قانون الكيمياء 2025: إنشاء ممر جديد، وتعزيز الصناعة الكيميائية لتسريع

ساري المفعول اعتبارًا من 1 يناير 2026

أقرّ المجلس الوطني الخامس عشر قانون المواد الكيميائية رقم 69/2025/QH15 في 14 يونيو/حزيران 2025 بنسبة إجماع عالية جدًا، بلغت 93.10% من إجمالي عدد نواب المجلس الوطني المشاركين في التصويت. ويدخل القانون حيز التنفيذ اعتبارًا من 1 يناير/كانون الثاني 2026.

*يدخل قانون الكيمياء 2025 حيز التنفيذ اعتبارًا من 1 يناير 2026. الصورة: التوضيح*

وبحسب إدارة الكيماويات ( وزارة الصناعة والتجارة )، فإن قانون الكيماويات 2025 يهدف إلى بناء أساس قانوني لتعزيز تطوير الصناعة الكيميائية وفقًا لسياسات الحزب وتوجهاته، وتحسين فعالية وكفاءة الإدارة الحكومية لتطوير الصناعة الكيميائية، والإدارة الكيميائية، وتقليل مخاطر الأنشطة الكيميائية على صحة الناس والبيئة والممتلكات والمجتمع، وبناء نظام من الوثائق القانونية يتوافق مع لوائح البلدان في جميع أنحاء العالم.

ولتحقيق هذا الهدف، يتضمن قانون الكيمياء 2025 العديد من المحتويات المبتكرة، ومن المتوقع أن يزيل "الاختناقات" في تطوير الصناعة الكيميائية، ويخلق مساحة مواتية لصناعة الكيمياء للتطور والمساهمة بشكل إيجابي في النمو الاجتماعي والاقتصادي، ودعم هدف النمو المزدوج للفترة 2026-2030.

وبالإضافة إلى ذلك، ووفقاً لدائرة الكيماويات، فإن قانون الكيماويات مبني بشكل عام في اتجاه زيادة اللامركزية وتفويض السلطات؛ وتبسيط وتقليص الإجراءات الإدارية؛ وتعظيم تطبيق تكنولوجيا المعلومات لتحسين بيئة الاستثمار والأعمال، وخلق ظروف مواتية للمؤسسات أثناء عملية التنفيذ.

إلى جانب ذلك، أضاف قانون المواد الكيميائية أحكاماً تنفيذية وانتقالية مناسبة لتجنب خلق فجوات في الإدارة وتقليل الصعوبات والعقبات التي تواجه الشركات.

ويعتبر قانون الكيمياء لعام 2025 أيضًا خطوة مهمة وفي الوقت المناسب لتأسيس مبادئ الحزب وسياساته بشأن التنمية المستدامة للصناعة الكيميائية بشكل كامل وشامل، مع المساهمة في ضمان الدفاع الوطني والأمن والسلامة الاجتماعية وحماية الأشخاص والمرافق والأصول والبيئة.

يُتيح قانون الكيمياء لعام ٢٠٢٥ مجالًا جديدًا لتطور الصناعة الكيميائية، مما يُسهم في تحقيق هدف النمو المُزدوج. صورة توضيحية

نقاط جديدة في قانون الكيمياء 2025

يركز قانون الكيمياء لعام 2025 على أربع نقاط جديدة، بما في ذلك: أولاً ، بناء سياسة للتنمية المستدامة لصناعة الكيمياء وتحويلها إلى صناعة حديثة وأساسية.

من أجل ترسيخ سياسات الحزب ومبادئه التوجيهية بشأن تعزيز تطوير الصناعة الكيميائية إلى صناعة أساسية وحديثة ونحو اقتصاد مستقل يعتمد على الذات، استكمل قانون الكيمياء اللوائح المتعلقة بما يلي: استراتيجية تطوير الصناعة الكيميائية (المادة 4): توضيح أهداف ومتطلبات ومحتويات وفترة الاستراتيجية؛ المشاريع الكيميائية (المادة 5): إلزام المشاريع الكيميائية بالوفاء باللوائح المتعلقة بمسافات الأمان والامتثال للمعايير واللوائح واختيار التكنولوجيا والمعدات نحو التنمية الخضراء والمستدامة والصديقة للبيئة؛ قطاع الصناعة الكيميائية الرئيسي (المادة 6): ستتمتع مشاريع الاستثمار في قطاع الصناعة الكيميائية الرئيسي بحجم رأس المال وتقدم الصرف وفقًا للوائح الحكومية بحوافز ودعم استثماري خاص.

وبحسب وزارة الكيماويات فإن اللوائح المذكورة تساهم في تشجيع تطوير الصناعة الكيماوية لتصبح صناعة أساسية توفر المواد الخام للقطاعات الاقتصادية الرئيسية، والتوجه نحو اقتصاد مستقل معتمد على الذات.

إضافةً إلى ذلك، أُضيفت إلى أنشطة الاستشارات الكيميائية (المادة 7، المادة 8) لوائح تنظيمية تتعلق بشروط الهيئات والأفراد الذين يقدمون استشارات متخصصة في المجال الكيميائي، ومنح شهادات للأفراد الذين يمارسون هذه الأنشطة. تهدف هذه اللوائح إلى ضمان جودة عملية الاستشارات، والمساهمة في تحسين فعالية أعمال السلامة الكيميائية، وضمان حقوق مستثمري المشاريع، واختيار حلول تكنولوجية وإنشائية وسلامة مناسبة وفعالة وموفرة للتكاليف، مما يقلل المخاطر ويضمن سلامة المجتمع.

