قانون الكيمياء 2025: "مساحة جديدة" لصناعة المنصات

من المتوقع أن يفتح قانون الكيمياء المعدل، الذي أقره المجلس الوطني في يونيو 2025 ودخل حيز التنفيذ في 1 يناير 2026، "مساحة جديدة" لصناعة المنصات.

إنشاء ممر قانوني للتنمية المستدامة

قال السيد فونج ثانه تشونغ - نائب مدير إدارة الكيماويات ( وزارة الصناعة والتجارة ) في كلمته في المؤتمر الوطني للكيمياء 2025 الذي عقد مؤخرًا: إن سياسات الحزب والدولة والمبادئ التوجيهية المتعلقة بتطوير الصناعة الكيميائية حددت بوضوح أن الكيماويات هي صناعة أساسية لها الأولوية للتنمية.

السيد فونغ ثانه تشونغ - نائب مدير إدارة المواد الكيميائية تحدث في المؤتمر الوطني للكيمياء 2025. الصورة: NH.

على وجه التحديد، تنص استراتيجية التنمية الاجتماعية والاقتصادية للفترة من 2021 إلى 2030 بوضوح على تطوير الصناعات الأساسية كالطاقة والمعادن والميكانيكا والكيماويات، وتعزيز الاقتصاد الأخضر والاقتصاد الدائري. كما يُعطي القرار رقم 29-NQ/TW الصادر عن اللجنة التنفيذية المركزية بشأن مواصلة تعزيز التصنيع وتحديث البلاد بحلول عام 2030 الأولوية لتطوير الصناعات الكيميائية الأساسية والبتروكيماوية والأدوية والأسمدة.

يُركز القرار رقم 81-KL/TW الصادر عن اللجنة التنفيذية المركزية لعام 2024 أيضًا على التحول الأخضر، وتقليل الاعتماد على الوقود الأحفوري. ويؤكد القرار رقم 57-NQ/TW بشأن تعزيز العلوم والتكنولوجيا والتحول الرقمي، والقرار رقم 59-NQ/TW، والقرار رقم 68-NQ/TW، على التكامل الدولي، والتنمية الاقتصادية الخاصة، وجذب المشاريع الخضراء.

وفقاً للسيد فونغ ثانه تشونغ، تُعدّ استراتيجية الحكومة لتطوير الصناعة الكيميائية حتى عام 2030، مع رؤية 2040، خطوةً مهمةً تُهيئ ممراً قانونياً لتطور الصناعة الكيميائية بطريقة حديثة ومستدامة. وتُظهر هذه التوجهات بوضوح عزم الحزب والدولة على بناء صناعة كيميائية معتمدة على الذات، خضراء، وعالية التقنية.

وقدر ممثل إدارة الكيماويات أنه بفضل اهتمام الحزب والدولة، شهدت الصناعة الكيميائية تطوراً قوياً في الفترة 2022-2025. وفيما يتعلق بالاستثمار والتطوير، اجتذبت الصناعة 27 مشروعاً برأس مال استثماري إجمالي يبلغ حوالي 100 تريليون دونج، تتراوح من إنتاج المواد الكيميائية العضوية ومصادر الطاقة الكيميائية وبطاريات الطاقة والمواد الكيميائية الأساسية والبتروكيماويات والغازات الصناعية إلى الأسمدة عالية الجودة.

أكد نائب مدير إدارة الكيماويات أن فيتنام تُرسّخ مكانتها كوجهة جاذبة على خريطة الاستثمار الكيميائي الإقليمية، حيث توافد العديد من الشركات الكبرى من اليابان والصين لاستكشاف المجمعات الصناعية الضخمة والاستثمار فيها. وفي مناطق مثل فو ثو، وتاي نجوين، وثانه هوا، قامت هذه الشركات ببناء مجمعات صناعية كيميائية حديثة وآمنة، مرتبطة بالاقتصاد الدائري، مستفيدةً من الخدمات اللوجستية والموانئ البحرية، مما أدى إلى تشكيل سلاسل ومجمعات صناعية كيميائية.

