النضال عندما تدين الشركات بالتأمين والمزايا

أحدث الأخبار الموثوقة والدقيقة

يعاني العديد من العمال في جميع أنحاء البلاد من ضائقة مالية لأن شركاتهم مدينة لهم بالمال ويتهربون من دفع مدفوعات التأمين الاجتماعي لفترة طويلة، مما يؤدي إلى عدم حصولهم على بطاقة تأمين صحي للفحص والعلاج الطبي، وعدم القدرة على التمتع بمزايا الأمومة، والإجازات المرضية، وحوادث العمل، أو حتى فقدان الحق في الحصول على معاش تقاعدي...

• قد تكون الشركات التي لديها تأمين اجتماعي عرضة للملاحقة الجنائية.
• ثوا ثين هيو تسمي 400 شركة مدينة للتأمين على العمال بأكثر من 150 مليار دونج

في هذه الأثناء، تواصل العديد من الشركات عملها بشكل طبيعي، متنصلةً من المسؤولية وملقيةً العبء على عاتق العمال. في ظل هذا الوضع المقلق، يتعين على السلطات اتخاذ إجراءات أكثر صرامة لحماية الحقوق المشروعة للعمال.

كرّس حياتك، ولا تتلقّى أيّ شيء في المقابل

لأكثر من عام، كان الجو في منزل السيدة نجوين ثي هانغ الصغير (بلدة تروك ثانغ، نينه بينه ) كئيبًا. المرأة نحيفة القوام، وعيناها تلمعان بالقلق دائمًا، لأنها مرّت بفترة عصيبة كأم ورعاية لعائلتها بعد وفاة زوجها قبل أكثر من عام.

حاولت السيدة ساو البقاء مع الشركة فقط لتتمكن من دفع التأمين الاجتماعي بالكامل.

بعد أن فقدت السيدة هانغ معيل أسرتها، تُكافح لتربية أطفالها الثلاثة بمفردها. أمنيتها الوحيدة هي الحصول على تأمين اجتماعي وإعانات أمومة لتخفيف عبء معيشتها. لكن هذا الأمر البديهي أصبح بعيدًا عنها الآن.

كانت السيدة هانغ عاملة منذ الأيام الأولى لشركة فيت فات - هاي فو، العنوان: بلدية هاي شوان، مقاطعة نينه بينه (المعروفة سابقًا بقرية ماي كوين، بلدية هاي فو، منطقة هاي هاو، نام دينه ). قبل ذلك، كانت السيدة هانغ تعتقد دائمًا أنه طالما أنها تعمل بجد، فسيكون كل شيء كافيًا، على الأقل بطاقة تأمين صحي عند المرض، وبدل أمومة عند الولادة. ولكن منذ ديسمبر 2022، تم أيضًا سحب هذه المزايا الصغيرة ظاهريًا، عندما بدأت الشركة في تحمل التأمين الاجتماعي. لم يكن هناك إجازة أمومة، وكانت بطاقة التأمين الصحي مغلقة، وفي كل مرة تذهب فيها إلى الطبيب أو تأخذ طفلها إلى المستشفى، كان عليها اقتراض المال للدفع.

في كثير من الأحيان، كنت أشعر بالتعب والمرض، لكنني لم أجرؤ على أخذ يوم إجازة. مع وجود ثلاثة أطفال في المنزل، كيف سأأكل إن لم أذهب إلى العمل؟ لكن كلما حاولتُ البقاء في الشركة لانتظار التأمين، كلما ضاقت بي السبل، قالت السيدة هانغ، ثم صمتت طويلًا.

قصة السيدة هانغ ليست فريدة من نوعها. ففي بلدية نينه كوونغ (مقاطعة نينه بينه)، تنتظر السيدة تران ثي ساو أيضًا أمرًا بسيطًا للغاية: سداد تأمينها الاجتماعي بالكامل. وبصفتها واحدة من الموظفين الذين يستحقون التأمين الاجتماعي منذ فترة طويلة في الشركة، تتفهم السيدة ساو شعور الشوق والأمل ثم خيبة الأمل في كل مرة تعد فيها الشركة "بسداده الشهر المقبل". وقد غيّر بعض زملائها وظائفهم، وعاد بعضهم إلى مدنهم الأصلية، لكنها وقلة قليلة فقط ما زالوا يحاولون البقاء. وقالت السيدة ساو بحزن: "لقد تقبلت أنا وزملائي أن الشركة مدينة لنا برواتب، على أمل سداد تأميننا بالكامل. وعدت الشركة بالسداد في مارس، لكن الوعد ظل مجرد وعد".

