فتح "ممر عادل" للتحرك نحو التعليم الشامل لمدة 12 عامًا في المستقبل

إن سياسة الإعفاء من الرسوم الدراسية تحتاج إلى أن تسير جنباً إلى جنب مع آلية ضمان جودة التعليم .

وفي حديثه في مجموعة المناقشة بعد ظهر يوم 22 مايو، وافق نواب الجمعية الوطنية على إصدار قرار للجمعية الوطنية بشأن الإعفاء من الرسوم الدراسية ودعم أطفال ما قبل المدرسة وطلاب التعليم العام ومتعلمي برامج التعليم العام في المؤسسات التعليمية في نظام التعليم الوطني.

وهذه سياسة عظيمة، وإنسانية للغاية، وتظهر بوضوح الطبيعة المتفوقة لنظامنا، وهي خطوة كبيرة إلى الأمام في رحلة ضمان الوصول المتساوي والشامل إلى التعليم لجميع الناس.

صرح المندوب بوي هواي سون (وفد مدينة هانوي ) أنه على عكس اللوائح المتفرقة في قانون التعليم لعام 2019 والمرسوم رقم 81/2021/ND-CP - والتي تنص فقط على الإعفاء من الرسوم الدراسية وتخفيضها لبعض مجموعات المواد، فإن مشروع القرار هذا يوسع نطاق المستفيدين ليشمل: أطفال ما قبل المدرسة دون سن 5 سنوات، وطلاب المدارس الثانوية، والأشخاص الذين يدرسون برامج التعليم العام في المؤسسات التعليمية العادية وخاصة طلاب المؤسسات الخاصة وغير العامة.

ممثلو الجمعية الوطنية يحضرون المناقشة الجماعية. (الصورة: بوي جيانج)

وأكد المندوب أن "هذه السياسة لا تزيل الحواجز المالية أمام المتعلمين فحسب، بل تضمن أيضًا العدالة بين المدارس العامة والخاصة، وبين المناطق الحضرية والريفية، وبين الطلاب الرسميين وغير الرسميين".

وفيما يتعلق بالتمويل والشروط اللازمة لضمان التنفيذ، وفقا لمقترح الحكومة، فإن إجمالي الميزانية الإضافية اللازمة لتنفيذ الإعفاء من الرسوم الدراسية والدعم يبلغ حوالي 8200 مليار دونج سنويا، حيث تعد هانوي - ذات الكثافة السكانية الكبيرة وكثافة المدارس الثانوية - بالتأكيد المنطقة التي تتعرض لضغوط كبيرة في الميزانية.

ومع ذلك، أكد المندوبون أن هذا استثمار صحيح ودقيق وجدير بالاهتمام، لأنه لا يساعد فقط على تخفيف العبء المالي على الأسر - وخاصة بعد جائحة كوفيد-19 وفي سياق ارتفاع تكاليف المعيشة - بل له أيضًا تأثير جانبي على الاستهلاك الاجتماعي، ويعزز الثقة في النظام، ويخلق أساسًا للموارد البشرية المستقبلية.

ومن حيث التأثير الطويل الأمد، تفتح هذه السياسة "ممرًا عادلًا" لنا للتحرك نحو التعليم الشامل لمدة 12 عامًا في المستقبل.

قال المندوب سون: "التعليم المجاني ليس سياسة اجتماعية فحسب، بل هو أيضًا التزام أخلاقي، يُجسّد رؤيةً تنموية. فعندما لا يضطر طلاب المرحلة الثانوية إلى دفع رسوم الدراسة، سيتمتعون بفرصٍ متساويةٍ في الوصول إلى المعرفة، مما يُقلّل من معدل التسرب من الدراسة بسبب الظروف الاقتصادية، لا سيما في المدن الكبرى مثل هانوي، حيث يسود التفاوت الطبقي في الدخل".

وبالإضافة إلى ذلك، أوصى المندوبون بأن تقوم الجمعية الوطنية والحكومة بالجمع بين سياسة الإعفاء من الرسوم الدراسية وآلية لضمان جودة التعليم. وفي الوقت نفسه، ينبغي مراجعة تخصيص الميزانية حسب المنطقة لتجنب الموازنة المتساوية التي تسبب ضغوطاً مفرطة على ميزانيات المحافظات والبلديات/الأحياء.

نحتاج إلى خريطة طريق تنفيذية معقولة وأولوية لتجنب الضغط المفاجئ على الميزانية

وفي معرض مشاركته في المناقشة، قال المندوب نجوين ثي فيت نجا (وفد هاي دونج) إن سياسة الإعفاء من الرسوم الدراسية ودعمها مناسبة للسياق الحالي للبلاد، عندما نعمل على تعزيز تنمية الموارد البشرية عالية الجودة، بينما نواجه العديد من التحديات مثل الفجوة بين الأغنياء والفقراء، والضغط على تكاليف المعيشة، والحاجة إلى تحسين إنتاجية العمل لخدمة استراتيجية التنمية الاجتماعية والاقتصادية المستدامة.