فيما يتعلق بالاستيراد والتصدير، ورغم أن فيتنام لا تزال تعاني من عجز تجاري في المواد الكيميائية، إلا أن المنتجات المحلية بدأت تتحسن جودتها وتنوعها. وهذا ما يُمكّننا من تقليل اعتمادنا على الواردات تدريجيًا في الفترة المقبلة.

شهدت الصناعة الكيميائية في فيتنام تطورات إيجابية في السنوات الأخيرة. صورة توضيحية.

فتح مساحة تطوير جديدة

وقال السيد فونغ ثانه تشونغ إن المواد الكيميائية تلعب دورا رئيسيا في عملية التصنيع والتحديث في البلاد لأنها موجودة في جميع مجالات الحياة تقريبا، من الزراعة والصناعة والمعالجة والمنسوجات والأحذية ومواد البناء إلى الطب والتكنولوجيا العالية.

كلما كان المجتمع أكثر تطوراً، كلما كان دور الصناعة الكيميائية أكثر أهمية، لأنها مصدر المواد الخام الأساسية للقطاعات الاقتصادية الرئيسية، مما يخلق الأساس لتطوير العلوم والتكنولوجيا والاقتصاد الأخضر والاقتصاد الدائري.

مع ذلك، بالإضافة إلى الإنجازات، تواجه الصناعة الكيميائية صعوبات وتحديات، منها تفاوت الوعي بها في المناطق. ولا تزال بعض المناطق مترددة في جذب المشاريع الكيميائية بسبب مخاوف تتعلق بالسلامة والبيئة.

لا تزال الشركات الكيميائية المحلية ضعيفة، وتفتقر إلى رأس المال والتكنولوجيا، وتواجه صعوبة في منافسة شركات الاستثمار الأجنبي المباشر. تتطلب المشاريع الكيميائية استثمارات رأسمالية ضخمة وتقنيات متطورة، في حين أن آليات وسياسات الائتمان غير ملائمة بعد. ولا تزال بيانات الصناعة الكيميائية ضعيفة، مما يُصعّب التنبؤ وصنع السياسات.

لكي تصبح الصناعة الكيميائية ركيزةً أساسيةً للاقتصاد، أقرّ المجلس الوطني في يونيو 2025 قانون الكيمياء المُعدّل، والذي يتضمن العديد من السياسات الجديدة. وتشمل هذه السياسات تطوير الصناعة الكيميائية، وإدارة المواد الكيميائية في دورة حياتها، والمواد الكيميائية الخطرة في المنتجات، والسلامة والأمن الكيميائيين. ويُعد هذا أيضًا أحد الجوانب الجديدة في قانون الكيمياء لعام 2025 مقارنةً بقانون الكيمياء لعام 2007.

وفيما يتعلق بحوافز الاستثمار في القطاعات الرئيسية، ينص قانون الكيمياء لعام 2025 لأول مرة بوضوح على قطاعات الصناعة الكيميائية الرئيسية مثل: المواد الكيميائية الأساسية، والبتروكيماويات، والأدوية، والأسمدة عالية الجودة، وإنتاج الهيدروجين، والأمونيا الخضراء، والمتنزهات الصناعية الكيميائية المتخصصة، والمجمعات الكيميائية واسعة النطاق.

سيحظى المشروع المُنفَّذ بحوافز بموجب آلية خاصة، تشمل ضريبة دخل تفضيلية وضريبة دخل الشركات بنسبة 10% لمدة 15 عامًا وفقًا لقانون الضرائب لعام 2025؛ وحوافز للأراضي؛ ودعم نقل التكنولوجيا؛ والحصول على ائتمان تفضيلي؛ وتدريب الموارد البشرية. ويُعد هذا أساسًا قانونيًا مهمًا لتشجيع الاستثمار المكثف في القطاعات الفرعية الاستراتيجية، وفتح آفاق جديدة لتطوير الصناعة الكيميائية في الفترة المقبلة.

من المتوقع أن يتغلب قانون الكيمياء 2025، الذي يدخل حيز التنفيذ اعتبارًا من 1 يناير 2026، على أوجه القصور في قانون الكيمياء لعام 2007، مما يفتح مساحة جديدة لصناعة الكيمياء الفيتنامية.

المصدر: https://congthuong.vn/luat-hoa-chat-2025-khong-giant-moi-cho-nganh-cong-nghiep-nen-tang-432745.html