في 20 نوفمبر/تشرين الثاني، واستمرارًا لدورته الثامنة، ناقش المجلس الوطني مشروع قانون المعلمين في قاعة المجلس. وقد حظي مشروع قانون المعلمين بالعديد من التعليقات والمساهمات من أعضاء المجلس الوطني.
تحدث وزير التعليم والتدريب نجوين كيم سون عن عملية البناء والنقاط البارزة والتوقعات لقانون المعلمين - وهو مشروع قانون من المتوقع عند إصداره أن يؤكد ويحافظ على وضع المعلمين ويعزز مكانتهم.
المراسل: في مشروع قانون المعلمين، تُعتبر إحدى النقاط التي تُعتبر "إنجازًا" اقتراحًا يقضي بأن يكون لقطاع التعليم دورٌ ومبادرةٌ أكثر فعاليةً في استقطاب المعلمين واستخدامهم وإدارتهم. هل يمكن للوزير أن يشرح لماذا يتضمن مشروع قانون المعلمين هذا الاقتراح؟
الوزير نجوين كيم سون: تُعدّ إدارة الدولة للمعلمين ركيزةً أساسيةً ومحوريةً في عملية تطوير الكادر التعليمي، بدءًا من دخولهم المهنة، ومرورًا بتطوير مسيرتهم المهنية وحتى تقاعدهم. وتتطلب إدارة الدولة للمعلمين إطارًا قانونيًا متخصصًا ومناسبًا، يُمكّن المعلمين، سواءً كانوا في القطاعين العام والخاص، من رؤية أنفسهم ومهنتهم ورسالتهم ومسار تطورهم، وعندها فقط يُمكنهم تحقيق النجاح للمتعلمين وتلبية توقعات المجتمع.
يمكن القول إن قانون المعلمين يُتيح لنا فرصةً لمراجعة رؤانا وأفكارنا بشأن إدارة الدولة للمعلمين. يجب أن يُظهر قانون المعلمين الابتكار والتحسين المؤسسي في إدارة الدولة للمعلمين، مُحوّلاً التركيز من إدارة شؤون الموظفين إلى إدارة الموارد البشرية.
الفرق الجوهري بين إدارة الموارد البشرية وإدارة شؤون الموظفين الحالية هو أن المعلمين يُعتبرون موردًا أساسيًا يُسهم في نجاح التعليم. يشمل هذا المورد المهنيين في مهنة التدريس، الذين يتم تدريبهم وتوظيفهم وتعويضهم وفقًا لنظام لوائح يُطبّقه قطاع التعليم، لضمان ربط عدد ونوعية وهيكل هيئة التدريس بأهداف التعليم ومتطلبات تطويره.
إن تحويل عقلية إدارة الدولة للمعلمين إلى نموذج إدارة الموارد البشرية مطلب ملح، خاصة في الفترة الحالية التي يواجه فيها التعليم متطلبات ابتكار أساسية وشاملة.
سيُشكّل قانون المعلمين إطارًا قانونيًا متسقًا وفعالًا وكفؤًا لتكوين وتطوير الكادر التعليمي. ويُركّز قانون إدارة الدولة للمعلمين، على وجه الخصوص، على مسؤولية قطاع التعليم، وهو لامركزيٌّ بشكل خاصّ من الوزارة إلى الإدارات والأقسام والمؤسسات التعليمية. وسيُعزّز هذا القانون، من خلال تركيزه على عامل الجودة في تدريب المعلمين وتوظيفهم، العامل المهني.
أُشدد على أهمية الجوانب المهنية والجودة في إدارة المعلمين، لأن هذا العامل سيضمن ابتكار إدارة الدولة في القطاعين العام والخاص. كما سيُوجِّه القانون إدارةً موحدةً وسلسةً في جميع أنحاء النظام، مع لامركزية واضحة، مع ضمان التوظيف والتعبئة والتبادل والاستخدام بطريقة سلسة وموحدة على مستوى البلاد.
ونأمل أن تؤدي الإدارة الحكومية للمعلمين المبنية على هذه العوامل المهنية والنوعية إلى إدارة أكثر إحكاما وجوهرية، وأن يشعر المعلمون بمزيد من الراحة والحرية في أنشطتهم المهنية وأن تتاح لهم المزيد من الظروف لتطوير أنفسهم والمساهمة في المهنة.