في قلب مدينة هانوي الصاخبة، تعيش العديد من العاملات السابقات في شركة إيغارتن لتطوير التعليم المساهمة (المنطقة الحضرية جنوب شرق تران دوي هونغ، حي ين هوا) وضعًا مشابهًا. فبعد أن كنّ يعانين من عدم حصولهن على إعانات الأمومة، وعدم حصولهن على عمولات التوظيف كما وُعدن، أصبحت حياتهن، التي كنّ يعانين منها أصلًا بسبب تكاليف الإيجار ورعاية الأطفال، أكثر بؤسًا.

السيدة دانغ ثي ثو هيين، من هاي فونغ، تعمل في شركة إيغارتن منذ أكثر من 11 عامًا، براتب شهري قدره 8 ملايين دونج فيتنامي. قالت السيدة هيين: "لدي راتب أمومة ومكافأة أداء تقارب 40 مليون دونج فيتنامي. عندما اكتشفتُ أن الشركة لا تدفع التأمين الاجتماعي، اضطررتُ إلى ترك وظيفتي. لكن مغادرتي خالية الوفاض لم تُفكر في الأمر قط".

في الآونة الأخيرة، في 16 أبريل/نيسان، قامت إدارة الشؤون الداخلية في كوانج نام بالتنسيق مع شركة Minh Hoang 2 Garment Company Limited والوحدات ذات الصلة لتنظيم حوار مع ما يقرب من 200 عامل بشأن ديون التأمين الاجتماعي ومزايا الموظفين.

وحضر الحوار عمال شركة Minh Hoang 2 Garment Company Limited.

ومن المعروف أن شركة Minh Hoang II Garment Company Limited (مدينة دا نانغ) متأخرة في دفع التأمين الاجتماعي بما يقرب من 10.3 مليار دونج.

عملت السيدة تران ثي هـ. في الشركة لما يقارب ثماني سنوات، لكنها استقالت مؤخرًا للانتقال إلى وظيفة أخرى. عند إكمالها للأوراق، صُدمت عندما علمت أن الشركة مدينة لها بدفع التأمين الاجتماعي ولم تُغلق حساباتها بعد. قالت السيدة هـ: "أكثر ما يقلقني هو أنه إذا حدث شيء ما في المستقبل، فلن تُحفظ حقوقي. لقد عملت لفترة طويلة، والآن عليّ أن أتحمل كل ما كان ينبغي أن أستمتع به".

يشارك السيد نجوين ثانه سون، الذي أمضى 36 عامًا في شركة نها ترانج لبناء السفن المحدودة، المصير نفسه، وهو أيضًا في وضع مرير. تقاعد السيد سون عام 2023، لكنه لم يُغلق حسابه التأميني الاجتماعي بعد، لأن شركة نها ترانج لبناء السفن المحدودة مدينة له بتأمين لمدة 5 سنوات وشهرين. قال السيد سون إنه كان يأمل فقط أن يحصل على معاش تقاعدي ليعيش بسلام عند بلوغه سن التقاعد. لكن هذا الأمل تحول الآن إلى خيبة أمل، إذ اضطر حتى لدفع ثمن بطاقة التأمين الصحي بنفسه.

في نفس الشركة التي يعمل بها السيد سون، وجد السيد نجوين تانغ لوي، وهو عامل أصغر سنًا، نفسه أيضًا في موقفٍ حُظرت فيه استحقاقاته. قال السيد لوي في عجز: "يُخصم مبلغ التأمين كاملًا من راتبي شهريًا، لكن الشركة لا تدفع. الآن لا يمكنني التقدم بطلب للحصول على تأمين بطالة لأن سجلي لم يُغلق بعد".

في 28 مايو 2025، أعلنت هيئة التأمينات الاجتماعية الإقليمية في خانه هوا إصدارها 19 قرارًا بفرض غرامات على الشركات المثقلة بديون تأمين اجتماعي طويلة الأجل، بغرامات إجمالية تصل إلى 825 مليون دونج فيتنامي. وتتصدر شركة نها ترانج لبناء السفن المحدودة القائمة، إذ تجاوزت ديونها 21 مليار دونج فيتنامي منذ عام 2010 حتى الآن.

