاريع ضخمة، وتم تنفيذ العديد من الإجراءات، وواجهت العملية صعوبات جمة، وهو وضع شائع في جميع أنحاء البلاد. ثم تقدمت اللجنة الشعبية الإقليمية بطلب إلى مجلس الشعب الإقليمي لتحويل 200 مليار دونج من هذا المصدر إلى مشاريع أخرى لتسريع وتيرة التقدم. أما بالنسبة لرأس المال الأجنبي، فإن عملية تنفيذ المشاريع معقدة، وينتظر صرفها موافقة وزارة المالية على سحب رأس المال.
أما بالنسبة لمصدر برنامج الهدف الوطني للتنمية الاجتماعية والاقتصادية في المناطق ذات الأقليات العرقية والمناطق الجبلية وبرنامج الحد من الفقر المستدام، فإن السبب هو العدد الكبير من وثائق التوجيه التنفيذي والتي بلغت 88 وثيقة.
في الوقت نفسه، لا تزال الإدارة غير متزامنة وفي الوقت المناسب، ولا تزال العديد من المناطق تعاني من الارتباك. تأخر تسليم خطة رأس المال متوسطة الأجل لعام ٢٠٢٢، لذا فإن حجم رأس المال المصروف في عام ٢٠٢٣ كبير جدًا. وبما أن هذين البرنامجين مشروعان جديدان، فإن تنفيذهما يتطلب الكثير من الإجراءات والوقت، والعديد من المشاريع ذات الاستثمارات الإجمالية الكبيرة يجب أن تُنفَّذ على عدة مراحل.
من ناحية أخرى، حقق برنامج الحد من الفقر المستدام نتائج ضعيفة، ويعود ذلك جزئيًا إلى ضعف موارد مجالس إدارة المشروع، وضعف الوصول إليه، ما أدى إلى غموض في التوجيه والتنفيذ. لذلك، أصدر المجلس الوطني قرارًا بتمديد مصدري تمويل هذين البرنامجين.
أكد مدير إدارة التخطيط والاستثمار أن الإدارة ستعمل، بروح من العزم، مع الإدارات والفروع الأخرى للتعاون مع المستثمرين خلال الفترة المقبلة، ومن المتوقع صرف 79.61% بحلول 31 ديسمبر، و95.42% بحلول 31 يناير 2024، منها موازنة محلية كاملة. وقد سمح المجلس الوطني بتمديد مبلغ رأس مال الموازنة المركزية الذي لم يُصرف بالكامل، والبالغ حوالي 250 مليار دونج، حتى عام 2024.
مصدر
تعليق (0)