القنصلية الفيتنامية بمهمة خدمة الوطن والشعب

يرتبط العمل القنصلي ارتباطًا وثيقًا بمصالح كل مواطن وصورة البلاد، فقد ساهم على مدى ما يقرب من 80 عامًا بهدوء ولكن بإصرار في إنجازات الشؤون الخارجية، وحماية المواطنين، ومعالجة القضايا المعقدة المتعلقة بالعناصر الأجنبية، والابتكار باستمرار لتلبية متطلبات التكامل العميق.

Báo Quốc Tế•25/08/2025

Lãnh sự Việt Nam với sứ mệnh phụng sự Tổ quốc, phục vụ nhân dân

مدير الإدارة القنصلية، دوآن هوانغ مينه. (صورة: كوانغ هوا)

منذ العصور القديمة، ومع نشوء وتطور العلاقات التجارية بين المدن والأراضي والإمبراطوريات، نشأ النظام القنصلي لتلبية الحاجة إلى حماية مصالح التجار والمواطنين العاملين في الخارج. ومع تطور نماذج الدولة، أُقيمت العلاقات الدبلوماسية وتوسعت وتوطدت، وأصبح النظام القنصلي منذ ذلك الحين وثيق الصلة، وأصبح جزءًا لا يتجزأ من أنشطة الشؤون الخارجية.

المساهمات الصامتة والمستمرة

في بلدنا، وعلى مدى ما يقرب من 80 عامًا، ساهم العمل القنصلي بصمت في تحقيق أهداف السياسة الخارجية المشتركة للبلاد بنجاح. بدءًا من حل القضايا القنصلية المعقدة، مرورًا بحل العوائق في العلاقات الخارجية، مثل مسألة إعادة المواطنين الممنوعين من الإقامة في الخارج، وإدارة الأصول الدبلوماسية لبعض الدول بعد الحرب، وصولًا إلى التوصية بسياسات رئيسية لتعزيز عملية التكامل والتنمية الاقتصادية للبلاد، ولا سيما الانضمام إلى اتفاقية فيينا للعلاقات القنصلية لعام 1963، والمشاركة في تطوير قانون الجنسية لكل فترة، والنظام القنصلي، وسياسات وقوانين الدخول والخروج والإقامة المناسبة لكل مرحلة من مراحل التنمية.

يتميز العمل القنصلي بتنوعه، إذ يتزايد عبء العمل باستمرار مع عملية التكامل، ويواجه ضغطًا زمنيًا مستمرًا، ويحظى باهتمام كبير من الرأي العام. وتتميز الأنشطة القنصلية بطابعها العملي، وارتباطها الوثيق بحقوق ومصالح كل جهة، ومنطقة، وشعب، وشركة.

في جميع أنحاء العالم ، تُعدّ حماية حقوق ومصالح المواطنين والهيئات القانونية في الخارج من أهمّ المهامّ في العمل القنصلي، وفيتنام ليست استثناءً. وقد ازدادت متطلبات هذا العمل بسرعةٍ مُواكبةً لتزايد الهجرة الوافدة والنازحة، ذات الطبيعة المتنوّعة والمعقدة والمتغيّرة باستمرار. فبينما ركّز العمل القنصلي في التسعينيات على حلّ مشكلة إقامة الجالية الفيتنامية في الاتحاد السوفيتي السابق وأوروبا الشرقية، والتعاون في استقبال المواطنين الذين لم يُمنحوا الإقامة في الخارج؛ ففي العقد الأول من القرن الحادي والعشرين، شُنّت حملاتٌ واسعة النطاق لحماية المواطنين بسبب النزاعات والحروب (في العراق وليبيا وسوريا وغيرها)، والكوارث الطبيعية (مثل تسونامي والزلازل)، بالإضافة إلى حماية صيادينا وسفن الصيد العاملة بشكلٍ قانوني في البحار؛ وفي السنوات الأخيرة، المشاركة في الوقاية من جائحة كوفيد-19 وحماية المواطنين الذين يواجهون مشكلة "سهولة العمل وارتفاع الرواتب" في بعض دول جنوب شرق آسيا.