من بين هذه الأعداد الكبيرة، آلاف، بل عشرات الآلاف، عالقون. لا يطلبون الكثير، بل يأملون فقط أن تُقدّر سنوات عملهم الشاق بمزايا أساسية: بطاقة تأمين صحي، ورعاية أمومة، ومعاش تقاعدي عند تقاعدهم. ما يحتاجونه ليس الوعود، ولا الصمت بالتأكيد. لأن وراء هذه الأعداد الهائلة من ديون التأمين حياة حقيقية، وقصصًا حقيقية، وإن لم تُنقذ في الوقت المناسب، سيُترك الكثيرون، مثل السيدة هانغ، والسيدة ساو، والسيدة هين... خاليي الوفاض بعد حياة من التفاني.

أرقام مثيرة للقلق وثغرات قانونية يجب سدها

وفقًا لأحدث إعلان صادر عن هيئة الضمان الاجتماعي الفيتنامية، تتجاوز ديون التأمين 22,000 مليار دونج فيتنامي، وهي ديون تثقل كاهل العمال. ولا يعكس هذا الرقم خطورة التهرب التأميني فحسب، بل يُنذر أيضًا بفعالية القانون في حماية حقوق العمال.

يقع العديد من العمال في البؤس عندما تدين الشركات بالتأمين الاجتماعي.

بحلول نهاية أبريل 2025، تجاوز إجمالي ديون التأمينات الاجتماعية والتأمين الصحي وتأمين البطالة على مستوى البلاد 22,300 مليار دونج فيتنامي، بزيادة قدرها 5.6% عن نفس الفترة من العام الماضي. ومن بينها، عانت أكثر من 10,000 شركة من ديون تتراوح مدتها بين 6 أشهر وسنوات عديدة، مما أثر بشكل مباشر على مئات الآلاف من العمال. والجدير بالذكر أن العديد من هذه الشركات لا تزال تعمل بشكل طبيعي، وتسجل إيرادات، بل وتحقق أرباحًا، إلا أنها لم تتعاون عمدًا مع هيئة التأمينات الاجتماعية لتصحيح المخالفات.

في هانوي وحدها، تدين ما يقرب من 2000 شركة بأكثر من 1300 مليار دونج فيتنامي، بعضها مديون منذ 5 إلى 10 سنوات. يُظهر هذا أن التهرب من التزامات التأمين أصبح على ما يبدو "عادة" لدى بعض الشركات، بينما يتحمل العمال العواقب الأكثر وضوحًا ومباشرة.

إن فعل التهرب أو تأخير دفع التأمين الاجتماعي ليس ثغرة قانونية. بل على العكس من ذلك، فإن النظام القانوني الحالي لديه لوائح كاملة وصارمة للغاية. تنص الفقرة 1 من المادة 214 من قانون العقوبات لعام 2015 (المعدل في عام 2017) بوضوح على أن فعل التهرب من دفع التأمين الاجتماعي والتأمين الصحي والتأمين ضد البطالة للموظفين لمدة 6 أشهر أو أكثر يمكن أن يكون عرضة للملاحقة الجنائية، مع عقوبة بالسجن تصل إلى 7 سنوات، وغرامة تصل إلى مليار دونج أو تعليق العمليات التجارية. كما تسمح المادة 122 من قانون التأمين الاجتماعي لعام 2014 لوكالة التأمين الاجتماعي بمقاضاة الشركات في المحكمة في حالة التأخير أو عدم التعاون. بالإضافة إلى ذلك، ينص المرسوم 12/2022/ND-CP بوضوح على غرامات إدارية تتراوح بين 50 و75 مليون دونج لانتهاكات دفع التأمين الاجتماعي.

ومع ذلك، يُظهر الواقع تراخيًا في تطبيق القانون. ففي عام ٢٠٢٤، لم تُرفع دعاوى قضائية إلا في أربع مخالفات على مستوى البلاد، وهو عدد ضئيل جدًا مقارنةً بعشرات الآلاف من الشركات التي عليها تأمين. والسبب، وفقًا للضمان الاجتماعي الفيتنامي، هو أن إحالة الملفات إلى هيئة التحقيق لا تزال تواجه صعوبات جمة، لا سيما في تقييم الأضرار والتحقق من الإرادة الذاتية للشركات.