وبما أن دخل العديد من الأسر، وخاصة في المناطق الريفية والجبلية، لا يزال منخفضا، فإن الإعفاء من رسوم الدراسة يعد أمرا عمليا، ويساهم في تخفيف الأعباء المالية، ومنع التسرب من المدارس، وخلق الظروف التي تمكن جميع الأطفال من الذهاب إلى المدرسة.

ومن أجل التنفيذ الفعال، أثار المندوبون ثلاث مجموعات من القضايا التي تحتاج إلى اهتمام خاص. أولا، ينبغي تصميم آلية تخصيص الميزانية وإدارتها بشكل محكم وشفاف.

أعربت المندوبة نجوين ثي فيت نجا (وفد هاي دونج) عن رأيها خلال جلسة المناقشة. (الصورة: بوي جيانج)

وبحسب المندوبين فإن الميزانية المقدرة بنحو 9 تريليون دونج سنويا ليست صغيرة. ومن ثم فإن تحديد الأهداف والنطاق ومستوى الدعم، فضلاً عن أساليب الدفع، يتطلب توجيهاً محدداً لتجنب التشتت أو الخسارة أو استغلال السياسة.

من الضروري أن يقرر مجلس الشعب الإقليمي مستوى الدعم، ولكن هناك حاجة إلى إطار توجيهي موحد من الحكومة المركزية لضمان العدالة بين المحليات، وخاصة تلك المقاطعات التي تعاني من صعوبات في الميزانية.

وبالإضافة إلى ذلك، قال المندوبون إنه ينبغي أن تكون هناك خريطة طريق معقولة للتنفيذ وترتيب للأولويات. وفي ظل ظروف الموارد المحدودة، ينبغي إعطاء الأولوية لمستويات التعليم الشامل - وخاصة للأطفال في سن الخامسة، وطلاب المدارس الابتدائية والثانوية. بالنسبة لطلاب ما قبل المدرسة (أقل من 5 سنوات) وطلاب المدارس الثانوية، من الممكن حساب خارطة طريق مناسبة لتوسيع نطاق الإعفاء من الرسوم الدراسية والدعم تدريجيًا، وتجنب الضغط المفاجئ على الميزانية.

ومن القضايا الأخرى التي أكد عليها المندوب الروسي ضمان العدالة بين طلاب المدارس العامة وغير العامة وبين النماذج التعليمية في نظام التعليم الوطني.

وبموجب الاقتراح الحالي، سيتم إعفاء طلاب المدارس الحكومية من جميع الرسوم الدراسية، في حين سيحصل الطلاب في المؤسسات غير الحكومية على دعم للرسوم الدراسية، مع توفير التمويل مباشرة للمتعلمين. لكن في الواقع، غالباً ما تكون الرسوم الدراسية في المدارس غير الحكومية أعلى بكثير من تلك الموجودة في المدارس الحكومية، لأنها لا تتلقى استثمارات في المرافق والرواتب من ميزانية الدولة.

وبدون وجود لوائح محددة، فقد يؤدي ذلك إلى حالة حيث يتلقى طالب في مدرسة غير حكومية دعمًا للرسوم الدراسية أعلى من الإعفاء من الرسوم الدراسية لطالب في مدرسة حكومية. وهذا أمر يحتاج إلى اهتمام خاص لتجنب التناقضات السياسية وضمان العدالة في الوصول إلى موارد الميزانية.

واقترح المندوبون تحديد المبدأ بوضوح: لا يجوز أن يتجاوز حجم دعم الرسوم الدراسية للطلاب غير الحكوميين الإعفاء من الرسوم الدراسية في المؤسسات التعليمية العامة المقابلة للمستوى التعليمي والموقع. وفي الوقت نفسه، لتنفيذ هذه السياسة بشكل فعال، تحتاج الدولة إلى تطوير وإصدار رسوم دراسية موحدة لكل مستوى تعليمي وكل عام دراسي - كأساس لحساب مستويات الإعفاء والدعم المناسبة، والمتسقة بين أنواع المدارس وبين المحليات.

وبالإضافة إلى ذلك، قال المندوبون إن سياسات دعم الرسوم الدراسية لا تشكل سوى جزء من الصورة الشاملة؛ ومن الضروري النظر في آليات وسياسات الدعم المتزامنة للمنظمات والأفراد الذين يستثمرون في التعليم غير العام، مثل: الحوافز الضريبية، والوصول إلى الأراضي، والائتمان التفضيلي، أو دعم تدريب المعلمين وتطويرهم. وأضاف المندوب أنه "فقط عندما يتم دعم نظام التعليم بأكمله - سواء العام أو غير العام - لتحسين الجودة، سيتم ضمان حق الناس في التعليم بشكل عادل ومستدام".

المصدر: https://nhandan.vn/mo-ra-hanh-lang-cong-bang-de-tien-toi-pho-cap-giao-duc-12-nam-trong-tuong-lai-post881617.html

تعليق (0)

أهم الاهتمامات

أحدث

No data