في عام ٢٠٢٤ وحده، وفرت الإدارة القنصلية والهيئات التمثيلية الفيتنامية في الخارج الحماية لأكثر من ١٦ ألف مواطن، وأعادت ٢١٧٠ مواطنًا من مؤسسات احتيالية في جنوب شرق آسيا، ودعمت ٦٤ سفينة صيد / ٤٣٣ صيادًا تم اعتقالهم ومعالجتهم من قبل دول أخرى، وأعادت ما يقرب من ٦٠٠ صياد إلى الوطن. وبغض النظر عن الوقت، فإن نتائج جهود حماية المواطنين تُسهم دائمًا بشكل كبير في تحقيق إنجازات خارجية مجيدة، وترسيخ وحدة الوطن العظيمة، وتعزيز سمعة فيتنام الدولية.

إلى جانب عمل حماية المواطنين، فإن تنفيذ الخدمات القنصلية الأخرى، بما في ذلك الإجراءات الإدارية القنصلية، يحظى دائمًا باهتمام الإدارة القنصلية ووزارة الخارجية في مدينة هوشي منه والوكالات التمثيلية، ويتم تنفيذه بسلاسة ومتزامنة، لتلبية احتياجات ومصالح الناس في الداخل والخارج على أفضل وجه.

تنقسم هذه الخدمات العامة إلى أكثر من 40 إجراء إداري، مع مجالات متنوعة مثل الهجرة (بما في ذلك إصدار جوازات السفر الدبلوماسية وجوازات السفر الرسمية وجوازات السفر العادية والتأشيرات وشهادات الإعفاء من التأشيرة) والحالة المدنية (تسجيل المواليد والزواج والاعتراف بالوالدين والطفل وما إلى ذلك) والجنسية (التخلي عن الجنسية وتحديد الجنسية والعودة إلى الجنسية) والتوثيق والتصديق والتصديق القنصلي وما إلى ذلك. ووفقًا لإحصاءات عام 2024، أصدرت الوكالات القنصلية المحلية (الدائرة القنصلية بوزارة الشؤون الخارجية في مدينة هوشي منه) حوالي 16000 جواز سفر دبلوماسي وجواز سفر رسمي، وأصدرت أكثر من 800000 ختم تصديق/تصديق قنصلي؛ وأصدرت الوكالات التمثيلية الفيتنامية في الخارج ما يقرب من 200000 جواز سفر من جميع الأنواع.

عضو اللجنة المركزية للحزب، أمين لجنة الحزب، وزير الخارجية بوي ثانه سون، يترأس المؤتمر لنشر المعلومات حول تحسين فعالية العمل القنصلي وحماية المواطنين في الخارج بشكل مباشر وعبر الإنترنت، 1 يونيو 2023. (الصورة: توان آنه)

خدمة مخصصة، ابتكار مستمر

إن المساهمات المذكورة أعلاه تظهر بوضوح الدور والمهمة الصامتة والعظيمة التي تلعبها الأعمال القنصلية وحماية المواطنين في الشؤون الخارجية الشاملة للحزب والدولة، مع الخصائص التالية:

أولاً ، يرتبط العمل القنصلي ارتباطًا وثيقًا بتطوير العلاقات الدبلوماسية للدولة، وإنفاذ حقوق الهجرة، وحماية الحقوق والمصالح المشروعة للمواطنين في الخارج. يخدم العمل القنصلي دائمًا الشؤون الخارجية للبلاد، ويخدم حقوق ومصالح الشعب بكل إخلاص. كما أن حماية المواطن تعني حماية صورة وسمعة البلاد، وتطبيق سياسات الحزب وقوانين الدولة؛ وحماية المصالح الوطنية والعرقية، لأنه أينما تواجد المواطنون الفيتناميون والكيانات القانونية، تتحقق المصالح الوطنية، وأينما حل المواطنون، تتحقق المصالح الوطنية.

ثانياً ، يعد العمل القنصلي من المهام المهمة في القطاع الدبلوماسي، وهو متخصص للغاية، ويرتبط ارتباطًا وثيقًا بإنفاذ القانون والأنشطة الداخلية، وحماية الأمن والنظام الداخلي، ومعالجة القضايا المتعلقة بالعناصر الأجنبية التي تنشأ على أراضي فيتنام.

ثالثا ، القنصلية هي صورة ووجه فيتنام في الخارج، أمام شركائنا ومواطنينا في الخارج، وهي تتعامل بشكل مباشر مع المهام والإجراءات الملموسة والشخصية، المرتبطة ارتباطا وثيقا بحقوق ومصالح كل مواطن.