المراسل: لا يزال مشروع قانون المعلمين يقترح إعطاء الأولوية القصوى لرواتب المعلمين في نظام سلم رواتب المهن الإدارية. سبق ذكر هذا النص في القرار 29-NQ/TW بشأن الابتكار الجذري والشامل في التعليم والتدريب، وأُعيد ذكره مؤخرًا في القرار 91-KL/TW الصادر عن المكتب السياسي بشأن مواصلة تنفيذ القرار 29-NQ/TW. ومع ذلك، وبعد مرور عشر سنوات على تطبيق القرار 29، لم يُنفذ هذا النص. فهل سيتم تنفيذه هذه المرة عند إدراجه في مشروع القانون يا معالي الوزير؟
الوزير نجوين كيم سون: يُولي حزبنا ودولتنا دائمًا أهميةً بالغة للتعليم والتدريب باعتبارهما السياسة الوطنية العليا، كأولوية استراتيجية. يُحدد القرار رقم 29-NQ/TW بوضوح سياسة رواتب المعلمين، وهو ما أكده مؤخرًا الاستنتاج 91-KL/TW للمكتب السياسي، مما يُظهر اهتمام الحزب والدولة، ويُبرز وجهة نظر تطبيق سياسات تطوير الكادر التعليمي. وهذا يُعزز حماس الكادر التعليمي، وثقته بالقيادة، واهتمام الحزب والدولة بالتعليم بشكل عام، وبالكادر التعليمي بشكل خاص.
خلال الفترة الماضية، ورغم التغييرات التي طرأت، إلا أننا لم ننفذ بشكل أساسي الكثير فيما يتعلق بسياسة رواتب المعلمين، لأن هناك صعوبات كثيرة لا تزال قائمة.
يتضح أن المعلمين يشكلون عددًا كبيرًا، حيث يتقاضى أكثر من مليون شخص رواتبهم من ميزانية الدولة. لذلك، ورغم قلقنا البالغ، إلا أنه لتحقيق هذا الهدف، لا يزال يتعين علينا موازنة ميزانية الدولة بما يكفي لدفع رواتبهم. لقد تخلص بلدنا مؤخرًا من الفقر، ولا تزال الحاجة إلى موارد للتنمية الوطنية كبيرة جدًا، ولا تزال القوى العاملة تواجه صعوبات جمة، وليس فقط هيئة التدريس. لذلك، ورغم وجود توجه واضح للغاية، إلا أنه لتنفيذه، نحتاج إلى حسابات أكثر دقة للموارد.
عند اقتراح سياسة رواتب في مشروع قانون المعلمين، نؤكد على ضرورة أخذها في الاعتبار. من وجهة نظر معينة، من الضروري أيضًا الإقرار بأنه في الآونة الأخيرة، ورغم قلة ما تم إنجازه، إلا أن تعديلين على الراتب الأساسي قد حسّنا حياة المعلمين بشكل ملحوظ، مما منحهم دفعة معنوية كبيرة.
PV: من أهم دوافع المعلمين للتمسك بمهنتهم وحبها هو مكانة المهنة وشرفها. برأي الوزير، ما هي الحلول اللازمة لمواصلة تحسين وضع المعلمين في ظل الظروف الراهنة؟
الوزير نجوين كيم سون: يجب التأكيد على أن القوة التعليمية تحب مهنتها دائمًا وترغب حقًا في أن يتم مشاركتها والاعتراف بها من قبل المجتمع، والتعبير عن نفسها بشكل أفضل، والمساهمة في مهنتها والحصول على الفرصة لإظهار مسؤوليتها المهنية.
في الآونة الأخيرة، أرسى قانون التعليم وقانون التعليم العالي أساسًا قانونيًا بالغ الأهمية لإدارة القطاع التعليمي والابتكار في مجال التعليم والتدريب. ومع ذلك، وبصفتهم قوةً خاصةً جدًا من موظفي الخدمة المدنية والعمال، من الضروري أيضًا وضع أسس قانونية إضافية لإضفاء الطابع المؤسسي على الاعتراف بالمعلمين ومسؤولياتهم والتزاماتهم وحقوقهم.
ومع تقديم مشروع قانون المعلمين إلى الجمعية الوطنية لإبداء تعليقاتها الأولى في هذه الدورة الثامنة، فإننا نأمل أن تكون السياسات المذكورة في القانون، عند إقرارها وتنفيذها عمليًا، أداة مهمة لتطوير القوى العاملة في مجال التدريس.
يعود سبب عدم تطبيق مسألة رواتب المعلمين كما هو متوقع خلال السنوات العشر الماضية جزئيًا إلى غياب الأساس القانوني. آمل أن يُسهم قانون المعلمين في حل مشكلة الأساس القانوني للابتكار في إدارة شؤون المعلمين، والتأكيد على حقوقهم المهنية، وسياساتهم. سيساهم هذا بشكل كبير في ترسيخ مكانتهم والحفاظ عليها، وتعزيز مكانتهم في المجتمع.
شكرا لك يا معالي الوزير!
[إعلان 2]
المصدر: https://vov.vn/xa-hoi/luat-nha-giao-la-co-hoi-de-dieu-chinh-quan-diem-trong-quan-ly-nha-nuoc-ve-nha-giao-post1136931.vov
تعليق (0)