القنصلية الفيتنامية بمهمة خدمة الوطن والشعب

يرتبط العمل القنصلي ارتباطًا وثيقًا بمصالح كل مواطن وصورة البلاد، وقد ساهم على مدى ما يقرب من 80 عامًا بهدوء ولكن بإصرار في تحقيق إنجازات الشؤون الخارجية وحماية المواطنين ومعالجة القضايا المعقدة المتعلقة بالعوامل الأجنبية والابتكار المستمر لتلبية متطلبات التكامل العميق.

Báo Quốc Tế•26/08/2025

Lãnh sự Việt Nam với sứ mệnh phụng sự Tổ quốc, phục vụ nhân dân

مدير الإدارة القنصلية، دوآن هوانغ مينه. (صورة: كوانغ هوا)

منذ العصور القديمة، ومع نشوء وتطور العلاقات التجارية بين المدن والأراضي والإمبراطوريات، نشأ النظام القنصلي لتلبية الحاجة إلى حماية مصالح التجار والمواطنين العاملين في الخارج. ومع تطور نماذج الدولة، أُقيمت العلاقات الدبلوماسية وتوسعت وتوطدت، وأصبح النظام القنصلي منذ ذلك الحين وثيق الصلة، جزءًا لا يتجزأ من أنشطة الشؤون الخارجية.

المساهمات الصامتة والمستمرة

في بلدنا، وعلى مدى ما يقرب من 80 عامًا، ساهم العمل القنصلي بصمت في تحقيق أهداف السياسة الخارجية المشتركة للبلاد بنجاح. بدءًا من حل القضايا القنصلية المعقدة، مرورًا بحل العوائق في العلاقات الخارجية، مثل مسألة إعادة قبول المواطنين الممنوعين من الإقامة في الخارج، وإدارة الأصول الدبلوماسية لبعض الدول بعد الحرب، وصولًا إلى التوصية بسياسات رئيسية لتعزيز عملية التكامل والتنمية الاقتصادية للبلاد، ولا سيما الانضمام إلى اتفاقية فيينا للعلاقات القنصلية لعام 1963، والمشاركة في تطوير قانون الجنسية لكل فترة، والنظام القنصلي، وسياسات وقوانين الدخول والخروج والإقامة المناسبة لكل مرحلة من مراحل التنمية.

يتميز العمل القنصلي بتنوعه، إذ يتزايد عبء العمل باستمرار مع عملية التكامل، ويواجه ضغطًا زمنيًا مستمرًا، ويحظى باهتمام كبير من الرأي العام. وتتميز الأنشطة القنصلية بطابعها العملي، وارتباطها الوثيق بحقوق ومصالح كل جهة، ومنطقة، وشعب، وشركة.

في جميع أنحاء العالم ، تُعدّ حماية حقوق ومصالح المواطنين والهيئات القانونية في الخارج من أهمّ وأهمّ المهامّ القنصلية، وفيتنام ليست استثناءً. وقد ازدادت متطلبات هذا العمل بسرعةٍ مُواكبةً لتزايد الهجرة الوافدة والنازحة، ذات الطبيعة المتنوّعة والمعقدة والمتغيّرة باستمرار. فبينما ركّز العمل القنصلي في تسعينيات القرن الماضي على حلّ مشكلة إقامة الجالية الفيتنامية في الاتحاد السوفيتي السابق وأوروبا الشرقية، والتعاون في استقبال المواطنين الذين لم يُمنحوا الإقامة في الخارج؛ ففي العقد الأول من القرن الحادي والعشرين، شُنّت حملاتٌ واسعة النطاق لحماية المواطنين بسبب النزاعات والحروب (العراق، ليبيا، سوريا، وغيرها)، والكوارث الطبيعية (تسونامي، زلزال)، وحماية صيادينا وسفن الصيد العاملة بشكلٍ قانونيّ في البحر؛ وفي السنوات الأخيرة، المشاركة في الوقاية من جائحة كوفيد-19 وحماية المواطنين في مواجهة مشكلة "سهولة العمل، وارتفاع الرواتب" في بعض دول جنوب شرق آسيا.