إدراكًا للقيم والمسؤوليات المذكورة أعلاه، شهد تنظيم العمل القنصلي وأجهزته تطورًا مستمرًا على مدار الثمانين عامًا الماضية. كان سلفه إدارةً مهنيةً تابعةً لمدير وزارة الخارجية عام ١٩٤٦، ثم أصبح إدارةً قنصليةً تابعةً لوزارة الخارجية عام ١٩٥٤، ثم أُنشئت إدارةً قنصليةً عام ١٩٥٧، ثم حُوِّلت رسميًا عام ١٩٩٤ إلى إدارةٍ قنصلية، وهي الوحدة التي تُساعد وزير الخارجية في تنفيذ وإدارة العمل القنصلي للدولة في الداخل والخارج. إلى جانب ذلك، توسّعت شبكةُ وكالات التمثيل الدبلوماسي والوكالات القنصلية الفيتنامية، بما في ذلك القنصليات الفيتنامية الفخرية في الخارج، باستمرار.

من خلال التنفيذ الكامل للمبادئ التوجيهية للحزب بشأن تعزيز الدور الرائد والمهم والمنتظم للشؤون الخارجية والتكامل الدولي، وسياسة الدبلوماسية في خدمة التنمية، ووجهات نظر الحكومة التوجيهية بشأن الإصلاح الإداري، والتحول الرقمي، واتخاذ الناس والمحليات والشركات كمركز للخدمة، إلى جانب الاتجاهات والمتطلبات العملية في البلاد والعالم، لمواصلة خطوات التطوير الثابتة في الدبلوماسية الشاملة والحديثة والمهنية، حدد العمل القنصلي وقرر تنفيذ توجهات محددة للفترة القادمة بما في ذلك:

أولاً ، البحث والتطوير وإتقان السياسات والمؤسسات القنصلية بما يخدم على أفضل وجه أهداف التنمية والأمن وتعزيز مكانة البلاد، بما في ذلك تطوير وتعديل الوثائق القانونية المتعلقة بالشؤون القنصلية والسياسات والقوانين ذات الصلة، وتنظيم الأنشطة القنصلية (الدخول والخروج، والجنسية، وتسجيل الأسر، والتصديق القنصلي...)، والتفاوض والتوقيع على المعاهدات الدولية، والمشاركة في المؤسسات القنصلية الدولية.

ثانياً ، تبسيط الإجراءات، وتطبيق اللامركزية، وتحسين جودة تقديم الخدمات الإدارية العامة مع تعزيز تطبيق تكنولوجيا المعلومات، وربط قواعد البيانات وفقاً لسياسات وتوجيهات الحكومة والشعار "المسؤولية - الانضباط - الاحتراف - الخدمة"، واتخاذ رضا الأفراد والشركات كمقياس لكفاءة العمل.

ثالثا، تعزيز فعالية عمل حماية المواطن وفقا لتوجيهات وثائق مؤتمر الحزب، بما في ذلك زيادة المبادرة، وتعزيز المسؤولية والدعاية والشفافية والاستعداد للاستجابة، وترتيب واستخدام الموارد بشكل مناسب وفعال لحماية المواطن.

رابعا ، تعزيز إدارة وتوجيه العمل القنصلي، والتدريب والرعاية المستمرة، والتأكد من أن الموظفين القنصليين في الداخل والخارج لديهم القدرة والصفات والشجاعة الكافية للقيام بالمهمة، والتركيز على بناء فريق من الخبراء.

للعمل القنصلي تاريخ عريق وتراث عريق. وقد تمكّن، بالتعاون مع جهات خارجية أخرى، من تجاوز الصعوبات، وإثبات جدارته، وإثبات دوره ورسالته الهامتين في الشؤون الخارجية وأمام الشعب.

مع دخولنا عصرًا جديدًا، وإرثًا عظيمًا على مدى الثمانين عامًا الماضية، سيواصل العمل القنصلي نموه وتطوره، معتمدًا على إدراكٍ عميقٍ لروح خدمة الوطن والشعب. ويحرص موظفو القنصلية على تطوير كفاءاتهم السياسية ومعارفهم وخبراتهم المهنية ومهاراتهم باستمرار، استعدادًا لمواكبة تغيرات العصر.