علاوة على ذلك، أشار الاتحاد العام للعمل في فيتنام إلى أن اللوائح الحالية تسمح برفع الدعاوى القضائية، إلا أن إجراءاتها طويلة ومكلفة، والنتائج النهائية لتنفيذ الأحكام المدنية غالبًا ما تكون منخفضة للغاية. واعترفت مفتشية وزارة العمل ومعاقي الحرب والشؤون الاجتماعية بقلة عدد المفتشين المتخصصين، وكثرة عدد المؤسسات التي تحتاج إلى تفتيش، مما يتسبب في حالة من "الاكتظاظ".

في هذا السياق، استغلت العديد من الشركات ثغرات قانونية للتهرب من التزاماتها. تعمد بعض الشركات توقيع عقود عمل لمدة تقل عن ثلاثة أشهر، دون اشتراط اشتراكات التأمينات الاجتماعية، أو دفع الرواتب نقدًا لتجنب التصريح بالدخل الفعلي. كما لا تُفصح العديد من الشركات عن قائمة موظفيها لدى هيئة التأمينات الاجتماعية لتجنب أي مسؤولية. هذه حيل شائعة، ولكنها موجودة منذ سنوات طويلة دون معالجة مناسبة.

العمال، وخاصةً النساء وكبار السن والآباء والأمهات العازبون، هم الفئة الأكثر حرمانا. فهم لا يفقدون فقط إعانات الأمومة والإجازات المرضية والتأمين الصحي، بل حتى معاشاتهم التقاعدية في حالة من عدم اليقين.

بالإضافة إلى المعالجة الصارمة، من الضروري أيضًا سد الثغرات التي يُستغلّها النظام. ومن المقترحات البارزة تعديل قانون التأمينات الاجتماعية ليُلزم جميع عقود العمل التي تمتد لشهر واحد فأكثر بالاشتراك في التأمينات الاجتماعية، بغض النظر عن نوعها. وفي الوقت نفسه، من الضروري استكمال اللوائح المتعلقة بالمسؤولية الشخصية لقادة الأعمال عن ديون التأمينات الاجتماعية، لتجنب حالة "التخلف" عن سداد ديون الشركات ثم إعلان إفلاسها، بينما يخسر العمال كل شيء دون أن يتحمل أحد المسؤولية.

كما يُشدد على ضرورة الشفافية. في الفترة المقبلة، سيواصل الضمان الاجتماعي الفيتنامي نشر قائمة المؤسسات التي لديها اشتراكات تأمين اجتماعي على بوابة المعلومات الإلكترونية ووسائل الإعلام. هذا لا يُسهم في الضغط العام فحسب، بل يُساعد الموظفين أيضًا على فهم وضع المؤسسة التي يعملون بها بوضوح، مما يُمكّنهم من اتخاذ القرارات المناسبة. إلى جانب ذلك، يُعدّ استخدام التكنولوجيا، وتحديدًا تمكين الموظفين من الاطلاع على رموز التأمين الاجتماعي وسجلات الدفع عبر تطبيق VssID، أداةً فعّالة لتعزيز المبادرة والشفافية.

من النقاط الرئيسية الأخرى التي تحتاج إلى تشريع هي زيادة صلاحيات النقابات العمالية ومفتشي العمل. يجب السماح لهذه المنظمات بتطبيق إجراءات طارئة، مثل تجميد حسابات الشركات ومنع قياداتها من مغادرة البلاد في حال وجود ديون تأمين اجتماعي جسيمة. لا يمكن ترك العمال وحدهم مرة أخرى، يواجهون عدم المسؤولية من نفس المكان الذي كرّسوا فيه شبابهم.

التأمين الاجتماعي ليس "امتيازًا" بل حق مشروع، منصوص عليه بوضوح في القانون. وبدون إجراءات حازمة وجذرية وفعّالة من السلطات، ستستمر الحلقة المفرغة من "الديون - التسويف - الجهل"، مخلفةً عواقب وخيمة ليس فقط على العمال، بل على نظام الضمان الاجتماعي الوطني أيضًا.

المصدر: https://baolangson.vn/lao-dao-khi-doanh-nghiep-no-bao-hiem-che-do-5052554.html