في عام ٢٠٢٤ وحده، وفرت الإدارة القنصلية والهيئات التمثيلية الفيتنامية في الخارج الحماية لأكثر من ١٦ ألف مواطن، وأعادت ٢١٧٠ مواطنًا من مؤسسات احتيالية في جنوب شرق آسيا، ودعمت ٦٤ قارب صيد/٤٣٣ صيادًا اعتقلتهم دول أخرى وأعادتهم إلى الوطن، وأعادت ما يقرب من ٦٠٠ صياد إلى الوطن. وبغض النظر عن الوقت، فإن نتائج جهود حماية المواطنين تُسهم دائمًا بشكل كبير في تحقيق إنجازات خارجية مجيدة، وتعزيز كتلة الوحدة الوطنية العظيمة، وتعزيز سمعة فيتنام الدولية.

إلى جانب عمل حماية المواطنين، فإن تنفيذ الخدمات القنصلية الأخرى، بما في ذلك الإجراءات الإدارية القنصلية، يحظى دائمًا باهتمام الإدارة القنصلية ووزارة الخارجية في مدينة هوشي منه والوكالات التمثيلية، ويتم تنفيذه بسلاسة ومتزامنة، لتلبية احتياجات ومصالح الناس في الداخل والخارج على أفضل وجه.

تنقسم هذه الخدمات العامة إلى أكثر من 40 إجراء إداري، مع مجالات متنوعة مثل الهجرة (بما في ذلك إصدار جوازات السفر الدبلوماسية وجوازات السفر الرسمية وجوازات السفر العادية والتأشيرات وشهادات الإعفاء من التأشيرة) والحالة المدنية (تسجيل المواليد والزواج والاعتراف بالوالدين والطفل وما إلى ذلك) والجنسية (التخلي عن الجنسية وتحديد الجنسية والعودة إلى الجنسية) والتوثيق والتصديق والتصديق القنصلي وما إلى ذلك. ووفقًا لإحصاءات عام 2024، أصدرت الوكالات القنصلية المحلية (الدائرة القنصلية بوزارة الشؤون الخارجية في مدينة هوشي منه) حوالي 16000 جواز سفر دبلوماسي وجواز سفر رسمي، وأصدرت أكثر من 800000 ختم تصديق/تصديق قنصلي؛ وأصدرت الوكالات التمثيلية الفيتنامية في الخارج ما يقرب من 200000 جواز سفر من جميع الأنواع.

عضو اللجنة المركزية للحزب، أمين لجنة الحزب، وزير الخارجية بوي ثانه سون، يترأس المؤتمر لنشر المعلومات حول تحسين فعالية العمل القنصلي وحماية المواطنين في الخارج بشكل مباشر وعبر الإنترنت، 1 يونيو 2023. (الصورة: توان آنه)

خدمة مخصصة، ابتكار مستمر

إن المساهمات المذكورة أعلاه تظهر بوضوح الدور والمهمة الصامتة والعظيمة التي تلعبها الأعمال القنصلية وحماية المواطنين في الشؤون الخارجية الشاملة للحزب والدولة، مع الخصائص التالية:

أولاً ، يرتبط العمل القنصلي ارتباطًا وثيقًا بتطوير العلاقات الدبلوماسية للدولة، وإنفاذ حقوق الهجرة، وحماية الحقوق والمصالح المشروعة للمواطنين في الخارج. يخدم العمل القنصلي دائمًا الشؤون الخارجية للبلاد، ويخدم حقوق ومصالح الشعب بكل إخلاص. كما أن حماية المواطن تعني حماية صورة وسمعة البلاد، وتطبيق سياسات الحزب وقوانين الدولة؛ وحماية المصالح الوطنية والعرقية، لأنه أينما تواجد المواطنون الفيتناميون والكيانات القانونية، تتواجد المصالح الوطنية، وأينما حل المواطنون، تتواجد المصالح الوطنية.

ثانياً ، يعد العمل القنصلي من المهام المهمة في القطاع الدبلوماسي، وهو متخصص للغاية، ويرتبط ارتباطًا وثيقًا بإنفاذ القانون والأنشطة الداخلية، وحماية الأمن والنظام الداخلي، ومعالجة القضايا المتعلقة بالعناصر الأجنبية التي تنشأ في فيتنام.

ثالثا ، القنصلية هي صورة ووجه فيتنام في الخارج، أمام شركائنا ومواطنينا في الخارج، وهي تتعامل بشكل مباشر مع المهام والإجراءات الملموسة والحميمة، المرتبطة ارتباطا وثيقا بحقوق ومصالح كل مواطن.