ثانيًا ، إدارة متزامنة للمواد الكيميائية طوال دورة حياتها. عدّل قانون الكيمياء لعام ٢٠٢٥ وأكمل عددًا من اللوائح لإدارة المواد الكيميائية بصرامة طوال دورة حياتها، بدءًا من الإنتاج، والتداول، والتصدير، والاستيراد، والنقل، والتخزين، واستخدام المواد الكيميائية، وصولًا إلى معالجة نفايات الأنشطة الكيميائية (المواد ١٠-١٦). بالإضافة إلى ذلك، ولزيادة فعالية وكفاءة إدارة الدولة، سيتم تصنيف المواد الكيميائية وفقًا لقوائم (مواد محظورة، مواد تتطلب رقابة خاصة، مواد كيميائية بشروط)، وإدارتها بمستوى مماثل من الصرامة.

يجب على المنظمات والأفراد الذين يشترون ويبيعون المواد الكيميائية التي تتطلب رقابة خاصة إنشاء نموذج رقابة لشراء وبيع المواد الكيميائية التي تتطلب رقابة خاصة، ويجب عليهم توثيق بياناتهم وفقًا لخطة التنفيذ التي وضعتها الحكومة (البند 4، المادة 11). يجب على المنظمات والأفراد الذين يستخدمون المواد الكيميائية التي تتطلب رقابة خاصة الإفصاح عن غرض الاستخدام (المادة 17). سيتم تطبيق اللوائح المذكورة أعلاه على قاعدة بيانات المواد الكيميائية المتخصصة، والتي ستتحكم من خلالها الجهة الإدارية بمسار المواد الكيميائية بالكامل، من المُصنِّع إلى المُستورد إلى المُستخدِم النهائي.

تتم مراجعة وتكملة اللوائح المتعلقة بالمعلومات الكيميائية مقارنة بقانون المواد الكيميائية لعام 2007 لتناسب الواقع وتعظيم تطبيق تكنولوجيا المعلومات في التنفيذ (المواد 20 - 28)؛ يتم استكمال اللوائح المتعلقة بالتحول الرقمي في الإدارة الحكومية للمواد الكيميائية (المادة 29) لتأسيس القرار رقم 57-NQ / TW المؤرخ 22 ديسمبر 2024 للمكتب السياسي بشأن الإنجازات في تطوير العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي الوطني.

ثالثًا ، إدارة المواد الكيميائية الخطرة في المنتجات. ووفقًا لممثل إدارة المواد الكيميائية، يُعد هذا محتوى جديدًا أُضيف مقارنةً بقانون الكيمياء لعام ٢٠٠٧، ويهدف إلى بناء آلية لإدارة محتوى المواد الكيميائية الخطرة في المنتجات والسلع، وإلزام المستخدمين بالإعلان عنها (المادة ٣١، المادة ٣٢). تُسهم هذه اللوائح في الحد من الآثار الضارة للمواد الكيميائية الخطرة على الأشخاص والمرافق والأصول والبيئة، وهي تتماشى مع التوجهات العالمية في إدارة المواد الكيميائية.

تم تطوير اللوائح في اتجاه تحديد مسؤوليات وكالات إدارة الدولة بشكل واضح؛ والتزامات المنظمات والأفراد الذين ينتجون ويستوردون المنتجات التي تحتوي على مواد كيميائية خطرة؛ والمسؤولية عن نشر المعلومات على قاعدة البيانات المتخصصة في المواد الكيميائية، وتم تطويرها في اتجاه تطبيق تكنولوجيا المعلومات إلى أقصى حد، دون إنشاء إجراءات إدارية.

رابعًا ، تحسين فعالية ضمان السلامة الكيميائية. خضعت اللوائح المتعلقة بضمان السلامة والأمن في الأنشطة الكيميائية للمراجعة والتعديل مقارنةً بقانون الكيمياء لعام 2007، وذلك لمواكبة الواقع وتحسين متطلبات السلامة، بما في ذلك بعض اللوائح العالقة، مثل: تعديل اللوائح المتعلقة بمسافات الأمان، بما في ذلك إضافة تكليف اللجنة الشعبية الإقليمية بإصدار خارطة طريق تنفيذية للمرافق الكيميائية القائمة (المادة 35)؛ وتعديل توقيت تقييم خطة الوقاية من الحوادث الكيميائية والاستجابة لها في المشاريع الكيميائية والمرافق الكيميائية (المادة 37)؛ وتكملة اللوائح المتعلقة بخطط الوقاية من الحوادث الكيميائية والاستجابة لها على مستوى المقاطعة (المادة 39)؛ وتكملة اللوائح المتعلقة بسياسة الدولة لتحسين القدرة على الوقاية من الحوادث الكيميائية والاستجابة لها في القطاع المدني (المادة 41).

قانون المواد الكيميائية 2025 ينظم القانون رقم 69/2025/QH15 المواد الكيميائية وإدارة الأنشطة الكيميائية وتطوير الصناعة الكيميائية والمعلومات الكيميائية والمواد الكيميائية الخطرة في المنتجات والسلع والسلامة والأمن في الأنشطة الكيميائية.

المصدر: https://congthuong.vn/luat-hoa-chat-2025-tao-hanh-lang-moi-thuc-day-nganh-hoa-chat-but-toc-430439.html