إدراكًا للقيم والمسؤوليات المذكورة أعلاه، شهد تنظيم العمل القنصلي وأجهزته تطورًا مستمرًا على مدار الثمانين عامًا الماضية. كان سلفه إدارةً مهنيةً تابعةً لمدير وزارة الخارجية عام ١٩٤٦، ثم أصبح إدارةً قنصليةً تابعةً لمكتب وزارة الخارجية عام ١٩٥٤، ثم أُنشئت إدارةً قنصليةً عام ١٩٥٧، ثم حُوِّلت رسميًا إلى إدارةٍ قنصليةٍ عام ١٩٩٤، وهي وحدةٌ تُساعد وزير الخارجية في تنفيذ وإدارة العمل القنصلي للدولة في الداخل والخارج. إلى جانب ذلك، توسّعت شبكة البعثات الدبلوماسية والوكالات القنصلية الفيتنامية، بما في ذلك القنصليات الفيتنامية الفخرية في الخارج، باستمرار.

من خلال الفهم الكامل لإرشادات الحزب بشأن تعزيز الدور الرائد والمهم والمنتظم للشؤون الخارجية والتكامل الدولي، وسياسة الدبلوماسية في خدمة التنمية، ووجهات نظر الحكومة التوجيهية بشأن الإصلاح الإداري، والتحول الرقمي، واتخاذ الناس والمحليات والمؤسسات كمركز للخدمة، إلى جانب الاتجاهات والمتطلبات العملية في البلاد والعالم، لمواصلة خطوات التطوير المطرد في القطاع الدبلوماسي الشامل "الشامل والحديث والمهني"، حدد العمل القنصلي وقرر تنفيذ توجهات محددة للفترة القادمة بما في ذلك:

أولاً ، البحث والتطوير وإتقان السياسات والمؤسسات القنصلية بما يخدم على أفضل وجه أهداف التنمية والأمن وتعزيز مكانة البلاد، بما في ذلك تطوير وتعديل الوثائق القانونية المتعلقة بالشؤون القنصلية والسياسات والقوانين ذات الصلة، وتنظيم الأنشطة القنصلية (الدخول والخروج، والجنسية، وتسجيل الأسر، والتصديق القنصلي...)، والتفاوض والتوقيع على المعاهدات الدولية، والمشاركة في المؤسسات القنصلية الدولية.

ثانياً ، تبسيط الإجراءات، وتطبيق اللامركزية، وتحسين جودة تقديم الخدمات الإدارية العامة مع تعزيز تطبيق تكنولوجيا المعلومات، وربط قواعد البيانات وفقاً لسياسات وتوجيهات الحكومة والشعار "المسؤولية - الانضباط - الاحتراف - الخدمة"، واتخاذ رضا الأفراد والشركات كمقياس لكفاءة العمل.

ثالثا، تعزيز فعالية عمل حماية المواطن وفقا لتوجيهات وثائق مؤتمر الحزب، بما في ذلك زيادة المبادرة، وتعزيز المسؤولية والدعاية والشفافية والاستعداد للاستجابة، وترتيب واستخدام الموارد بشكل مناسب وفعال لحماية المواطن.

رابعا ، تعزيز إدارة وتوجيه العمل القنصلي، والتدريب والرعاية المستمرة، والتأكد من أن الموظفين القنصليين في الداخل والخارج لديهم القدرة والصفات والشجاعة الكافية للقيام بالمهمة، والتركيز على بناء فريق من الخبراء.

للعمل القنصلي تاريخ عريق وتراث عريق. وقد تمكّن، بالتعاون مع جهات خارجية أخرى، من تجاوز الصعوبات، وإثبات جدارته، وإثبات دوره ورسالته الهامتين في الشؤون الخارجية وأمام الشعب.

مع دخولنا عصرًا جديدًا، وإرثًا عظيمًا على مدى الثمانين عامًا الماضية، سيواصل العمل القنصلي نموه وتطوره، انطلاقًا من فهمنا العميق لروح خدمة الوطن والشعب. ويحرص موظفو القنصلية على تطوير كفاءاتهم السياسية ومعارفهم وخبراتهم المهنية باستمرار، وتنمية مهاراتهم، والاستعداد لمواكبة متغيرات العصر.